Drept bancar românesc, băncile - Noutăți

În știința juridică distinge zona de bază și complexe de drept.

Principala (primară, de bază), domeniile de drept includ constituțional, civil, penal, administrativ și dreptul procedural. Fiecare ramură de drept are unitatea obiectiv în componența sa nu include normele de alte ramuri de drept, fiecare dintre ele are o metodă specială de reglementare a grupului corespunzător de relații publice.

Zona Complex de drept nu au caracteristicile unice simple și sunt mai complexe fenomene, integratoare: în ele este, de obicei, de a reglementa diverse grupuri (dar în același timp, conectate între ele, nu sunt puse în aplicare în realitate fără reciproc), relații publice și, în consecință, existența unor standarde și practici de reglementare, „împrumutat“ de la un alt (principal) domenii de drept. Cu toate acestea, un organism complet de lege (dacă avem în vedere un mecanism real de lucru) - aceasta nu este o unificare mecanică a normelor desprinse din diverse domenii majore de drept, precum și un nou și de înaltă calitate în fenomenul lor juridic holistică.

O astfel de integritate este asigurată de cel puțin două condiții: cererea reciprocă internă pentru diferite (în sens accesoriu ramură) relații grupuri; faptul că o industrie complexă, dacă există una, include întotdeauna o „sfera de competență a acestora,“ anumite bază de fond specific, și anume, aceste relații într-adevăr complexe sociale, care nu pot fi atribuite la orice altă ramură de drept, precum și un anumit număr de norme juridice specifice, care sunt unice pentru acest sector complex (împreună și în unitate cu normele principalelor ramuri de drept).

Caracteristici ale legii bancare ca un domeniu specific (complex) legii înseamnă următoarele.

1. Există o necesitate publică de regulament separat, orientate legal al economiei industriei bancare (sferă, sector), activitate bancară în toate formele sale.

2. Există un subiect independent de reglementare juridică sub formă de relație clar identificabile în legătură cu activitățile bancare. Acest lucru este în multe feluri de relații publice unice, observate în procesul: apariția, funcționarea ulterioară, reorganizare și lichidare a băncilor (alte instituții de credit), inclusiv vyutrennie (intra) relația lor; interacțiunea dintre bănci cu clientela; interacțiunea dintre băncile însele și, de asemenea, cu alte entități comerciale, inclusiv interacțiunea cu scopuri comerciale (în cadrul grupurilor bancare și alte organizații) și în scopuri necomerciale (în cadrul asociației și asociații de bănci); de construcție, exploatarea și dezvoltarea sistemului bancar național; Regulamentul (de control), bancar (inclusiv atât activitatea fiecărei bănci în parte, în țară și în străinătate, precum și mecanismele de funcționare și dezvoltare a sistemului bancar în ansamblu) de la Banca România și alte autorități publice. Toate set denumit de relații - obiectivul este de relații bancare (relații privind activitățile bancare).

3. În virtutea exclusiv specificitatea relație bancară de o nevoie de o metodă specială de reglementare juridică (în plus față de metodele primare - drept civil și drept administrativ).

4. Este nevoie de surse speciale de drept care reglementează relația bancară. Și este într-o anumită măsură pusă în aplicare - numărul de principii de drept bancar consacrat în Constituție, în mod oficial a inventat termenul de „Drept bancar“ și a făcut câteva legi speciale bancare;

Cele de mai sus conduce la concluzia că legea bancară ca o ramură complexă de drept - o colecție care figurează în actele legislative și normative de norme juridice (regulamente) care reglementează sistemul bancar al relațiilor (relații cu privire la activitățile bancare). Aceasta include prevederi legale (bancare proprii și altele) și normele altor acte juridice. În consecință, trebuie să se facă distincția între legile și reglementările Legii bancare bancare.

relațiile bancare, reglementate de statul de drept, punerea în aplicare de către membrii săi - este bancare relație. Ei au propriile lor caracteristici, dintre care cele mai importante care urmează să fie socotite.

Bancare yravootnosheniya apar numai în cursul activității bancare, care include cel puțin două grupuri fundamental diferite de relații: inerente numai băncilor (precum și singurele bănci și ONG-uri), precum și comune pentru bănci și alte (nemonetare) agenților economici (a se vedea. § 1.1).

Prin urmare, o parte a acestor relații reglementate de o lege specială bancar (reguli de legi și regulamente bancare speciale, „industria“ de-legi), care pe orice altă relație nu se aplică, în timp ce cealaltă parte a ei - adică, ramurile primare de drept (legislația civilă, administrativă și alte statutul asociației relevante se aplică tuturor, inclusiv bănci și alte organizații de credit).

Aceasta înseamnă că legea bancară, în general, și legea bancară, în special, poate avea două interpretări legitime de „înguste, în sensul strict al cuvântului - ca dreptul (legea), care ar trebui să reglementeze relațiile care sunt tipice doar pentru bănci (instituții de credit); în sensul cel mai larg - ca dreptul (legea), care reglementează toate aspectele legate de activitățile băncilor (instituții de credit), toate acestea, atât generale și specifice relațiilor (nespecifice), adică, ca „se aplică în general tuturor băncilor, ceea ce este drept, legislația în ansamblu.“ Pentru prima viața reală nu este suficient, dar intră în al doilea ca nucleu.

relații bancare sunt atât de drept public și caracterul drept privat.

Această relație este, în principal cu privire la piață (înainte și returnarea și plata) mișcarea de bani, dar, de asemenea, cu privire la circulația valorilor mobiliare și a valorilor monetare, precum și cu privire la informațiile ce constituie secret bancar.

