Cum de a răspunde la cererile de informații ACU
Comitetul Antimonopol din Ucraina continuă să studieze și de a explora piețele din Ucraina pentru a determina limitele piețelor de mărfuri individuale și eventual monopol poziție (dominantă) al agenților economici individuali sau acțiuni concertate ale participanților individuali pe piețele lor respective. Ce ar trebui să acorde o atenție entităților economice, ca răspuns la solicitările de informații AMC, spune Igor Dikunsky, Partener al firmei de avocatura DLF avocați-at-law și Andrew Zharikov, firma de avocatura avocat DLF avocați-at-law (Kiev).
Deoarece materialul original poate fi găsit prin referință.
Temeiul juridic pentru direcția pentru cerințele de informare
Specialiști angajați de stat ACU pentru studii de pe piețele de mărfuri și piețele de servicii, luarea în considerare a situației cazurilor de încălcare a legislației privind protecția concurenței economice, sau la inițiativa oficialilor ACU, entitățile de afaceri trimite cereri de informații scrise. Este demn de remarcat faptul că entitățile comerciale sunt obligate să furnizeze informații relevante cu privire la solicitarea. Cerințe AMCU Autoritățile de informații pot include atât o singură dată și periodic pentru a furniza informații monitorizarea permanentă a prețurilor pentru produsele sau serviciile pe piața relevantă.
Astfel, AMC și organele sale are dreptul să solicite și să primească de la entități practic orice informație sub formă de explicații scrise la aceste întrebări, precum și în formă de amestecat copii certificate ale documentelor care pot fi clasificate drept „restricționat“. „Informații confidențiale“ sau „secret comercial“, documente sau copii ale acestora .Kopii, alte entități de afaceri furnizează informații în mod gratuit. Informațiile obținute din corpul Comitetului Antimonopol al unei entități de afaceri, nu este transferată nici unei terțe părți și este utilizat numai pentru cercetare AMC pe piețele lor respective, având în vedere acuzațiile de încălcare a legislației privind protecția concurenței economice, pentru a clarifica circumstanțele cazului de încălcare a legislației în domeniul protecției concurenței economice.
Pe ce ar trebui să se concentreze
În cazul primirii cererii scrise a Comitetului Antimonopol al Ucrainei la o entitate de afaceri, este mai întâi necesar să se acorde o atenție la următoarele puncte:
Dacă în corpul cererea Comitetului Antimonopol are o mulțime de întrebări și aveți nevoie pentru a pregăti o cantitate mare de informații generalizate sau pentru a face un număr semnificativ de copii legalizate ale documentelor (contracte, scrisori, documente contabile, etc.), entitatea de afaceri trebuie să se aplice autorității AMCU cu o cerere scrisă extinderea formării și furnizarea de informații cu privire la cerere sau pe anumite cerințe probleme.
O astfel de solicitare poate fi stabilită în scris, pe antetul oficial al companiei, dar cu motivele de justificare obligatorii pentru extinderea furnizarea de informații cu privire la solicitarea AMC. Dacă motivele sunt întemeiate, de regulă, subvențiile de autoritate AMC astfel de solicitări integral sau cel puțin parțial.
Adesea, organismele cerințe ACU includ o întrebare generală, cum ar fi „furnizarea de alte informații suplimentare, care, potrivit companiei, va contribui la completa si obiectiva un studiu al Comisiei pentru. “. entitate de afaceri trebuie să furnizeze astfel de informații, iar în cazul absenței sale Asigurați-vă că pentru a informa ACU organism că astfel de informații suplimentare entității comerciale nu posedă. În acest caz, corpul ACU nu va avea un motiv legal de a crede că societatea nu a furnizat răspunsuri la o singură întrebare în cerere. Ignorarea această problemă oferă autoritate ACU motive formale să dea în judecată pentru încălcarea legislației privind protecția concurenței economice (prin furnizarea de informații cu privire la cererea Comitetului Antimonopol din Ucraina în volum maxim).
