Organizarea sistemului bugetar este determinat de constituția

Toate bugetele formează împreună sistemul bugetar. Buget sistemaRumyniyav conformitate cu art. 6 BKRumyniyaest bazate pe relațiile economice și sistemul politic, guvernate de statul de drept totalitatea bugetului federal, bugetele regionale, bugetele locale și bugetele fondurilor extrabugetare de stat.

Sistemul bugetar organizație este determinată de constituție: în statele unitare în sistemul bugetar este alcătuit din două unități (bugetele centrale și locale) în federal - trei (federale, federatie si bugetele locale). Sub unitatea bugetară se referă la organizarea sistemului bugetar. România - stat federal, prin urmare, în conformitate cu sistemul BKRumyniyabyudzhetnaya românesc este o structură pe trei niveluri:

• primul nivel - bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat;

• al doilea nivel - bugetele subiecților din România. Un total de 89, inclusiv bugetul republican - 21; margine - 8; regionale - 50; buget regiune autonomă - 1; bugetul de district - 10; Bugetele orașul Moscova și București - 2 și bugetele fondurilor teritoriale de stat extrabugetare;

• Al treilea nivel - bugetele locale. Există circa 13 mii dintre ei: 1570 - bugetele raionale, 581 - oraș, 762 - decontare și 10 213 - rural).

formațiuni administrativ-teritoriale pentru bugetele locale și bugetele sunt închise (CATF).

Bugetele Formarea CATF are anumite caracteristici. Veniturile CATF creditate toate impozitele și taxele și alte venituri de pe teritoriul său. În acest caz, deficitul bugetar închis City este acoperit de granturi, subvenții și subvenții de la bugetul federal, în modul stabilit de Guvern. Această derogare de la normele bugetare generale, datorită faptului că specificul CATF și postate pe teritoriul lor de producție, precum și condițiile de muncă ale populației care trăiesc acolo trăiesc necesită o atenție specială pentru a asigura siguranța.

După cum sa menționat deja, toate bugetele din România sunt autonome și independente. Cu toate acestea, în caz de necesitate, în Codul Bugetului prevede pregătirea bugetului consolidat. Bugetul consolidat - este un set de bugete la toate nivelurile sistemului fiscal românesc în teritoriu. De exemplu, bugetul consolidat România este un set de bugete consolidate ale subektovRumyniyai bugetului federal, bugetul consolidat România a subiectului (articolul 16 din Codul de buget RF.) - un set de bugete de municipalități și bugetul regional.

Sistemul bugetar România se bazează pe anumite principii prevăzute în Codul Bugetului. Descriindu-le, în general, se poate observa unele principii de date declarative mecanisme insuficiente de securitate puse în aplicare. Funcționarea sistemului bugetar până la dovada naturii spontane a acesteia. Cel mai adesea, decizii importante în sectorul public afectează factorul rezultatele actuale, metoda de lobby, mai degrabă decât liniile directoare bazate pe dovezi.

În primul rând, în principiu, BKRumyniyanazvan de unitate a sistemului bugetar. Aceasta se datorează unitatea cadrului legal al țării, unitatea sistemului monetar, formele documentelor bugetare, prevederile inițiale ale procesului bugetar, asigurarea raportării statistice și bugetare necesare de la un nivel la altul pentru bugetul consolidat al țării în ansamblu sau obiectul Federației Ruse, măsuri uniforme de răspundere juridică pentru încălcări ale legislației bugetului .

Principiul sistemului bugetului unității se bazează pe interacțiunea bugetelor de toate nivelurile sistemului bugetar România, prin utilizarea contribuțiilor de reglementare din surse de venit, de a crea costul țintă al fondurilor și utilizarea acestora prin intermediul redistribuire parțială. Unitatea sistemului bugetar este pus în aplicare printr-o, fiscală, politica fiscală financiară unică urmărită în toată România. În plus, unitatea sistemului bugetar provine dintr-un singur mod de finanțare a cheltuielilor bugetare la toate nivelurile de contabilitate.

