Deficitul bugetar și impactul acesteia asupra economiei - veniturile și cheltuielile bugetului de stat

DESCRIEREA UNOR SFERE ȘI LEGĂTURI RELAȚII FINANCIARE

VENITURI ȘI CHELTUIELI DIN BUGETUL DE STAT

7.4. Deficitul bugetar și impactul acesteia asupra dezvoltării economice

Utilizarea practică a relațiilor bugetare pentru realizarea funcțiilor atribuite statului pentru a stabili că fondul bugetului de stat, în funcție de raportul dintre venituri diferite și bugetul de cheltuieli pot fi limitate, excedent și echilibrat.

Atunci când cheltuielile bugetare depășesc veniturile sale, există un sold bugetar negativ, sau un deficit bugetar. Surplusul - excedent bugetar, și anume excesul de venituri asupra cheltuielilor. Este un buget echilibrat, în care cheltuielile și veniturile sunt egale. În literatura economică există, de asemenea, un aviz care este bugetul, în cazul în care deficitul sau excedentul nu depășește 1% din totalul cheltuielilor echilibrat teoretic.

Distinge conceptul de deficit bugetar persistent care există pe termen lung, și o lipsă temporară, cauzată de lacune în numerar de performanță. De asemenea, este numit un deficit de numerar - lipsa fondurilor bugetare din cauza nepotrivirii calendarul veniturilor și a cheltuielilor.

Forma deficitului bugetar manifestări împărțit în deschise și ascunse.

deficitelor bugetare publice - este recunoscut oficial de deficitul în Legea bugetului de stat pentru anul respectiv.

Deficitul bugetar ascuns este rezultatul unei supraestimare a veniturilor planificate și includerea surselor de venituri pentru a acoperi deficitul bugetar.

Conform cauzelor deficitului fiscal poate fi forțată și deliberată.

Acesta a forțat deficitul bugetar este o consecință a reducerii PIB-ului și, prin urmare, resursele financiare limitate ale țării.

Deficitul bugetar Conștiente apare ca urmare a politicii fiscale discreționare, care prevede modificări specifice în dimensiunea cheltuielilor guvernamentale, taxe și echilibrarea bugetului de stat.

În direcția de finanțare a deficitului distinge deficite bugetare active și pasive.

Deficitul fiscal activă se caracterizează prin canalizarea fondurilor către economia de investiții, care promovează creșterea PIB-ului.

Principala cauză a deficitului bugetar rămâne în urma ritmul de creștere a veniturilor bugetare comparativ cu creșterea cheltuielilor bugetare. Motivele specifice pentru acest decalaj cauzate de:

■ criza economică, care a fost însoțită de scăderea producției, o scădere a funcționării industriilor individuale, procesele inflaționiste;

■ costuri excesive pentru a se asigura că administrația publică;

■ militarizare a economiei în timp de pace;

■ circumstanțe excepționale (război, epidemii, pe scară largă dezastrelor naturale);

■ necesitatea de a face investiții semnificative în dezvoltarea stării economiei în vederea restructurării. Acest fenomen reflectă nu o criză în viața economică a societății, precum și reglementările guvernamentale a economiei, menită să asigure schimbările progresive în societate.

În Ucraina, deficitul bugetar sa datorat unei astfel de fenomene negative:

■ o scădere bruscă a eficienței producției, care a fost însoțită de o reducere a produsului intern brut;

■ o creștere semnificativă și structura irațională a cheltuielilor bugetare;

■ prezența sectorului umbră semnificativă a economiei și disciplina fiscală scăzută;

■ imperfecțiune și schimbări frecvente în legislație.

Aceștia și alți factori au contribuit la destabilizarea economiei, reducerea veniturilor bugetare, capacitatea de inflație, prețuri mai mari pentru bunuri și servicii care, la rândul său, a dus la declinul bunăstării populației.

Deficitul face parte din cei mai importanți indicatori ai securitatea financiară a oricărui stat. Există diferite estimări ale limita dimensiunea maximă. De exemplu, acordul de la Maastricht, printre alte condiții potențialilor participanți Uniunea Monetară și pune, cum ar fi limita de deficit bugetar (3% din PIB). Conform statisticilor internaționale, valoarea „normală“ a deficitului bugetar în țările industrializate se află în intervalul de 3-4% din PIB pentru dimensiunea medie a valorii sale de 4,5%. Există o tendință de stabilizare a deficitului bugetar în dimensiunea medie mondială de 4-5% din PIB.

