Drepturile de principii, sistem, surse ale Uniunii Europene

La fel ca și Uniunea Europeană în ansamblul său, este sistemul juridic cu o structură complicată. Componenta sa principală este legea comunității europene, care de obicei includ, de asemenea, actul constitutiv și aspectele juridice ale instituțiilor UE stabilite în cadrul Comunității Europene a Cărbunelui Oțelului și și Euratom. În această lucrare, principiile de bază ale sistemului și sursele legislației UE, care stau la baza sistemului juridic al organizației.

Principiile dreptului Uniunii Europene înregistrate în tratatele fondatoare, precum și în deciziile Curții Europene de Justiție. A fost jucat ultimul un rol decisiv în dezvoltarea unei clasificări detaliate a principiilor dreptului UE. Curtea a formulat și asigurat în deciziile lor principiile fundamentale ale sistemului, care trebuie să funcționeze și să dezvolte sistemul juridic al UE - principiile dreptului comunitar.

Principiile dreptului UE includ două grupe: principiile care guvernează validitatea normelor și a surselor de drept UE, relația lor cu legislația națională a statelor membre și principiile generale de drept.

Regula UE de drept înseamnă că legea a inclus în lege, au prioritate față de normele consacrate în legislația unui singur stat membru. În conformitate cu principiul acoperirii nu numai la baza Tratatului CE (ca tratatele internaționale, acestea sunt în conformitate cu constituțiile UE, la fel ca majoritatea celorlalte țări au o forță juridică mai mare în comparație cu actele licenței „intern“), dar toate celelalte acte legislative ale UE (regulamente, directive, decizii), și le-au pe teritoriul de forță juridică supremă fiecărei țări, chiar și în cazul în care țara a votat împotriva adoptării acestui document.

Curtea Europeană de Justiție este garantul principal al statului întregii legislații UE. instanțele naționale în cazul în care există dubii conformitatea dreptului intern al statelor membre dreptul de a lua decizii pe baza legislației și a tratatelor UE, sau face apel la anchetă prejudiciabile Curții Europene.

Principiul efectului direct al dreptului UE, ca regulă, în forma cea mai completă de set consistent de decizii judecătorești europene. Acest principiu este principala diferență între legislația UE privind dreptul internațional, care reglementează normele în primul rând, relația dintre organizațiile de stat și internaționale.

Reglementările adoptate de instituțiile UE, sunt acte de acțiune directă: de la aprobarea Consiliului (Comisia, Consiliul, împreună cu Parlamentul European) și intrarea în vigoare a oricăror reglementări ale UE conținute în dispozițiile acesteia sunt legea aplicabilă direct pe întreg teritoriul Uniunii Europene, cu caracter obligatoriu pentru statele membri, precum și pentru persoane fizice.

Dimpotrivă, articolul 12, care interzice statelor membre să crească sau să introducă noi restricții în comerțul reciprocă se aplică în mod direct, deoarece „conține o interdicție clară și necondiționată, care nu este o obligație pozitivă și negativă [autoritățile statelor membre]. Mai mult decât atât, această obligație nu este însoțită de o rezervă, punând punerea sa în aplicare depinde de adoptarea în temeiul legislației naționale a unor măsuri legislative pozitive. Însăși natura acestei interdicții este în mod ideal corespunde capacității sale de a produce anumite efecte direct în raporturile juridice ale statelor membre ale subiecților lor [persoane] „[1].

Condiții similare de „clar și necondiționat“ formularea drepturilor și responsabilităților statelor și indivizilor pentru a le da puterea de a direcționa sursa de curent de lege se aplică directivele UE.

Principiul protecției și protecția drepturilor și libertăților fundamentale - În conformitate cu art. FMaahstrihtskogo tratat, UE „trebuie să respecte drepturile fundamentale“ garantate de Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și care rezultă din „tradițiile constituționale comune ale statelor membre.“

Principiul securității juridice - un element-cheie al acestui principiu este inadmisibilitatea de a da dispozițiile legislației UE retroactiv.

Principiul proporționalității - Conform acestui principiu, orice obligație sau interdicție impusă de autoritățile publice pentru cetățeni, nu ar trebui să depășească măsurile necesare luate obiective. În cazul în care legea sau alt act juridic stabilește obligații, nu este în mod clar obiectivele relevante adoptate, ar trebui să fie anulată. Aparentă discrepanța dintre obiectivele actului juridic oferit mijloacele de realizare a acestora este, de asemenea, baza pentru anularea Curții de dispozițiile relevante ale actului juridic sau întregul document. Acest principiu este scris în fondarea Tratatului CE: „orice acțiune a Comunității nu trebuie să depășească ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor prezentului tratat“ (st.3b).

