Modalități de finanțare a deficitului bugetului de stat

Deficitul bugetar poate fi finanțat în trei moduri: 1) prin emiterea de bani; 2) printr-un împrumut de la populația țării (datoria internă); 3) printr-un împrumut de la alte țări sau organizații financiare internaționale (datoria externă). Prima dintre aceste metode este numit de capital, sau în numerar într-un mod, al doilea și al treilea - mijloacele de datorie de finanțare a deficitului bugetului de stat. Luați în considerare avantajele și dezavantajele fiecărei metode.
1. Permiteți accesul la o modalitate de a finanța deficitul bugetului de stat. Acesta se află în faptul că banca centrală crește oferta de bani, adică. E. va elibera banii suplimentari, cu care guvernul acoperă excesul de venitul lor asupra cheltuielilor.
Această metodă are mai multe avantaje:
> În primul rând, factorul de creștere monetară este mai mare a cererii agregate și, prin urmare, de ieșire. Creșterea masei monetare determină o scădere a ratelor dobânzilor pe piața monetară (ratele de împrumut mai ieftine), care stimulează investițiile și asigură creșterea cheltuielilor agregate și a producției agregate;
> În al doilea rând, măsura poate fi efectuată rapid. Creșterea masei apare atunci când Banca Centrală cumpără titluri de stat și furnizori de plăți (gospodării și firme), valoarea acestor titluri, probleme suplimentare de bani în circulație. O astfel de achiziție se poate face în orice moment și în orice volum necesar.
Principalul dezavantaj al metodei de emisie de finanțare a deficitului bugetului de stat este, în creșterea pe termen lung a masei monetare duce la inflație, t. E. Este un mod inflaționist de finanțare.
2. Finanțarea deficitului bugetului de stat în detrimentul datoriei interne. Această metodă constă în faptul că guvernul emite titluri (titluri de stat și bonuri de tezaur), le vinde către public (gospodării și firme), iar încasările sunt utilizate pentru a finanța excesul de cheltuieli guvernamentale asupra veniturilor.
Avantajele acestei metode sunt următoarele:
> În primul rând, aceasta nu duce la inflație, deoarece oferta de bani nu se schimbă, astfel încât pe termen scurt, această metodă este neinflaționistă;
> În al doilea rând, este destul de rapid mod, deoarece problema și plasare (vânzarea) de titluri de stat pot fi furnizate rapid. Populația din țările dezvoltate sunt fericit să cumpere titluri de stat, deoarece acestea sunt foarte lichide (acestea sunt ușor și rapid de a vinde - o „bani aproape“), sunt foarte fiabile (garantate de guvern, care se bucură de încrederea) și un venit suficient (se plătește o dobândă pe ele).
Dezavantajele de finanțare a deficitului bugetului de stat în detrimentul datoriei interne sunt după cum urmează:
1) pentru datoriile care urmează să fie plătite. Este evident că oamenii nu vor cumpăra obligațiuni de stat, în cazul în care nu sunt profitabile, adică. E. În cazul în care nu va plăti dobânzi. Plata dobânzii la obligațiuni de stat se numește serviciul datoriei publice. Cu cât este mai datoriei publice (de ex., E. mai mari titlurile de stat emise), cu atât mai mare suma ar trebui să meargă la serviciul datoriei. Și plata dobânzilor la obligațiunile de stat face parte din bugetul de stat, și ceea ce sunt, cu atât mai mult deficitul bugetar. Este un cerc vicios: guvernul emite obligațiuni pentru finanțarea deficitelor publice, plăți de dobânzi care provoacă un deficit și mai mare.
Mai mult, doi economisti americani Tomas Sardzhent (laureat al Premiului Nobel) și Neyl Uolles a demonstrat că finanțarea datoriei a deficitului public pe termen lung, poate duce la inflație chiar mai mare decât de emisie. Această idee a fost în literatura economică ca „teoreme Sargent - Wallace“.
