management social și speciile sale

La diferite stadii ale dezvoltării umane se schimbă tipul de metode și forme de management, scopul său, dar rămâne întotdeauna necesitatea de a gestiona toate importante ale vieții pan-stvennoj. Managementul - o funcție specială care rezultă din însăși natura procesului muncii sociale.

Societatea, precum și nevoile de producție în ordonarea-Institutul de Cercetare, pentru care managementul se realizează. Cumulate vypazhenie de relații publice nu poate ea însăși să-automa ically pentru a oferi interacțiunea necesară între elementele constitutive ale E-societate ca un întreg sistem, fiabilitatea-nost toate realizarea sarcinilor TSE-nen. Prin urmare, există o necesitate obiectivă de gestionare, institute de cercetare, care, în conținutul său principal este redus la UPR-ordonare a relațiilor sociale, reglementarea diverselor aspecte și manifestări ale vieții publice, reunind oameni, stabilirea de muncă în comun.

• Există doar în cazul în care există o activitate comună a oamenilor;

• Acest efect de comanda pe care le dă, asociați oamenii interacționează Organizați-scăldat în natură;

• Deoarece obiectul principal al impactului înseamnă menținerea în oameni și relațiile lor;

• necesită mecanism special de implementare care subiectii de control pre-stavlyayut (anumite grupuri de persoane, instituționalizate sub forma autorităților relevante, noi (publice sau de stat), vypol sculpta anumite funcții).

Obiectivul este de a controla comportamentul oamenilor.

• Prognoza - predicție a modificărilor în dezvoltarea de ka-FIR orice evenimente sau procese, pe baza datelor și a realizărilor științifice;

• Planificarea - definirea direcțiilor, scopurile, obiectivele și rezultatele activităților de re-management, precum și metodele și mijloacele de realizare a acestora;

• Organizarea - formarea unui sistem de control, un relații administrative comandat-chenie între subiect și obiectivă, care a managementului, definirea drepturilor și obligațiilor lor, a relațiilor ordine-ka, structurile și organele de stat, selectie si plasare, etc.;

• ajustarea - ajustarea activităților zilnice ale obiectelor, schimbări rapide și completări la obiectivele stabilite, eliminarea condiții și situații, Naru de diminuare a cursului normal de gestionare;

• Coordonarea - asigurarea coerenței tuturor instalațiilor de gestionare, coordonarea exploatării lor în dos tizheniya scopuri de gestionare;

• Control - monitorizare permanentă (supraveghere) pentru sortat-Ness a sistemului controlat, starea corespunzătoare pentru a specifica programului;

• legalitatea - asigurarea unei abordări uniforme a respectării INJ-lege de către toate părțile în procedura administrativă;

• Securitate - securitate (teritoriale, de mediu, informații, energie, produse alimentare sh-stvennoj etc.) pe teritoriul gestionat.

Procesul de control este ciclică, impl-stvlyaetsya în secvență și trece printr-o serie de etape, dintre care principalele sunt:

• deciziile de dezvoltare și de gestionare;

• selectarea și dispunerea interpreților săi;

• Organizarea executării deciziei administrative;

• Controlul asupra executării deciziilor și a concluziilor.

Forme de management diferă nu numai în materiile, dar, de asemenea, în tehnicile de management. În acest caz, atunci când este vorba, de exemplu, privind administrația publică, acesta va fi politic în esența ei, ea, natura.

1.3. ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ: CONCEPTUL ȘI CARACTERISTICI PRINCIPALE

Abordare a managementului înțelegerii scara societății din nou, chiar și în termeni de personal. Faptul că, în numele statului sunt aproape toate autoritățile publice, nu doar pe cele care sunt prevăzute la autoritățile de stat. Cu toate acestea, funcțiile de control pe scara întregii societăți, în sensul cel mai larg sunt legate de organizarea tuturor aspectelor vieții sociale. În această formulare, activitatea GP-mucegai a autorităților publice, instanțele de judecată, mult bine-turii combinat este managementul de stat.

managementul de stat, în sensul cel mai larg al cuvântului, dar putem fi toate caracterizate ca efectele activitatii de stat ORGA-nizuyuschemu privind relațiile sociale.

