Fiscal auto-suficiență în regiune în formarea capacității sale financiare

Ph.D. Profesor asociat Boldyrev IA

filiala Rostov a Academiei Vamale Române, România

Identificarea capacității financiare numai cu prezența resurselor financiare necesare pentru punerea în aplicare a activității curente și a proceselor de reproducere este eronată. Capacitatea financiară înseamnă capacitatea subiectului economiei la macro mezo și mikrourovnepreobrazovat veniturile, în resurse financiare, inclusiv toate tipurile de surse, inclusiv neutilizate sau pierdute.

Rezumând cele de mai sus, vom determina potențialul financiar al regiunii ca abilitatea (capacitatea) a subiecților economiei regionale (guvern, structuri corporative, populație) pentru a transforma venitul potențial din surse interne și externe, în resursele financiare pentru a asigura realizarea obiectivelor strategice de dezvoltare a regiunii.

Potrivit surselor de formare a resurselor financiare ale capacității financiare a structurii regiunii sugerează că următoarele elemente:

-potențialul fiscal al regiunii: potențialul de acumulare a resurselor financiare printr-un sistem de relații inter-bugetare;

-potențialul fiscal al regiunii: totalitatea resurselor financiare care pot fi mobilizate în mod eficient prin impozitare pe teritoriul subiectului România;

- capacitatea financiară a populației: resursele financiare ale gospodăriilor;

-capacitatea financiară a întreprinderilor și organizațiilor înregistrate în regiune: fonduri proprii și împrumutate libere;

-potențialul sistemului financiar și de credit: resursele financiare instituțiile sistemului bancar și de credit în regiune;

-potențiale investiții străine și de împrumut: un set de resurse financiare atrase de la alte entități din România, precum și din alte state [2, p.96].

Sistemul de rating este utilizat o anumită metodologie de calcul clasamentul regional în ceea ce privește securitatea financiară. Conform acestei metodologii, securitatea financiară a regiunii - o evaluare cuprinzătoare a surselor de resurse financiare ale regiunii: fondurile și fondurile bugetare, extrabugetare ale organizațiilor (întreprinderilor). Securitatea financiară a regiunii este determinată utilizând un număr de indicatori:

1) nivelul de securitate partea de venituri,%;

2) raportul dintre pensia bugetului de venituri și cheltuieli;

4) raportul dintre încasări și cheltuieli în bugetul fondului de asigurări teritoriale obligatorii de asistență medicală;

5) proporția de organizații profitabile%;

6) Conturile Adaptate organizațiile de plătit,%;

7) Conturile Ajustat de încasat organizații%.

Tabelul 1 - Clasificarea regiunilor din România privind securitatea financiară

Diferențele regionale semnificative sunt observate în ceea ce privește furnizarea bugetare (venituri consolidate ale bugetelor regionale pe cap de locuitor, cota bugetului de venituri proprii din regiune, împotriva veniturilor consolidate a cheltuielilor cu excepția transferuri cu titlu gratuit).

Tabelul 2 - Raportul dintre veniturile bugetului consolidat și contul subektovRumyniyabez cheltuieli încasări gratuite,% *

Regiuni cu autonomie bugetară maximă

Regiunile cu minim bugetar de auto-suficiență

Pentru România, atât pentru statul cu cea mai mare mezhregionalnymikontrastami modelul caracteristic federalismului fiscal, sub care netezirea dezechilibrului securității bugetare ca urmare a transferurilor inter-bugetare pentru atingerea anumitor standarde de consum servicii publice în întreaga țară. Regiunea, guvernul federal poluchayuschihfinansovuyupomosch prin transferuri precum și valoarea ajutorului sunt determinate de o tehnica de reglementări speciale și ambarcațiuni care, potrivit unor experți, sunt imperfecte și nu sunt pe deplin transparente.

Donatorii a recunoscut regiunile care furnizează bugetul federal mai mulți bani decât primesc iztsentra, apoi sunt cei care alcătuiesc fluxurile de numerar excedentar contra a guvernului federal în beneficiul regiunii. Altele sunt destinatari regionyfakticheski.

Regiunile donatoare în România aproximativ doisprezece ani. Ele oferă 60 la sută din veniturile fiscale la bugetul federal. sunt orase federale Donatorii - Bucuresti si in Bucuresti, zonele adiacente - Moscova și Leningrad și regiunea Tyumen, The Khanty-Mansi și Yamalo-Nenets District Autonom, Tatarstan, Bashkortostan, Krasnoyarsk, Perm, Belgorod, Samara, regiunea Sverdlovsk . Este subiectul cu o structură de producție destul de diversificată, cel mai mic declin în producție, cererea relativ ridicată pentru produsele fabricate în regiune, cele mai favorabile perspective pentru dezvoltarea unor sectoare și industrii competitive de specializare.

Alte regiuni (beneficiari) sunt în nevoie constantă de interbudget transferuri pentru a echilibra bugetele.

Ordinea existent de alocare a resurselor financiare pune într-o poziție foarte dezavantajoasă sunt subiecții Federației, care dezvolta propria baza de impozitare și de a reduce costurile bugetare nesustenabile, și în multe feluri un avantaj pentru acele regiuni care se bazează exclusiv pe ajutorul financiar de la bugetul federal.

În plus, aceasta ar trebui să reconsidere interesul deducerile de reglementare din taxele de reglementare. în scopul de a elimina dezechilibrul existent între sursele de venituri și obligațiile de cheltuieli la nivel regional și local. În acest caz, autoritățile subfederal ar trebui să fie puse în ceea ce privește așa-numitele „hard“ constrângeri bugetare - asistență financiară din bugetul superior ar trebui să se bazeze pe principiile costurilor de co-finanțare de capital și de rambursare a fondurilor bugetare [5, C.28].

Astfel, există o contradicție, care constă în faptul că potențialul financiar al regiunii este determinată în mare măsură de fiscal său auto-suficiență, dar pe de altă parte, este imposibil să se realizeze o creștere a veniturilor proprii ale bugetului regional, fără dezvoltarea economiei regionale.