Pentru că sunt contradictorii opinii cu privire la impactul deficitelor bugetare asupra economiei. Susținătorii conceptului de cheltuieli bugetare de finanțare a deficitului bazat pe faptul că deficitul bugetar nu este un factor distructiv. Pentru economia națională, el nu este o amenințare, deoarece toate costurile, inclusiv cele care depășesc veniturile, comise pe teritoriul statului și să contribuie la bunăstarea țării. În cazul în care deficitul este concentrat în bugetul de dezvoltare, atunci finantarea deficitului poate duce la creșterea investițiilor și a creșterii inovării. În plus, deficitul bugetar, în conformitate cu teoria finanțării deficitului, înseamnă o creștere a veniturilor populației și a entităților economice (fonduri bugetare), care stimulează creșterea puterii, productivitatea și extinderea producției interne de cumpărare. Aceasta, la rândul său, duce la o creștere a veniturilor fiscale.

Economiștii din direcția neoclasice stick la poziția opusă. Potrivit acestora, deficitele cronice vor necesita în mod inevitabil, taxe mai mari în viitor, ceea ce este echivalent cu transferul sarcinilor economice actuale asupra generațiilor viitoare. Pentru a finanța deficitul ar trebui să fie implicate în emisia de bani și credite, ceea ce duce la colapsul sistemului monetar, devalorizarea monedei naționale, creșterea datoriei interne și externe a statului.

Într-o economie de piață, în conformitate cu teoria financiară modernă occidentală, deficiența poate fi utilă în cazul în care scăderea producției la statul cheltuiește mai mulți bani decât primește: prevede o creștere a cererii, inclusiv puterea de cumpărare a populației. Consumatorii au început să cumpere mai mult, antreprenorii - pentru a vinde mai mult. Din cauza acestei creșterii volumelor de producție, reducerea șomajului.

Cu toate acestea, în perioada de recuperare a economiei de stat nu își poate permite deficitul bugetar, deoarece va stimula inflația. În consecință, bugetul pe care echilibrează venituri și cheltuieli care nu sunt necesare în fiecare an, și pentru o anumită perioadă, și anume pe parcursul ciclului de afaceri. În câțiva ani, în scopul de a stimula activitatea economică a statului poate preveni deficitul bugetar.

Aceste argumente nu se referă la economia modernă a Ucrainei, deoarece este transformat doar într-o piață.

În practica mondială pentru finanțarea deficitului bugetar este utilizat ca inflație și surse neіnflyatsіynі.

Surse Neіnflyatsіynі sunt:

■ finanțare a deficitului bugetar prin împrumuturi de pe piețele financiare interne și externe și datorită utilizării de excedente bugetare. Home împrumuturi realizate prin vânzarea de titluri de stat (obligațiuni, facturi) sau prin obținerea unui împrumut bancar. Această din urmă formă de finanțare a deficitelor bugetare de către autoritățile locale. Atracție pentru acoperirea deficitului bugetului de stat credite externe în cadrul organizațiilor internaționale, cum ar fi Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială și țările dezvoltate și OBE lor dnannyah CE de tip tipic țărilor în curs de dezvoltare, și din ce în ce este utilizat de către țările cu economii în tranziție, inclusiv Ucraina ;

■ transferuri - finanțare sub formă de granturi și asistență financiară nerambursabilă.

Reducerea deficitului bugetar, poate guvernul și acumularea datoriilor - plata cu întârziere a datoriilor sau pentru bunurile achiziționate, precum și prin creșterea taxelor. Aceste măsuri nu sunt, de asemenea, inflaționist.

Sursa Inflaționiste de finanțare a deficitului bugetar generează bani deficit, care apare ca urmare a unor credite bancare centrale ale guvernului și achizițiile băncii centrale de titluri de stat.

În economiile de piață, există o recunoaștere constituțională a independenței băncii naționale a eliberării executivului și legislativului. Banca emitentă nu este obligat să finanțeze guvernul, astfel că este îndiguită explozie inflaționist care ar fi avut loc în acest caz, în cazul în care banii imprimate prin ordin al guvernului.

Deficitul bugetar poate acoperi, de asemenea, problema suplimentară de bani. Ca urmare a acestei probleme se dezvoltă inflație necontrolată, a subminat stimulente pentru investiții, sa depreciat economii ale populației, jocul deficitului bugetar.