Cel puțin una dintre părți este considerată întotdeauna relații este o bancă (organizație de credit). Bank of România este parte la această relație și atunci când efectuează operațiuni bancare, precum și atunci când, în cadrul atribuțiilor lor de control a influența asupra activităților băncilor.

legea bancară este pusă în aplicare și se dezvoltă în limitele definite de principiile de două tipuri: mediul general de afaceri în ansamblul său și sunt specifice activității bancare.

Prin principiile generale care reglementează statutul constituțional al subiecților activităților bancare ca un fel de afaceri, sunt: ​​principiul protecției proprietății; principiu este reglementat (limitat) libertatea de activități bancare; promovarea principiului concurenței și limitarea monopolizare; principiile bancare într-un spațiu economic și juridic la nivel național unic; principiul parității intereselor tuturor subiecților legii bancare (inclusiv paritate privată și publică a început acest drept).

Principiile specifice activității bancare pot fi împărțite în următoarele subgrupuri.

Principii de construcție și dezvoltare a sistemului bancar: construirea unui sistem bancar pe două niveluri; organizarea CB (TU sa) la regiunile economice cu caracter obligatoriu; polysubject nivelul superior al sistemului bancar (în România acum, acest nivel include doar Banca România și Agenția de Asigurare a Depozitelor Corporation de stat, dar, în principiu, acestea pot fi și mai mult); independența Băncii Centrale din partea altor autorități din cadrul puterilor conferite prin lege.

Principiile bancare: Banca de responsabilitate pentru îndeplinirea funcțiilor statutare care îi sunt atribuite, și sarcini; eliberarea exclusivă a numerarului și organizarea tratamentului Băncii Centrale; combinație de controlul de stat al sistemului bancar, cu auto-guvernare; interferența autorităților în activitățile operaționale ale băncilor; reglementarea permiselor de prevalență a băncilor (în versiunea extremă, se citește: „Este interzisă tot ceea ce nu este permis“); prevalența capacității exclusive ca entități bancare (În ceea ce privește punerea în aplicare a activităților pur bancare); ea poate fi, de asemenea, interpretată ca un principiu general de combinare specială și excepțională a capacității acestora; secretul bancar.

Normele de drept bancar, în conformitate cu diferite criterii pot fi structurate în următoarele elemente constitutive (părți):

• legislație și reglementări reguli și reglementări;

• reguli generale (partea generală a legii bancare) și a standardelor private (partea specială a Legii bancare), al reglementa mai întâi cele mai frecvente parametri, importante, fundamentale ale relațiilor bancare, acestea din urmă au o valoare țintă îngustă, deoarece acestea reglementează zone individuale ale relațiilor bancare sau bancare (cum ar ca operațiunile de aprovizionare, operațiunile de alocare a resurselor, impozitarea băncilor, etc.).

Un exemplu de realizare specific de structurare a băncii chiar în părțile sale componente pot fi, de asemenea, luate în considerare selectarea diferitelor tipuri de surse (vezi. De mai jos).

Limba de drept bancar este considerată a fi instituții de drept bancar - concepte de bază, terminologie, pentru care se înțelege normele corespunzătoare de drept, cum ar fi „instituție de credit“, „bancă“, „cont bancar“, „depozit bancar“, „plăți în numerar“, " de credit "" secretul bancar“, etc.

În România, avem următoarele surse de drept bancar.

1. Constituția Federației Ruse. Aceasta se referă la prevederile Constituției, în diferite grade, reglementa (permițând și limitarea) activitățile bancare în țară (paragraful „g“, „h“, articolul 71; .. Articolul 74, 75, .. N „g“ articolul 83 .; "c" h 1 st 103; .... partea 3. 104;. .. n "în" element 106 ;. n "b" elementul p.1 114, etc) .....

2. Legislația bancară federală. Acesta, la rândul său, este format din legislația specifică și generală. Principala sursă de drept bancar - legislația specială bancare, include acum următoarele legi federale majore „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse“; „Cu privire la bănci și activitatea bancară“; „Cu privire la insolvență (faliment) instituțiilor de credit“; „Cu privire la asigurarea depozitelor individuale în băncile rusești.“ Legislația bancară specială în România continuă să fie format.

legile federale normele cuprinse în kodeksahRumyniya, precum și un număr foarte mare zakonovRumyniyai ( „privind reglementarea valutară și de control valutar“ - Legislație bancare totale (civile, buget, impozite, penale, vamale, de arbitraj procedură, încălcările administrative și altele.) „pe societățile pe acțiuni“, „pe Societăți cu răspundere limitată“, „pe piața valorilor mobiliare“, „pe simpla și cambiile“, „cu privire la insolvabilitate (faliment)“, „cu privire la protecția concurenței pe Uslu financiare g „“ Cu privire la ipotecă (gaj proprietate) „“ Cu privire la închiriere financiar (leasing) „“ Cu privire la metale prețioase și pietre prețioase „“ Cu privire în procedura de executare“, etc.), care sunt într-o anumită măsură, reglementarea bancară activitate.

3. Legile bancare ale Federației. Existența unor astfel de legi (de descărcare de gestiune, legile nu sunt specifice și generale) cu siguranță, precum și faptul că, sub influența lor bancare și reglementarea acesteia în regiunile pot dobândi unele caracteristici speciale.

4. Prin-legi care conțin norme de drept bancar. Se referă la: Banca de România reglementări (orientări, regulamente, instrucțiuni); impun încă unele reglementări ale Băncii de Stat a URSS; Decretul prezidențial; Rezoluția Guvernului RF; acte normative ale ministerelor federale și departamente; acte normative ale autorităților Federației; acte interne ale băncilor; acte de asociații (uniuni) ale băncilor;

5. Deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, acte de alte jurisdicții.

6. Normele dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

7. tratate la care sunt bănci.

8. obiceiurile bancare comerciale.