Funcțiile economice ale statului - studopediya

În conformitate cu reglementarea de stat a economiei ar trebui să fie înțeles activitățile statului pentru organizarea procesului de reproducere socială, care vizează utilizarea eficientă a resurselor de producție pentru a răspunde nevoilor membrilor societății și a societății în ansamblu.

Îmbunătățirea bunăstării membrilor societății - scopul final al oricărei producție. Acesta este implementat printr-o multitudine de obiective, definind orientarea țintă de reglementare de stat a economiei. Aceste obiective sunt, pe de o parte, sunt independente, și fiecare necesită o anumită formă de activitate economică a statului, pe de altă parte, ele sunt interconectate și interdependente.

Există următoarele obiective principale: 1) creșterea stabilă a producției naționale, și de a face necesare pentru a asigura o creștere economică; 2) ocuparea forței de muncă deplină, dacă este posibil, sau un nivel ridicat de ocupare a populației economic active; 3) pentru a asigura stabilitatea prețurilor, menținerea inflației la un nivel scăzut; 4) atinge și menține un echilibru de plăți și a altor țări.

Multitudinea de reglementare de stat a economiei determină scopurile și natura funcțiilor economice ale statului:

- stabilizare - este de a menține stabilitatea prețurilor, nivel ridicat al ocupării forței de muncă, precum și în stimularea creșterii economice. Acest lucru se realizează în primul rând prin politicile de stat anti-ciclice;

- alocarilor - Statul asigură alocarea și utilizarea resurselor economice eficiente. Pentru a îmbunătăți producția, dictate de STR, statul încurajează mobilitatea necesară a resurselor de la o ramură la alta, precum și utilizări pentru această investiție publică.

În condiții moderne de dezvoltare a funcțiilor economice ale statului ar trebui să includă, de asemenea:

- Organizarea sectorului public. Această func-TION este realizată pe baza proprietății de stat. În calitate de proprietar și proprietarul de stat intră în relații economice cu sectorul privat privind producția și vânzările de întreprinderi de stat, și, în același timp, se comportă ca un consumator, oferind contracte guvernamentale către sectorul privat, și plata acestora de la bugetul de stat. Ca cele mai recente de stat angajat finanțează producția industriei și contribuie astfel la schimbările structurale progresive în economie;

- formarea unui mediu concurențial și asigurarea funcționării cadrului legislativ este, de asemenea, una dintre funcțiile statului. Activitățile statelor în formarea mediului concurențial are ca scop limitarea puterii monopolurilor și protecția concurenței. Statul ia un set de legi, care determină raporturile juridice dintre entitățile economice, precum și între acestea și stat. Fiecare țară dezvoltată antitrust și a format un mecanism eficient pentru punerea în aplicare a acestuia;

- activitatea economică externă și de a menține echilibrul de echilibru de plăți. Acesta are ca scop să reglementeze relațiile externe ale țării, asistență entităților de afaceri pentru a îmbunătăți competitivitatea produselor naționale pe piața mondială și consolidarea stabilității monedei naționale.

3. Instrumente, metode și forme
Reglementarea de stat a economiei

Statul pune în aplicare, practic, funcțiile economice cu ajutorul unor instrumente specifice, metode și forme de reglementare de stat.

instrumente de reglementare guvernamentale - acestea sunt regulile de management, cu ajutorul căruia statul își îndeplinește rolul de reglementare. Ca stat instrumente de reglementare ar trebui să fie luate în considerare legislația juridică, controlul de stat asupra activității burselor de valori, activități de audit.

Prevederile legale reglementează procedura de gestionare pentru constituirea societăților pe acțiuni și buna funcționare a acestora, drepturi de moștenire, antitrust și altele.

Controlul administrativ al stocului, marfa, schimburile valutare efectuate prin reglementarea strictă a operațiunilor și timpul muncii lor, participarea statului în formarea prețului acțiunilor.