Faptul că finanțarea de stat a deficitului bugetar prin împrumuturi interne (emisiunea de obligațiuni de stat), de obicei, construiește o schemă piramidală, adică.

e. plătește datoriile din trecut în prezent împrumutul, care ar trebui să se întoarcă în viitor, cu revenirea datoriei include atât valoarea datoriei și interesul pe ea. Statul, astfel, să-și refinanțeze datoria. În cazul în care statul se va utiliza numai această metodă de finanțare a deficitelor publice, poate veni un moment în viitor, în cazul în care deficitul este atât de mare (de ex., E. Va fi emis un număr de obligațiuni de stat și costul serviciului datoriei publice va fi atât de mare), că datoria de finanțare fel ar fi imposibil și ar trebui să utilizeze finanțarea monetară. Cu toate acestea, dimensiunea problema va fi mult mai mare decât în ​​cazul în care face într-o dimensiune rezonabilă (porțiuni mici) în fiecare an. Acest lucru poate duce la o renaștere a inflației în viitor.
Sargent și Wallace au dovedit astfel că finanțarea datoriei a deficitului bugetului de stat este singurul non-inflaționiste pe termen scurt și pe termen lung, aceasta poate duce la o inflație suficient de mare. In mod paradoxal, pentru a evita inflația ridicată, este mai înțelept să nu renunțe la metoda de emisie de finanțare, și să-l utilizați în legătură cu datoria;
2) este prezentat efectul de evicțiune a investițiilor private. Sensul economic al acestui efect este că prin creșterea cantității de titluri de stat pe piața valorilor mobiliare conduce la faptul că o parte din economiile populației este cheltuit pe achiziționarea de titluri de stat (care prevede fonduri pentru deficitul bugetului de stat, adică. E. Se trece la scopurile non-productive), și nu pe titluri de capital de cumpărare societăți private (care prevede extinderea producției și a creșterii economice). Acest lucru reduce resursele financiare ale firmelor private și, în consecință, de investiții. Ca urmare, volumul producției scade.
Mecanismul economic de evictiune următoarele: creșterea cantității de obligațiuni de stat conduce la o creștere a ofertei de obligațiuni pe piața valorilor mobiliare. Creșterea ofertei de obligațiuni duce la o scădere a prețului lor de piață, iar prețul unei obligațiuni este invers proporțională cu rata dobânzii, prin urmare, rata dobânzii crește. Rata de creștere a dobânzii determină scăderea investițiilor private și o reducere a volumului de producție.
3. Finanțarea deficitului bugetului de stat cu ajutorul datoriei externe. În acest caz, deficitul bugetar este finanțat prin împrumuturi din alte țări sau instituții financiare internaționale (Fondul Monetar Internațional. - FMI, Banca Mondială, Paris și cluburi din Londra și altele). Cu alte cuvinte, acest lucru este, de asemenea, un fel de finanțare a datoriei, dar la costul de împrumut extern. Avantajele acestei metode sunt, în primul rând, posibilitatea de a obține cantități mari, și în al doilea rând, sa neinflaționistă în natură.
Dezavantajele de finanțare a deficitului bugetului de stat, prin intermediul datoriei externe sunt după cum urmează:
1) este necesar să se întoarcă și să mențină datoria (suma în sine ca plata datoriei, și dobânda);
2) este imposibil să „construiască“ o schemă piramidală pentru plata datoriei externe;
3) trebuie să deturneze fonduri din economia țării pentru plata datoriei externe și deservirea ei, ceea ce duce la o reducere a volumului intern al producției și o scădere a economiei;
4) cu un deficit al balanței de plăți posibile epuizarea rezervelor valutare.
Astfel, toate cele trei modalități de finanțare a deficitului bugetului de stat și au avantajele și dezavantajele lor. Finanțarea deficitelor publice printr-un împrumut intern sau extern duce la formarea datoriei publice.