Curtea Supremă din România - instanțele administrative prima experiență românească
Site-ul oficial al Curții Supreme de România
Discuție privind necesitatea formării justiției administrative se efectuează pentru o lungă perioadă de timp. Dar acum, potrivit experților, suntem mai aproape ca niciodată la crearea unei noi instituții juridice extrem de importantă, și chiar au existat termeni reali de la crearea sa.
Unele aspecte ale acestui mare lucru spune prim-vicepreședinte al Curții Supreme de România, Vladimir Radchenko.
-Putem spune, Vladimir, că crearea instituției instanțelor administrative este un alt pas spre punerea în aplicare a reformei judiciare în țara noastră?
-Este. Dar aș dori să fac un accent și mai mare. Eu cred că, după adoptarea Legii „Cu privire la statutul judecătorului în Federația Rusă“ și Legea „Cu privire la sistemul judiciar în Federația Rusă“ este cel mai important pas pe calea reformei judiciare în România. Cred că acest pas este chiar mai important decât crearea institutului magistraților, care, în principiu, fără a schimba nimic, doar descărcate instanțele federale, permițând mai rapid ia în considerare acele lucruri mici care, îmi pare rău, birocrația în judecătorii federali, pentru că pentru ei pur și simplu de mână nu a ajuns.
-Atingerea vastă țara noastră cu tine nu este atât de ușor. Acest lucru este cât de mult va trebui să ambarcațiunile?
-De fapt, cifra nu este atât de mare. Conform calculelor preliminare, am fi putut avea 500 interraionale instanță administrativă de primă instanță, 21 instanța de la a doua instanță și Consiliul Judiciar cu privire la cazurile administrative ale Curții Supreme de România.
-București, ca întotdeauna, va fi „înainte de restul“, iar în interiorul țării instanțele administrative ajunge oh ca nu în curând.
-Acum, nu există nici un motiv să cred. București, de exemplu, judecători de pace este rămas mult în urmă regiuni. Ne pare rău! De exemplu, în domenii cum ar fi Briansk, Saratov si alte lung finalizat formarea Institutului de judecători din lume. Eșecul - în Karelia și Murmansk, jumătate desemnat București și mai puțin de 25 la suta din Moscova. -În România, în general, judecător al conturilor generale pentru jurisdicție circa 7000 de persoane, iar la Moscova - 20 de mii de oameni. Un alt exemplu. La Berlin, în 1200 judecătorii care lucrează pentru o populație de 3,6 milioane de oameni. La Moscova - 450 judecători servi 10,5 milioane de oameni. Diferența esențială? Și aceasta în ciuda numărului enorm de conflicte. judecătorii federali nu au timp pentru a dezlega împărțirea întregului arbore de proprietate, divorț, adopție, procedura de utilizare a apartamentelor, recursul a reglementărilor guvernului de la Moscova; omorând imediat orice procese, „MMM“, victimele tragediei de la Dubrovka. Și judecătorii nu sunt leneși. Doar o persoană care are o limită de abilități fizice.
-Experiența suedezii și germanii te-au ajutat în activitatea dumneavoastră cu privire la proiectul Codului de procedură administrativă?
-Am fost în Germania și sunt foarte recunoscător pentru dezvoltarea fondul nostru de parlamentarism, și Fundația Konrad Adenauer, care a ajutat la organizarea călătoria perfectă. Am fost demonstrat activitatea instanțelor de diferite nivele, este foarte bine echipat cu tot felul de materiale. Și am folosit foarte mult.
-Și care este opinia ta? justiția occidentală funcționează impecabil?
-Sincer, eu nu știu cine poate lucra impecabil. Și există anumite costuri. Dar nivelul de muncă este foarte mare. Singurul lucru care are în vedere prea mult caz. Dar este o problemă de justiție din întreaga lume: o examinare lungă de cazuri, pentru că trebuie să alegeți: fie rapid, dar greșit sau la dreapta, dar încet.
-Să ne întoarcem, dacă nu te superi, pe cont propriu, cum se spune, domeniul juridic. Câteva cuvinte, Vladimir, pe partea financiară a proiectului. Este precară?
-Cu toate acestea. Fondurile majore vor fi utilizate pentru închirierea de spații și locuri de muncă de echipamente. În plus, nu orice cetățean, forțat să rezolve disputa lor în fața tribunalului administrativ, va putea, în opinia noastră, să plătească un avocat. Prin urmare, avem în vedere că 10 până la 20 mii de spectacole avocații vor fi în detrimentul bugetului federal. În general, dacă ne concentrăm asupra propunerii, pe care o avem astăzi, avem nevoie pentru a crește costul instanțelor de jurisdicție generală cu aproximativ 4 procente. Aceasta nu este o sumă fantastică, mai ales dacă luăm în considerare marea importanță politică a tuturor acest lucru.
-Unul dintre argumentele exprimate de opozanții jurisdicției administrative, este că instanțele administrative sunt de fapt falsificat instanțele constituționale. Este adevărat?
-Nu în ultimul rând. instanțele administrative nu atenteze jurisdicția oricăror nave constituționale sau de arbitraj sau de altă natură. Ei vor îndeplini sarcina sa specifică: pentru a verifica deciziile autorităților publice sau funcționarii acestora pentru respectarea legilor federale. În ceea ce privește interesele corporațiilor, persoanelor juridice angajate în activități comerciale, regulamentele de inspecție ale agențiilor Federației pentru respectarea acestor acte Constituția Federației - toate sub jurisdicția instanțelor administrative nu se încadrează.
-Practicanții spun instanțele începe într-adevăr să funcționeze numai atunci când primesc un drept procedural. Sunteți de acord cu acest punct de vedere?
-Complet. În conformitate cu normele prevăzute în Codul de procedură civilă, instanțele administrative nu poate funcționa. În procedurile legale nu sunt mai puțin, și, uneori, chiar mai important decât dreptul material. Și am dezvoltat un Cod de procedură administrativă.
-Ai putea atinge mai multe detalii noul cod? Imaginați-vă cititorii noștri cel puțin unele dintre dispozițiile sale.
-Cu plăcere. De exemplu, având în vedere că părțile implicate în procesul administrativ sunt cetățean și stat, iar ei nu și-au șanse egale, cu condiția ca rolul activ al instanței în acest proces, pentru a se asigura egalitatea reală a părților. În acest scop, instanțele au posibilitatea de a oferi asistență cetățenilor în punerea în aplicare a drepturilor sale procedurale.
-Eu cred că cetățenii obișnuiți spun un sincer „mulțumesc“ la acest din urmă tezei. Dar cineva trebuie să se stingă taxele legale?
-Decizia privind plata taxelor de stat și alte cheltuieli de judecată de rambursare se va face de către instanța de judecată, împreună cu luarea unei decizii asupra cazului. Pe un resortisant al plății poate fi impusă numai în caz de invaliditate a recursului la instanța de judecată. Și acest fapt, de asemenea, de modul în care, se stabilește prin hotărâre judecătorească. -Follow punct important. Pentru a se asigura oportunități egale pentru cetățeni și autoritatea publică în cadrul ședinței, cu condiția ca toate cazurile de a doua instanță (și în instanțele districtuale și Curtea Supremă de România și în primul rând), cetățenii sunt numai prin reprezentanții lor - avocați. În cazul în care un cetățean este dificil de a invita un avocat, participarea acestuia va fi asigurată de către instanța de judecată. C de altă parte, agenția publică poate fi reprezentat de un avocat, fie personal sau un birou sau un avocat.
El a condus conversația
Vladimir Shchedrin