Principii procedurale - dreptul de a furniza și audierea punctul lor de vedere înainte de publicarea punerii în aplicare a legislației UE; principiul confidențialității, potrivit căruia instituțiile și organismele comunitare în punerea în aplicare a autorității sale, nu va divulga persoanelor neautorizate informații care afectează viața privată a cetățenilor, antreprenorilor și secrete comerciale fără acordul lor.

Principiul subsidiarității - pe principiul UE și instituțiile sale trebuie să fie activ în cazul în care statele membre nu au reușit să rezolve cu succes problemele independent de popoarele lor, și în cazul în care acțiunea la nivel comunitar poate aduce rezultate mai bune decât atunci când problema este rezolvată la nivel individual statele.

Având în vedere caracteristicile dispozitivului și competența UE, următoarele sectoare au fost integrate în sistemul juridic:

· Dreptul la integrare economică - reguli destinate să protejeze și să reglementeze principiile comune ale pieței, libera circulație a bunurilor, serviciilor, forței de muncă, capital și plăți.

· Grupurile de norme juridice, consacrate în tratatele fundamentale în actele juridice ale instituțiilor UE, care se realizează reglementarea relațiilor publice într-o varietate de politici comune ale UE, inclusiv politica monetară și economică.

· Dreptul instituțional - dispoziții care reglementează formarea, funcționarea și atribuțiile instituțiilor Uniunii Europene. În mai multe studii de legea instituțională a UE este împărțită în continuare în dreptul constituțional și administrativ. Acesta din urmă include, de asemenea, normele de procedură referitoare la recursul în fața Curții acțiunile și deciziile instituțiilor UE.

După cum se știe, principala sursă de drept în statele este Constituția, potrivit căreia alte legi și reglementări. În Uniunea Europeană funcțiile de constituire sunt efectuate de tratatele fondatoare ale UE, CECO, Tratatul Euratom privind Uniunea Europeană, alte acte, schimbarea și completarea acestora. Printre ei este crucial pentru Tratatul UE, pe care mulți juriști și politicieni europeni privesc ca constituția UE.

sursă secundară de legislația UE este în primul rând actele emise de instituțiile Uniunii în cadrul competenței lor, precum și tratatele Uniunii Internaționale și acordurile încheiate în cadrul Uniunii Europene de către statele sale membre.

din Tratatul CE conferă instituțiilor UE competența de a emite două tipuri de acte juridice: regulamente și directive. Diferențele dintre aceste surse ale legislației UE rezultă în principal din două metode principale de construire a sistemului juridic al UE.

Metoda de unificare implică ediție comunitară a actului normativ de acțiuni directe, care înlocuiește actele de drept intern care reglementează anterior domeniul specific al relațiilor publice. Cu alte cuvinte, metoda de unificare presupune crearea unui singur regim juridic în domeniul economiei, transporturilor, culturii, etc. In schimb, diverse legi și reglementări în vigoare în statele membre trebuie să înceapă o singură lege - regulamentul. „Acesta este destinat pentru aplicare generală, este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre“ (art. 189 din Tratatul CE) [2].

Directiva este un act normativ. Adoptarea directivei dă naștere la obligația statelor membre ale Uniunii Europene de a aduce legislația națională în conformitate cu cerințele de reglementare ale directivei. Aceste activități ar trebui să fie efectuate în stare pentru o anumită perioadă de timp: perioada este stabilită în mod clar o directivă până la sfârșitul căreia legislația națională a statelor membre ar trebui să fie armonizate, în conformitate cu dispozițiile directivei.

În cazul în care gosudorstvo membru al Uniunii Europene până la data expirării termenului nu a luat măsurile necesare sau numai parțial schimbat dreptul său intern în Directiva linie este împotriva unei astfel de stat posibil să se utilizeze procedura prevăzută în st.169 din Tratatul CE: Inițierea investigațiilor de către Comisie, aceasta din urmă un aviz motivat , transferă cazul Curții și, în cazuri extreme, impunerea de sancțiuni de natură fiscală.

Recomandări, concluzii și alte documente adoptate de instituțiile UE și să conțină o agendă pentru acțiunile viitoare, propuneri și inițiative, rezoluții, etc. - nu sunt obligatorii, nu sunt surse ale dreptului Uniunii și nu fac parte din sistemul juridic al UE.

În plus față de reglementările adoptate de instituțiile UE, sursele dreptului UE sunt, de asemenea, instrumente de reglementare:

- Acordurile internaționale încheiate de UE cu țări „terțe“ și organizații internaționale, inclusiv contracte în care una dintre părți de a acționa în comun de către UE și statele membre.

- Acordurile și convențiile încheiate de UE cu toate sau statele membre individuale. Astfel de acorduri, statele membre tind să se încheie cu privire la aspecte care nu țin de competența instituțiilor UE.