În același timp, există o serie de factori, care nu dau Ba-Bani, considerat ca element de control universal.

În special, nu putem ignora faptul că practica juridică de stat este bine stabilit și a fost retratate, alta decât conceptul mai restrâns, și anume „guvernare“, în sensul propriu al cuvântului. Nu poate fi identificat cu conceptul de „control de stat“.

Analiza regulilor de drept relevante nu permite să pună

echivala activitățile legiuitorului, instanțele de judecată, biroul procurorului, pe de o parte, și activitățile de guvernare - pe de altă parte.

Administrația publică (în sens larg) - gestionarea treburilor statului, care se realizează de către toate agențiile de stat și ramuri ale guvernului (legislativă, executivă și judecătorească-TION).

Administrația publică se bazează pe principalele polo zheniyah-principii. Principii de guvernare - principii fundamentale, cele mai comune idei, care să reflecte esența sa. În literatura de specialitate, principiile de guvernanta juridice sunt împărțite în două grupe:

• organizatorice: industrie, liniar, teritorială, funcțională, dubla subordonare combinație edinona-chaliya și colectivă.

Legislația actuală, în special de-susținere și de auto-sens este folosit pentru o varietate de termeni, având o bază unică „ghiduri de guvernare“, „autorități publice“, „industria de administrație publică“, etc. Această terminologie este strict orientată la valoarea: nu se aplică tuturor organelor statului, ci numai pe o special format ca un guvern. funcțiile guvernului de stat să pună în aplicare toate

autorități. Toate acestea poartă o singură autoritate de stat. Cu toate acestea, în cadrul acestei unități nu este bine-cunoscut-ing diviziune a muncii, care se bazează pe diferențele de cote-max și metodele de punere în aplicare a funcțiilor de stat. Respectiv, dar ies în evidență specii independente de stat-Ness. Pentru fiecare dintre ele se caracterizează prin specifice Assign-set, un subiect special - organul de stat; metode de operare speciale (metode de funcții de stat).

Analiza legislației actuale permite următoarele tipuri de activitate de stat:

• Punerea în aplicare a activității legislative;

• control și supraveghere.

Teoria separației puterilor rezultă din următoarele elemente primite, în mod fundamental. Puterea de stat nu poate sub-behoove o persoană sau un organism guvernamental, deoarece ar pune în pericol totalitar, anti-democratica re-benching. În consecință, guvernul ar trebui să construiască ulterior într-o anumită specializare, nu este rupt, dar unitatea fundamentală. Organismele publice - un vis umed-un singur „copac“, care necesită separarea funcțiilor guvernamentale între ele. Prin urmare, există trei ramuri ale guvernului, caracterizate printr-un anumit grad de auto-STI. Fiecare ramură a subiectului corespunzător, exprimându-o. Astfel, executivul este ramura de independent în raport de stat uniformă vla-cooperează strâns cu STI ramuri legislative și judiciare.

Toate ramurile de guvernare consfințit constituție-tionally, au un loc specific în mecanismul general al influenței Sovereign-guvernamentale asupra relațiilor sociale.

Principalele activități ale fiecărui tip de potrivire organice nou unele care sunt specifice pentru forma lor juridică, sunt expresia exterioară a vypol-nyaemyh funcțiile lor.

În ciuda faptului că rolul specific al organismelor de gestionare de stat-TION este diferită, există motive clare pentru a le aduce la un numitor comun - definirea viespile novnogo scopul activităților lor, executivă și caracterul administrativ-au-ing. Esența este singurul-scop este acela de a pune în aplicare legile și alte acte juridice ale autorităților publice.

Performanță - caracteristica principala a managementului-TION publice ca o activitate independentă. Numai în ceea ce privește aceste organisme Constituția subliniază faptul că acestea acționează în mod pas și în aplicarea legilor și autoritățile locale, în plus, - pe baza Consiliului local.