Deficitul bugetului de stat și despre modalitățile de depășire

Fiecare guvern în activitatea urmărește să se asigure că bugetul de venituri cheltuieli egale. Respectarea ei se numește „echilibru pe venit.“

Prin ea însăși, deficitul bugetar nu poate fi ceva extrem de negativ pentru economie și dinamica nivelului de trai. Chiar și cele mai dezvoltate economic țări tind să aibă un deficit bugetar permanent (1-30%). Totul depinde de cauzele și direcțiile de cheltuieli a fondurilor publice sale. În cazul în care fondurile care alcătuiesc excesul de cheltuieli peste venituri, sunt îndreptate spre dezvoltarea economiei, sunt folosite pentru finanțarea sectoarelor prioritare, și anume. E. utilizate în mod eficient în creșterea viitoare a producției și a profitului în ele este mai mult decât rambursarea costurilor suportate și a societății în ansamblul ei de la un astfel de deficit de numai câștig. În cazul în care guvernul nu are un program clar de dezvoltare economică, iar excesul de cheltuieli peste permise de venit în scopul peticească „gaură financiară“ subvenționarea producției neprofitabile, deficitul fiscal va duce inevitabil la o creștere a factorilor negativi în dezvoltarea economiei, a cărei principal este consolidarea proceselor inflaționiste.

Astfel, un deficit bugetar permanent, determinând creșterea datoriei publice poate avea consecințe foarte grave pentru economie. Prin urmare, Guvernul la apariția următorului exercițiu financiar, își propune să „descarce“ bugetul, adică, pentru a-și reduce deficitul.

Pentru a acoperi deficitul public este, de obicei, a recurs la credit Banca Centrală, precum și împrumuturile guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de obligațiuni de stat. Rezultatul este în creștere și datoria publică. La urma urmei, obligațiuni de stat și de credit - nu este altceva decât o „datorie guvernamentală“ O datorie este cunoscută rândul său bună merită o alta. Datoriile trebuie să fie în mod necesar calculate. În cazul în care deficitul în acest mod se face constant, creșterea datoriei publice poate duce la falimentul statului. În plus, creșterea datoriei publice este o indicație clară a guvernului indiferență la soarta generațiilor viitoare, pentru că ar trebui să plătească pentru datoriile guvernamentale curente.

Există trei moduri tradiționale pentru a acoperi deficitul bugetar:

2) creșterea fiscalității;

3) tipărirea de bani.

Cu toate acestea, tipărirea de bani curent provoacă inflație. bani Imprimarea este exprimată în crearea de rezerve ale băncilor comerciale, care sunt concentrate în Banca Centrală și pot fi utilizate pentru a acoperi deficitul bugetar. Cu toate acestea, politica Băncii Centrale, care vizează creșterea rezervelor de bani care curge la ea de la băncile comerciale, nemultumeste trecut, slăbește poziția lor financiară și întărește contradicțiile din cadrul sistemului financiar al țării.

Practica mondială cunoaște cele patru moduri de bază pentru a rezolva această problemă:

Cheltuielile bugetului 1.Sokraschenie;

Surse 2.Izyskanie de venituri suplimentare;

3.Vypusk (emisie) de bani negarantate utilizate pentru finanțarea cheltuielilor publice;

bani 4.Odalzhivanie de la cetățeni, bănci, organizații de afaceri, alte state și organizații publice străine.

Căutarea de surse de venituri suplimentare. Desigur, cel mai bun mod de a acoperi deficitul bugetar - să atragă veniturile suplimentare de buget.

Dar, într-adevăr rezolva această problemă foarte dificilă. Desigur, putem încerca să ridice impozite sau taxe. Dar, în acest fel este periculos. Știința economică a găsit mult timp: creșterea excesivă a sarcinii fiscale nu conduce la o creștere și o reducere a veniturilor fiscale ale statului.

Pe aceasta există două motive:

- În primul rând, oamenii își pierd interesul în munca, în cazul în care este cota prea mare din câștigurile lor este luată de către stat;

- În al doilea rând, oamenii încep să se ascundă veniturile din taxe, iar apoi în creștere rapidă „economiei subterane“ țării și a relațiilor economice sever incriminate.