Când generați bani deficitele publice primește seignorage - venituri din tipărirea de bani. Seigniorage apare sub exces creșterea masei monetare asupra creșterii PIB-ului real, având ca rezultat o creștere a nivelului de preț mediu. Având în vedere acest lucru, toți agenții economici sunt obligați să plătească taxa de inflație, care prin prețuri mai mari redistribuie o parte din veniturile lor la stat.

împrumuturi de stat ca o modalitate de a acoperi deficitul bugetar este mai sigur decât emisiile, dar ele sunt, de asemenea, într-o anumită măsură, au un impact negativ asupra economiei. În primul rând, în anumite condiții, guvernul a recurs la plasarea forțată a titlurilor de stat și

încalcă motivația de piață a instituțiilor financiare private. În al doilea rând, chiar dacă guvernul creează stimulente suficiente pentru achiziționarea de persoane fizice și juridice ale valorilor mobiliare ale Guvernului, împrumuturile de stat, mobilizarea fondurilor disponibile la piețele de capital de credit, accesul limitat la credite de către gospodării particulare. Firmele, în special băncile mici și mijlocii nu sunt debitori în calitate de încredere, ca autorități publice. Creșterea cererii pentru piețele de capital datorii prin noi împrumuturi de stat contribuie la creșterea prețului creditului - o creștere a ratei de actualizare. Mai ales dificil sunt consecințele utilizării pentru a acoperi deficitele bugetare ale creditelor externe.

Finanțarea deficitului bugetar calculat pe o bază netă, adică, din veniturile brute ale fondurilor împrumutate rambursări ale principalului deduse:

deficit de finanțare = Imprumut - rambursare a datoriei + Modificări în solduri.

Între deficitul bugetar și finanțarea acestuia, există un echilibru, care este, în primul rând egal cu al doilea:

Deficienta = Cheltuieli - Venituri = finanțare a deficitului.

Statul este obligat să modeleze politicile bugetare, astfel încât să se obțină o reducere a deficitului bugetar. Pentru măsuri care ar contribui, pe de o parte, creșterea veniturilor, și cu un alt - reducerea cheltuielilor publice sunt după cum urmează:

■ direcția de fonduri bugetare pentru dezvoltarea industriilor care determină nivelul puterii economice a statului, să asigure punerea în aplicare a tehnologiilor științifice avansate în producție;

■ crearea condițiilor economice favorabile pentru entitățile de afaceri prin îmbunătățirea politicii fiscale și a altor componente ale cadrului bugetar;

■ reducerea sectorului public și, în consecință, finanțarea bugetului;

■ atragerea de capital străin;

■ reducerea cheltuielilor de apărare și de management, etc.

În dezvoltarea strategiilor de combatere a deficitului bugetar ar trebui să se orienteze după următoarele criterii:

■ deficitul bugetar - răul, dar chiar și mai rău pentru economie și finanțe a țării se presupune că a le clar prin operațiuni pur matematice, pentru că, în acest caz, în loc de „tratament“ al economiei de boala ei devine formă latentă, pentru a lupta mult mai greu. Astfel, deficitul bugetului actual al Ucrainei este redus pe bază de numerar. Cu toate acestea, acest lucru nu implică faptul că numerar deficit liber se transformă într-un adevărat deficit de liber atunci când toate cheltuielile corespund cu consumul real al sectorului public;

■ echilibrul bugetar și chiar depășind veniturile bugetare asupra cheltuielilor nu este întotdeauna o caracteristică integrantă a unei economii sănătoase, dinamice. Experiența mondială arată că, în anumite stadii de dezvoltare a unei societăți, condițiile specifice fiecărei țări, este destul de deficit bugetar admis;

■ pentru a acoperi diferitele forme de credit public poate fi folosit deficitul bugetar. Activitatea presei de tipar, ceea ce conduce la emisii ar trebui să fie considerată ca o măsură încalcă tratament zakoni_groshovogo, și, prin urmare, inacceptabil. Deficitul poate fi acoperit numai pe baza pozikovіy prin plasarea pe piața financiară a titlurilor de stat;

■ pentru a depăși deficitul bugetar, este necesar să se „trateze“ economia în sine, pentru că fără să se asigure dinamismul în dezvoltarea sa și eficiența vizibilă este imposibilă obținerea stabilității financiare a țării, unele măsuri progresive nu au fost aplicate în acest caz.