Forme alternative de organizare de licitare MFC pentru franciza

Forme alternative de organizare a MFC: licitare pentru franciza

Un aspect al administrației publice: 1. este sub control public și reprezentanții sectorului public în sine, este calitatea serviciilor publice și municipale (denumite în continuare - servicii), bunuri și anume importante social (în sensul economic) sau acțiuni juridice (într-un sens de procedură) .

Motivul pentru existența problemei calității serviciilor publice constă în insuficiența acută, este un non-piață, natura administrativă a prețurilor acestora și, prin urmare, lipsa de organizare a concurenței pe piață ca atare.

Una dintre soluțiile alternative la problema identificată, în curs de dezvoltare în mod activ în ultimii ani în România, având în vedere punerea în aplicare a reformei administrative, este instituția de centre multi-service (în continuare - MFC) - „un fel de“ supermarket „, a serviciilor publice, este o singura camera sau un set de premise pentru a oferi serviciile de stat și municipale de către diferite agenții de pe principiul ghișeului unic „2.

Scopul principal al MFC inițial a fost de a minimiza costurile de implementare a standardelor de calitate a serviciilor publice, care este furnizată de compactitatea spațială și personalul organizației. Astfel, substanța economică a MFC este de a produce exact calitatea acestor servicii în prezența economiilor de scară.

În cazul în care producția de servicii legate de necesitatea de a include mecanismul administrativ și public de control cauzate de specificitate ridicată utilizat active încredere și proprietăți ale mărfurilor, calitatea producției poate eventual fi realizată prin diferite structuri de conducere, atât în ​​cadrul Institutului de IFC, cât și în afara acesteia.

Concentrate pe MFC-alternative, următoarea listă de cele mai frecvente:

• schimb de piață cu risc decompensată (piața intermediarilor privați între cetățeni și funcționari, care operează adesea pe principiul MFC)
• Regulamentul (piața ipotetică este reglementată de diverși parametri de MFC privat)
• proprietate publică.

Prima alternativă este implementată sub formă de piața legală nu este întotdeauna intermediari privați între cetățeni și funcționarii 3. care operează adesea pe principiul MFC. Opțiunea reglabil IFC privat, inclusiv forme de autoreglementare pot fi puse în aplicare în viitor, în legătură cu adoptarea unui cadru de reglementare adecvat.

proprietate publică MFC alternativă este acum singura opțiune luată în considerare și tratate de Guvernul România 4. Cu toate acestea, chiar și în acest cadru, MFC pot fi clasificate în funcție de formele de organizare și juridice de organizare și de management.

orientări guvernamentale ale IFC pentru a crea patru posibile forma juridică de organizare furnizate: deschis societate pe acțiuni, de stat (municipale) întreprindere unitară, organizarea bugetului și instituție autonomă.

Controlul MFC poate fi organizată în două moduri alternative:

• gestionare administrativă numire,
• licitația pentru organizarea francizei.

Scopul manual MFC administrativ, de fapt se transformă într-un birou tipic MFC lipsei de stimulente pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor. O soluție la problema este organizarea de cvasi MFC prin crearea de furnizori de servicii multiple pentru solicitanți în cadrul aceleași limite geografice, cu toate acestea, pot fi active pentru o perioadă limitată a cererii, în prezența unor importante economii de scară, ceea ce duce la formarea unui monopol natural.

Organizarea controlului MFC poate varia, de asemenea, cu privire la drepturile de proprietate IFC (dreptul de a închiria, alte dispoziții), drepturile personalului (angajaților MFC, angajați ai societății de administrare, personal outsourcing) - acești parametri influențează în mod adecvat la un profesionist stimulente Manager pentru investiții specifice cu aceste active și barierele la intrare pe piața de control MFC.

calitatea serviciilor publice de administrare judiciară este legată și de două tipuri de constrângeri:

• Costurile de tranzacție disponibilitatea necesare rezultate de evaluare a calității și ex ante funktsonirovaniya MFC ex post.
• prezența unei transformări fundamentale (investiții în active specifice, cum ar fi formarea unor relații stabile cu autoritățile publice).

Prima limitare poate fi atenuate prin utilizarea unor standarde minime de calitate pentru furnizarea de servicii, specificând caracteristicile utile și sistemul lor de monitorizare a performanței.

Înseamnă slăbirea a doua limitare este punerea în aplicare a regulamentelor administrative MFC interacțiune și guvernele participante.

1 În acest context, administrația publică (servicii de sector) se referă la un set de stat și municipale de management (servicii de sector).

2 înțelegere AV Sharonov, fost ministru adjunct al Economiei, care a supravegheat această direcție.

4 A se vedea. Elaborarea de recomandări privind crearea și dezvoltarea unor centre multifuncționale de servicii publice și municipale.