Principiul complet al veniturilor și cheltuielilor înseamnă că toate bugetele de venituri și cheltuieli, bugetele fondurilor de stat extrabugetare, anumite legislația fiscală și bugetul, să se reflecte în foarte bugetul și statul fondurile extrabugetare, în mod obligatoriu și în întregime. Toate cheltuielile guvernamentale de stat și locale sunt finanțate de la bugetul de stat, fondurile de fonduri la bugetul de stat acumulate în sistemul fiscal românesc. Chiar și amânarea fiscală și rate, cu excepția cazurilor de astfel de întârzieri în exercițiul financiar curent, trebuie să fie luate în considerare în lista bugetelor. Astfel, în conformitate cu principiul completitudinii veniturilor și a sistemului de bugetul de cheltuieli trebuie să fie cuprinzătoare, care combină toate banii statului sau municipalități. În același timp, nu trebuie să uităm că banii statului atribuit Băncii Centrale a Federației Ruse, care nu sunt incluse în sistemul bugetar al statului.

De o mare importanță pentru stabilitatea sistemului bugetar este principiul unui buget echilibrat, presupunând conformitatea cu volumul total al cheltuielilor de venituri, luând în considerare veniturile din finanțarea deficitului său. Obiectivul este de a minimiza deficitul bugetar. Punerea în aplicare a principiului echilibrului depinde de cât de real a fost proiectul de buget pentru anul următor. În ultimii doi ani PravitelstvuRumyniyaudaetsya abordare pentru rezolvarea problemei de a lua bugetul real. În Codul Bugetului în detaliu reglementat procedura și de a depăși deficitul (excesul de cheltuieli peste venituri) și excedent (exces de venituri peste cheltuieli). În aceleași limite stabilite de timp privind indicatorii cantitativi ai acestor factori pentru toate nivelurile sistemului bugetar.

Similar cu principiul echilibrului între principiul general

Ambele principii menționate mai sus - echilibrarea bugetului și să acopere costurile generale - servesc pentru a se asigura că Guvernul a avut bani atât de mult, cât de mult va rezultatele sale de politică.

De o mare importanță pentru relațiile fiscale moderne este principiul utilizării eficiente și economice a fondurilor bugetare, care implică necesitatea de a respecta cerințele obligatorii pentru a obține rezultatele dorite la cel mai mic cost, în procesul de elaborare și executare a bugetelor.

Unul dintre elementele de legătură ale sistemului bugetar al țării este clasificarea bugetară, care este o grupare de anumite tipuri de bugete de venituri și cheltuieli de toate nivelurile, precum și sursele de finanțare a deficitelor lor și titluri de creanță ale statului și municipalități. Aceasta este una dintre modalitățile de a combina articolele de conținut similare de performanță bugetară. Clasificarea bugetului este utilizat pentru buget și execuție a proiectului, asigurând comparabilitatea bugetelor din țară și din străinătate.

Ca un instrument important pentru sistemul de luare a deciziilor guvernamentale, clasificarea bugetară ar trebui să evidențieze în mod clar zonele țintă ale activității de stat, care decurg din funcțiile de bază ale statului. Această primă problemă este rezolvată printr-o federal structură funcțională a bugetului România (același lucru se poate spune și despre bugetul subektovRumyniyai bugetelor locale, dar ținând seama de caracteristicile lor specifice ca bugetele formațiunilor naționale de stat și administrativ-teritoriale, ca parte din România), care permite să se determine prioritățile în activitățile statului și prin finanțare bugetară pentru a atinge obiectivele lor.

Există o relație strânsă între cele trei tipuri de reflectare a cheltuielilor bugetare (funcționale, instituționale, economice), care oferă o oportunitate de vzaimoucheta diferite grupuri de cheltuieli bugetare și costuri de tranziție de la o structură la alta. Fiecare categorie include costurile obiective ale tuturor ministerelor și agențiilor care le desfășoară conexe. Ca o regulă, pe de o parte, secțiunea de a pune în aplicare mai multe ministere, iar pe de altă parte - fiecare minister implicat în punerea în aplicare a mai multor secțiuni, astfel încât bugetul (estimările de venituri și cheltuieli) a unui anumit agenție federală este suma tuturor cheltuielilor prevăzute în secțiunile relevante.

România Clasificarea bugetului este construit astfel încât să ofere capacitatea bugetului consolidat al statului, și anume, agregatul tuturor bugetelor - federale, subektovRumyniyai locale.

Clasificarea economică și funcțională sunt aceleași pentru toate bugetele. Fiecare dintre bugetele inferioare are structura departamental, ca fiecare nivel de guvernare controalele și activitățile sale specifice. Prin urmare, bugetul consolidat poate fi instituit numai în clasificările economice și funcționale.