Duma boierească și natura activității legislative în România secolului XVII

În timpul domniei țarului Alexei Mihailovici, sistemul de guvernare, format la sfârșitul secolului al XV-lea. Acesta a atins apogeul. Zakonosoveschatelnogo autoritate supremă, să împartă puterea cu regele, a fost duma boierească. Are legislativ (elaborarea, dezbaterea și adoptarea legilor) și a funcțiilor judiciare, fiind primul punct al Afacerilor Politice, abuzurile (în special mari) și dispute parohiale. Potrivit lui contemporani, sub țarul Alexei Mihailovici, este monarhul autocrat, nu numai pentru proiect, ci și pe fond, duma boierească nu a avut o valoare anterioară. Într-adevăr, după înființarea în 1654, „porunca Lui a Marii Sovereign Afaceri Secret“, acționând sub autoritatea directă a regelui, unele dintre problemele au fost rezolvate o nouă autoritate centrală, fără consultarea Dumei. În special, ordinea secretă, care a devenit regal Secret Cancelaria (scrisoarea de intenție a suveranului nici măcar nu avea să cunoască boierii), a supravegheat afacerile militare și civile.

Cu toate acestea, Duma de Stat a rămas zakonosoveschatelnogo autoritatea supremă și a fost direct implicat în rezolvarea celor mai importante probleme ale politicii interne și externe. Conform Codului de 1649, membrii săi au trebuit să „se așeze în Casa și decretul suveran al afacerilor suverane ale oricăror delati toate împreună.“ Legea nu a specificat domeniul de activitate al Dumei, dar, definit la figurat ea Klyuchevskii, „activitatea guvernului senior a început acolo“, care sa încheiat în „lege directă sau recunoscută de personalizat.“

Deci, înțelegem intenția Dumei și contemporani. GK Kogoshihin, descriind puterile ordinele Moscovei, a scris: „Orice stat și afacerile rurale le-a spus, poruncind oamenilor delati prin decret imperial și Ulozhenie, într-adevăr; și ceea ce nu mochno ei vor face, a poruncit cere boieri și persoane dumnyi și al regelui însuși. " Duma a permis întrebări la care legea în vigoare nu a dat un răspuns clar. Pe baza acestor întrebări și răspunsuri s-au născut legislația Duma de la Moscova. deoarece teza boieri, chiar și pentru cazul particular are o valoare a legislației.

Klyuchevskii, pentru a studia în detaliu procesul de lucru legislativ al Dumei, a ajuns la concluzia că procedurile au fost instituite în ea în trei moduri: 1) Decretul suveran; 2) poruncind raport și 3) petiția privată. Inițiativă importantă materie de politică externă și internă a aparținut regelui. El a oferit consilierilor problema că ei „cred despre acordul ferm și unanim, împăratul declarat cu privire la orice măsuri care să fie cazul.“ În cazuri critice, regele a reprezentat Duma propunerile lor scrise de pre-preparate.

În acest fel, a fost procesul de codificare în Muscovy. „Legea nu a primit încă o duritate adecvată, permanența - avize Klyuchevskii - organele executive sugerează posibilitatea modificărilor sale neîncetate sau de-Men.“ Precaritatea legislației au contribuit la dezvoltarea birocrației în afaceri obligativității, a creat condițiile pentru tirania judecătorilor și procese nedrepte pe scară largă, așa-numitele „yabednichestva“.

Cu toate acestea, în XVII. în centrul procesului legislativ au fost început sănătos: legislație a crescut în mod natural din sarcinile practice dictate de nevoile statului și societății, precum și rolul legiuitorului a fost de a asigura, de a unifica și generaliza în termeni clari ceea ce a fost spus despre viața sa, abolirea sau treptat îmbunătățirea ceva care este de actualitate și necesită dezvoltarea în continuare. Este demn de remarcat faptul că, din moment ce Petru I, legea în România a fost o semnificație neobișnuită pentru el: el a fost instrumentul prin care guvernul a încercat să direcționeze dezvoltarea țării în direcția dorită pentru el, în timp ce nu întotdeauna luând în considerare prezența unor condiții reale pentru o astfel de dezvoltare.

Comisia, înființată în 1700 pentru a dezvolta un nou cod, a constat din 48 de oameni, dar cârligul nu a fost în măsură să rezolve problema. Ea nu a avut succes și activitățile altor legislative ale Comisiei, care a fost atât de bogat în secolul al XVIII-lea.