Această imagine ilustrează bine calendarul propus de economistul american Arturom Lafferom și a primit în onoarea sa numele curbei Laffer (Fig. 1). [7]

Direct pe grafic - curba ipotetică de colectare a taxelor - arată cum să crească valoarea absolută a veniturilor fiscale prin creșterea ratelor de impozitare, în cazul în care oamenii și întreprinderile au fost indiferenți față de mărimea lor. Dar, din moment ce, de fapt, valoarea acestei rate este foarte interesat de toate contribuabilii din creșterea veniturilor bugetare în viață nu se întâmplă. Dimpotrivă - și acest lucru arată curba Laffer pentru o anumită fațetă a ratelor de creștere de impozitare nu conduce deja la creșterea și pentru a reduce valoarea absolută a veniturilor la buget.

Fig. 1. Curba Laffer - politica fiscală model.

La rata impozitului pe venit ridicat (peste 50%) a redus drastic activitatea companiilor și oamenilor de afaceri. Curba Laffer (Fig. 3) prezintă dependența veniturilor sumelor taxelor la ratele de impozitare pe venit. Esența „efectul teoriei Laffer“, după cum urmează: în cazul în care economia este pe dreapta de la punctul A, atunci scăderea nivelului de impozitare a optimului (ra), pe termen scurt, va duce la o reducere temporară a veniturilor fiscale, iar pe termen lung - la creșterea lor, astfel cum va crește stimulentele pentru forței de muncă și antreprenoriat (din „economia subterană“).

ingeniozitate deosebită în evaziune fiscală arată cetățenii țării noastre. În ultimii ani, guvernul a reușit să obțină nu mai mult de 50 - 60% din taxele datorate. Alți cetățeni și întreprinderi în diverse moduri adăpostind veniturile lor. Și apoi pravitelstvoRumyniyareshilo merge un alt mod - de a reduce povara fiscală (făcând clic pe impozitarea progresivă a venitului personal, cu o rată maximă de 32%, la o rată fixă ​​de 13%).

Dar, dacă orice măsuri fiscale nu aduc creșterea veniturilor publice, în timp ce cererile asiduă la guvern pentru a da bani pentru a conduce guvernul într-un colț și-l alege cu disperare cel mai periculos - emisii - o modalitate de a-și acoperi costurile.

Release (emisie) de bani negarantate. Cel mai simplu și cel mai periculos mod de a suplimenta bugetul - eliberare (emisie) bani de stat, în plus față de nevoile reale ale economiei. Desigur, statul monopolizat dreptul de a emite bani, este ușor de a imprima mai multe bancnote și să le plătească salarii mai mari angajaților săi, ofițeri, profesori și medici. Cu toate acestea, această metodă de acoperire a deficitului bugetar este ca un drog financiar - el ameliorează temporar durerea și anxietatea, dar apoi generează o situație economică chiar mai rău.

Motivul este simplu - piața națională determină imediat valoarea reală a acestor bani. Aspectul lor el reacționează prețurile sari sau dispariția bunurilor de pe rafturi. Prin urmare, beneficiul bugetului de la tipărirea de bani excesivă este foarte scurtă durată. Mai mult decât atât, întreaga experiență mondială sugerează: un buget pierde întotdeauna cursa împotriva inflației. La urma urmei, costurile cresc mai repede decât veniturile fiscale, în funcție de persoanele cu venituri de creștere a inflației.

Împrumutând bani. Ca un cetățean sau o organizație de afaceri, un stat cu o lipsă de bani pot împrumuta ei pentru a face disparitate bugetare în identitatea:

Cheltuielile pentru bunuri și servicii Transferuri + = + impozite și taxe pe venit împrumuturi. [8]

Dar statul, în acest caz, se pot împrumuta bani de la propria lor, și anume, bancă de stat. În plus, retragerea de bani de la Banca Centrală, statul pierde acele venituri, care este proprietarul băncii ar putea primi. Forma de împrumut poate fi foarte diferit de cel mai frecvent prin vânzarea de titluri de stat.

Titluri de stat - este obligația statului să restituie suma împrumutată plus dobânda pentru utilizarea acestor bani.

Împrumutând bani rezolvă o problemă și apoi imediat dă naștere la o alta - nevoia de mâine pentru a obține bani pentru a plăti datoriile. Împrumutând bani dă naștere datoriei naționale.

Evident, oricare dintre aceste metode nu promite fericirea, nici conducerea țării, și nici cetățenilor. Pentru a preveni o astfel de situație se poate organiza doar un foarte elaborat și urmează.