Funcțiile Institutului procurorului modern

Incertitudinea constituțională a rolului și spațiul procuraturii în sistemul guvernului a dat naștere la multe speculații cu privire la soarta sa viitoare nu numai, ci a condus la faptul că astăzi trebuie să vorbim despre fezabilitatea existenței sale continue ca un sistem unitar și centralizat al organismelor implicate în punerea în aplicare a supravegherii legii și furnizarea de tratament a statului de drept în țară. După cum a subliniat TK Ryabinin, apreciind rolul și scopul urmăririi penale, fiecare al doilea respondent este de părere că influența reală a procurorilor asupra societății nu este în mod evident suficient. Aproximativ 67% dintre respondenți au exprimat îngrijorarea cu privire la presupusa scăderea prestigiului procuraturii.

procurorii care supervizează legea

Aceste puncte de vedere sunt explicate prin faptul că o parte semnificativă a populației este rea unui loc de muncă procuratura nu cunoaște conținutul său, funcțiile, direcțiile de supraveghere procurorului. Prin urmare, primul pas spre formarea ar trebui să fie adecvate pentru a informa publicul în mod adecvat a opiniei publice cu privire la procuratura că procurorii au cu privire la conținutul și punctul central al locului pe care îl ocupă în structura puterii.

Procuratura nu este numit accidental „ochiul suveranului“, deoarece scopul său principal - de a supraveghea respectarea interesului public. În același timp, procuratura a rămas întotdeauna instituția la care a făcut apel cetățenilor să își protejeze drepturile și interesele legitime, soluționarea conflictelor în diverse domenii.

Istoria formării și dezvoltării procuraturii are aproape 300 ani. Sub Petru I sa transformat în cele din urmă România într-o monarhie cu autoritate nelimitată a împăratului. A schimbat de-a lungul secolelor, modul de viață stabilit, pentru a schimba întregul aparat de stat. Împăratul a instituit un nou agenții guvernamentale, care în fiecare zi, mai puternice și impuls câștigă. Structura de stat a reformei din secolul al XVIII-lea. a condus la crearea unui sistem de control, care a fost necesară pentru supravegherea. După ce Peter am încercat să lupte cu ofițerii diferitelor mijloace de infracțiuni, biroul procurorului, el a stabilit trei decrete imperiale:

Obiectivul stabilit de către biroul procurorului, - punerea în aplicare a reformelor regelui spre deosebire de rezistența ascunsă și adesea deschisă autorităților locale. Acțiuni procurorii au deja un caracter pur de supraveghere.

Alexandru I, a continuat dezvoltarea procuraturii și a numit General - avocat pentru postul de ministru al Justiției. Mai târziu, reforma judiciară a lui Alexandru al II-lea privat puterile procuraturii publice de supraveghere a punerii în aplicare a legilor. Motivul pentru acest lucru a fost consolidarea autorităților administrative. În același timp, procurorul a fost atribuit funcția de menținere a urmăririi publice în instanță, în același timp, a fost consolidată supravegherea de anchetă și de investigare. Acest proces a luat o lungă perioadă de timp, de la reforma judiciară a fost lent, și a fost completat de la începutul secolului XX.

biroul procurorului sovietic a fost o parte a statului socialist, ideologia, și pentru a îndeplini anumite funcții ale sistemului.

Analiza practicii de procuror acei ani arată că procuratura nu a făcut, și nu ar putea fi o garanție a instituțiile statului de drept, cum ar fi NKVD-ul, Gulagul, etc. Procuratura, precum și toate celelalte agenții de aplicare a legii, iar instanța de judecată a funcționat în formele și în limitele care au fost necesare pentru menținerea legii și ordinii statului totalitar.

1936 Constituția sovietică consacrat principiul administrării justiției numai de către instanțele și principiul independenței și subordonare numai la instanțele de judecată. Cu toate acestea, aceste principii au doar declarativă. Ei au asigurat, de asemenea, fundamentele supravegherii procurorului la cel mai înalt nivel: definesc sarcinile de supraveghere mai mare a executării legilor, sistemului de urmărire penală, procedura de numire a procurorilor și a principiului independenței procurorilor din partea autorităților locale.