Servicii de audit asigură controlul de stat asupra executării actelor legislative ale subiecților economiei și detectarea încălcărilor.

metode de reglementare - un mijloc de influență asupra economiei, în scopul de a atinge obiectivele lor. Acestea sunt împărțite în administrative și economice.

Metodele administrative se bazează pe puterea guvernului și să includă măsuri de interzicere, permis și punerea în aplicare. Acestea sunt utilizate pentru intervenția directă a statului în economie. În țările cu economii de piață dezvoltate, intervenția directă a statului este limitată.

În rezolvarea unor probleme de metode administrative nu sunt eficiente numai, dar, de asemenea, au avantajul față de celălalt, în special:

- controlul de stat al piețelor de monopol. Pentru a limita utilizarea de monopol reglementării de stat a prețurilor, pentru stabilirea întreprinderilor # 8209; nivelul limită monopoliștilor de rentabilitate, reducerea lor, etc.;.

- menținerea veniturilor minime admisibile ale populației; un salariu minim garantat, ajutoarele de șomaj și așa mai departe, etc..;

- protejarea intereselor naționale în sistemul relațiilor economice globale. În acest caz, barierele vamale, cotele la exportul și importul de produse individuale sau grupe de produse, licențierea activității de comerț exterior;

- subvenții și întreținerea sucursalelor neprofitabile și a întreprinderilor.

Metode economice de reglementare a economiei de piață bazată pe crearea unui stimulent financiar suplimentar pentru a schimba activitatea agenților economici în direcția corectă a statului. Exemple de astfel de metode pot servi amortizare accelerată. Prin schimbarea regulilor și ratele de amortizare, autoritățile stabilesc că o parte din profitul net, care pot fi scutite de la impozitare, prin costul de producție și apoi transferat la fondul de scufundare pentru a finanța noi investiții.

Un alt exemplu este starea metodelor economice de influență asupra prețurilor. Aceasta se realizează, sau prin ajustarea ratei taxei pe valoarea adăugată inclusă în prețul mărfurilor sau prin acordarea de credite preferențiale, subvenții, sau prin reglementarea exporturilor și importurilor prin scutirea exportatorilor de impozite, subvențiile la export.

Metode economice, la rândul lor, în funcție de natura impactului asupra întreprinderilor pot fi împărțite în directe și indirecte.

Metodele indirecte au un efect, de regulă, pe întreaga economie și sunt de natură globală. Ele sunt aceleași pentru toți producătorii și nu creează avantaje competitive oricui. Metodele de control indirecte includ reglementarea prin credite # 8209; sistem monetar și fiscal (o modificare în interes de contabilitate, diferite rate de impozitare, care crește sau descrește dimensiunea problemei banilor, normalizarea bugetului de stat, etc ...).

Metodele directe au un impact asupra sectoarelor individuale de producție, întreprinderi și de a crea un avantaj competitiv pentru cei cărora li se aplică. Metodele directe includ subvențiile guvernamentale către entitățile de afaceri, investiții publice, subvenții și altele.

Aproape metode indirecte predomină în linie dreaptă. Ambele metode directe și indirecte de reglementare pot fi utilizate în fiecare dintre formele de reglementare de stat.

forme de reglementare - acestea sunt principalele direcții de activitate ale statului de a reglementa economia. Există mai multe forme de bază:

1. Stimulente de stat pentru cercetare și dezvoltare # 8209; (R & D) și care asigură schimbări structurale progresive în economie. Formarea strategiei științifice de stat și punerea sa în aplicare se realizează în mai multe moduri:

- repartizarea resurselor publice între diferitele domenii de cercetare și de definire a structurii priorităților guvernamentale, punerea în aplicare a centrelor de cercetare și dezvoltare în stat;

- încurajarea indirectă de stat a științei și dezvoltarea realizărilor sale în sectorul privat prin taxe, depreciere, politica de brevete;

- formarea infrastructurii pentru cercetare și dezvoltare: Servicii științifice naționale # 8209; informații tehnice și de standardizare; statistici; studierea experienței internaționale și a cooperării internaționale;

- Prognoză științifică # 8209, progresul tehnic și consecințele sale.