În anii de după război, legislația cu privire la autoritatea de urmărire a primit dezvoltare activă, în special după evenimentele care au dus la discreditarea cultului personalității. Activitățile procuraturii a avut ca scop consolidarea statului de drept în sfera economică. Consolidarea unității de supraveghere procuraturii au contribuit la Constituția din 1977 Parchetul a fost repartizat un capitol separat, care dezvăluie principiile fundamentale ale organizării și activității organelor sale.

În perioada post-sovietică a țării a fost trece printr-o fază dificilă. În noile condiții necesare a fost revizuirea unora dintre principiile de activitate ale procuraturii, dar puțini așteptat ca procuratura pentru mai mult de 15 ani, se va agita reforma, iar ea va căuta cu disperare pentru locul lor în sistemul autorităților publice, este în mod constant dovedește a fi indispensabil în asigurarea statului de drept într-o țară care este afectată de cel mai înalt grad de nihilismului juridic. „În corectitudine trebuie remarcat faptul că motivul pentru o astfel de poziție prevede legislația în vigoare, care nu definește în mod clar locul Parchetului român.“

În literatura juridică științifică fundamentată teza procurorilor care aparțin autorităților executive. Această poziție este împărtășită de un susținător activ al legislației statelor retseptsirovaniya juridice străine SE Vitsin. Această afirmație, în opinia noastră, ar trebui să fie recunoscută ca fiind eronată, cel puțin pentru că procedura de numire a Procurorului General și a altor procurori, care joacă un rol important în fața puterii legislative a Consiliului Federației, indică în mod clar natura juridică diferită a puterii procurorilor.

Conform AF Kozlov organizație de supraveghere nu tinde să procurorilor justiție, și puterea legislativă, funcția principală - pentru a asigura executarea legilor.

Procurorii s-au apărat mult timp ideea de imposibilitatea de a plasa serviciul în cadrul triadei clasice de puteri, susținând cel puțin „în sistemul de controale constituționale și echilibru“, ca un maxim - o ramură separată a guvernului.

Aceste judecăți, în opinia noastră, nu este perfect, deoarece aspectul tactic al activității procurorilor în funcție, de altfel, cu privire la aplicarea largă a normelor de procedură și obiective și metode de operare, cu o mulțime de organe administrative și de supraveghere ale puterii executive comune nu ne permite să atribuim biroul procurorului la legale speciale educația, puterea publică este exercitată.

Până în prezent, funcțiile importante ale Procuraturii este asigurarea statului de drept, unitatea și consolidarea statului de drept, precum și prin activitatea Procuraturii este de a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului. În conformitate cu art. 1 din Legea federală „Cu privire la Biroul de România Procuraturii“ Procuratura română - un singur sistem federal centralizat de organismele care exercită, în numele supravegherii din România asupra respectării Constituției România și executarea legilor în vigoare pe teritoriul România.

La art. 1 din Legea pentru prima dată, având în vedere biroul procurorului de a efectua supravegherea respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, nu numai de către autoritățile de stat și municipale, de gestionare, de control, funcționarii lor, dar guvernul și șefii organizațiilor comerciale și non-profit; în același timp, în mod semnificativ redus lista de obiecte de supraveghere de urmărire penală asupra punerii în aplicare a legilor și legalității actelor juridice. Coordonarea activităților agențiilor de aplicare a legii de combatere a criminalității este acum la nivel legislativ federal este fixat ca fiind una dintre funcțiile de urmărire penală. Astfel, procuratura a format un sistem de funcții, inclusiv principalele (de bază) și derivate din principalele funcții (suplimentare), inclusiv - de urmărire penală.

Existența ultimilor ani încearcă să reformeze biroul procurorului prin limitarea competențelor sale până la propunerile privind oferindu-i statutul subdiviziunilor Ministerului Justiției se datorează, ne gândim, înțelegerea greșită a spațiului procuraturii în mecanismul de stat legal România.