Politica structurală a statului care vizează maximizarea creșterii economice a majorității sectoarelor progresive ale economiei, pentru a asigura punerea în practică a # științifice 8209, progresele tehnologice și creșterea eficienței producției. Principalele modalități de influență a statului asupra dezvoltării sectoarelor progresive - participarea în cercetare și dezvoltare, stimulente financiare, sistemul de achiziții publice, asistență în organizarea cooperării, investițiile publice.

2. Reglementarea de stat a procesului de investiții și creșterea economică. Investițiile publice în dezvoltarea sectorului public contribuie la creșterea ofertei de materii prime și resurse energetice pentru sectorul privat, precum și funcționarea eficientă a infrastructurii. Investițiile publice direcționate spre dezvoltarea industriilor de fabricație avansate, finanțare NTP.

Menținerea creșterii economice este asigurată de stat, din cauza:

- efectuarea de măsuri anti-criză care să atenueze fluctuațiile ciclice;

- să promoveze punerea în aplicare a produselor industriale, precum și măsuri pentru a accelera progresul științific și tehnic și îmbunătățirea structurii producției.

3. Programarea economică, care este definirea direcțiilor prioritare de dezvoltare economică pentru o perioadă lungă de timp. În prezent, există trei forme principale de programare economică:

- oportuniste - pe termen scurt, care vizează realizarea unui echilibru economic general, un sold pozitiv de plăți prin măsuri tradiționale de impozitare și politica fiscală;

- partea # 8209; structurală. Acesta este derivat din politica bugetului de stat. Programul economic stabilește politica pentru sectoarele economice cheie și servește în primul rând, în scopul menținerii activității ridicate;

- structurale. Acesta prevede o creștere economică pe termen lung și creșterea rolului statului în reglementarea economiei.

În prezent, există împletirea acestor forme și aprobate de punctul de vedere că este necesar să se construiască un program bazat pe un regim temporar piramidală: previziuni pe termen lung sunt baza pentru programe pe termen mediu și pe termen mediu - pe termen scurt. Programele economice oferă ținte promițătoare pentru antreprenorii din toate sectoarele economiei, ajuta con-cent-consecință prioritățile de investiții de stat și să mențină un echilibru al economiei.

5. Reglementarea de stat a agriculturii. Scopul prezentului regulament este acela de a realiza autonomia alimentară și crearea de excedente pentru export, precum și asigurarea accesului la hrană pentru populația generală. Reglementarea de stat a agriculturii include mai multe elemente:

- reglementarea condițiilor de producție agricolă, standardizarea producției, normele juridice ale sectorului agricol, etc.;

- subvenții pentru anumite gospodării, sub-sectoare și regiuni;

- reglementarea prețului de achiziție;

- achiziții publice de produse agricole, care reduce presiunea de pe piață;

- plata unei compensații speciale de stat, în caz de lichidare a fermelor neprofitabile și altele.

Reglementarea de stat a economiei are limitele sale. Criteriul principal al acestor limite este impactul reglementărilor guvernamentale asupra eficienței producției. Orice intervenție a statului în economie vine la un cost. Acestea includ, mai presus de toate, costurile pentru organizarea și punerea în aplicare a regulamentului. De asemenea, este necesar să se țină seama de impactul pe care o anumită formă de reglementare pe piata de echilibru, volumul producției, redistribuirea resurselor, și poate fi mai puțin eficace decât originalul. Valoarea costurilor și a punerii în aplicare a costurilor de reglementare aferente ar trebui să fie mai mică decât câștigul eficienței ca urmare a reglementărilor guvernamentale. Raportul lor definește limitele de intervenție a statului în economie. În același timp, statul este în nici un fel ar trebui să limiteze inițiativa antreprenorială a entităților de afaceri, cu condiția ca aceasta să nu contravine interesului public.