Mulți cercetători și practicieni ridică îngrijorări împovărate procurorilor funcții imense atribuite prin lege în sfera de supraveghere generală. Implementarea acestora, ele produc nenumărate controale, stau pe tot felul de întâlniri, adunări, colegii, Președinția, scrie fără să se oprească, proteste, spectacole, informații, avertizări, etc. Cu toate acestea, odată cu dezvoltarea și complexitatea relațiilor sociale în sfera economiei, noi tehnologii, toate aceste lucrări vor fi mai eficiente. Obiectiv, urmărirea penală este dificil să acopere toate sferele de activitate umană la expertiza juridică îngustă a angajaților săi și ca o consecință a lipsei necesare pentru evaluarea obiectivă a încălcărilor în acest sau că sfera cunoașterii. Supravegherea în orice sferă a economiei ar trebui să-și exercite specialiști.

Respingerea acestor funcții învechite salva forțe și resurse Procuror, atât de necesare pentru punerea în aplicare a ceea ce este capabil de a face asta singur - pentru a ghida și coordona acțiunea organelor de căutare de investigație și operaționale pentru a supraveghea executarea legilor, pentru a menține taxa de stat, să solicite îndepărtarea legală, justificată și propoziții corecte. În plus, într-o proliferare a sistemelor organelor administrative și de supraveghere ale puterii executive devine o supraveghere relevantă asupra legalității activităților lor, care ar trebui să fie funcția de procuror principal în acest stadiu, având în vedere prezența dezvoltării sale competențe este în aplicarea dreptului procedural și în supravegherea acesteia utilizarea altor autorități executive.

O simplă comparație a sarcinilor și funcțiilor procuraturii acestor puteri PrezidentaRumyniyas conduce la concluzia unei coincidență semnificativă. În aceste condiții, ar fi firesc dacă Parchetul român de supraveghează respectarea Constituției RF, autoritățile federale de aplicare a legii, autoritățile locale, autoritățile de aplicare a legii care efectuează o investigație, anchetă preliminară și activitatea operațională-căutare. Procuratura va fi un ghid eficient în descărcarea de gestiune KonstitutsieyRumyniyana PrezidentaRumyniyazadach partenerul său de încredere. Subiectul supravegherii procurorului trebuie să includă executarea funcției prezidențiale a garant al Constituției, precum și garant al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului în sfera îngustă a activității guvernului.

În prezent, supravegherea procurorului are cu siguranță o serie de avantaje: soluționarea promptă a cetățenilor, disponibilitatea, în mod gratuit. Și apoi procuratura ar trebui să fie dezvoltat ca un organism de supraveghere a drepturilor omului, a drepturilor omului și rolul procuraturii trebuie să funcționeze în creștere ca construcția statului de drept.

Astăzi ne-am atomizat urmăririi penale în cadrul procedurilor penale (în cazul Storchak, de exemplu, președintele Comitetului de Investigații de la Parchetul a declarat în presă cu privire la posibilitatea unui control jurisdicțional prin deciziile Procurorului General), precum și competențe de supraveghere eficiente anterior ale procurorului astăzi de șeful organelor de anchetă relevante - pe propriile lor investigatorilor care nu contribuie la obiectivitatea anchetei.

Astfel, biroul procurorului, care apare ca un cap de supraveghere a autorității de stat, ar putea reveni la acest lucru, dat de Petru I Stare: orientarea pierdut și încrederea în perspectivele de legislator supraveghere procurorului în condiții de separare maximă și specializare a „muncii de supraveghere“ ar trebui să instruiască procurori ca un aplicator profesionist dreptul procedural, în cadrul atribuțiilor constituționale PrezidentomRumyniyanadzor și anume activitățile numeroase organisme de reglementare îndeplinesc In a le salva funcția de urmărire și supraveghere a anchetei și de anchetă penală putere.