Pentru a rezuma o cantitate mare de informații solicitate de către Autoritatea AMC, o entitate poate prezenta informații de sinteză cu privire la problema cerințelor sub forma unui tabel cu explicații corespunzătoare. Furnizarea de informații într-o formă de tabel ar trebui să fie clar pentru specialiștii AMC și să nu cauzeze probleme suplimentare din partea lor.
După cum arată practica, de multe ori entități de afaceri în obținerea corpului AMCU cere încercarea de a furniza toate informațiile disponibile. Trebuie remarcat faptul că autoritatea Comitetului Antimonopol necesită doar acele informații, care se referă la obiectul cercetării (cercetare de piață) și problemele AMKU.Ne cerințele ar trebui să trimită imediat o copie a tuturor documentelor care pot fi relevante pentru obiectul, în cazul în care o astfel de cerere directă nr. Suficient pentru a limita explicații scrise cu privire la problemele ridicate în problemele de cerere. Deja în cazul cerințelor suplimentare, cu indicarea necesității de a depune copii ale documentelor relevante pot furniza astfel de documente.
corp AMCU în cererea de informații poate stabili o perioadă în care să pregătească și să prezinte informații relevante (de preferință 10, 15 sau 30 de zile). Există situații în care un organism de interogare AMC indicat numărul de zile pentru răspuns, dar cerința nu este specificată (de exemplu, „Cu primirea cererii, Comitetul data“). În astfel de cazuri, entitățile de afaceri se confruntă cu dificultăți în a stabili data exactă la care începe perioada în care să pregătească și să furnizeze informațiile solicitate.
Tipuri de încălcări de informații și penalități
În cazul gestionării informațiilor care nu fac obiectul, furnizarea de informații de date incomplete sau false furnizate penalități semnificative companiei astfel cum sunt prevăzute de legislația privind protecția concurenței economice pot fi impuse.
Astfel, în conformitate cu articolul 50 din Legea Ucrainei „Cu privire la protecția concurenței economice“, încălcări ale legislației privind concurența economică sunt:
Imposibilitatea de a furniza informații în termenele stabilite de autoritățile AMC sau prin reglementări. Sub neprestarea de informații se referă la eșecul de a furniza informații cu privire la o singură întrebare cere corp AMCU și / sau cu încălcarea termenului limită de depunere a informațiilor specificate în cerere.
Prezentarea informațiilor într-o incompletă în timp util. Sub reprezentarea informațiilor în incomplete se referă la furnizarea de informații până la termenul specificat în corpul cererea Comitetului Antimonopol din Ucraina, dar nu pe toate problemele care au fost specificate în cerere.
Prezentarea de informații false. Sub inexactă a însemnat furnizarea de informații în termeni care au fost specificate în corpul cererea Comitetului Antimonopol din Ucraina, dar informațiile furnizate ca răspuns la cererea una sau mai multe întrebări au fost inexacte, a inventat, și altele asemenea. Aceasta este, autoritatea AMC a avut posibilitatea de a verifica sau de a verifica alte surse de astfel de informații și de a determina dacă este autentic și adecvat pentru a iniția un caz de încălcare a legislației cu privire la protecția concurenței economice împotriva companiilor, dacă există un astfel de caz.
În conformitate cu articolul 52 din Legea Ucrainei „Cu privire la protecția concurenței economice“, autoritățile AMC pot impune pentru fiecare încălcare a amenzii menționate mai sus de până la 1% din venitul (venituri) al unei entități de afaceri din vânzarea de produse (bunuri, lucrări, servicii) pentru ultimul exercițiu financiar anterior an în care se impune pedeapsa. Trebuie remarcat faptul că, în pregătirea răspunsurilor la cererea Comitetului Antimonopol din Ucraina entitate economică poate comite mai multe încălcări ale informațiilor (de exemplu, pentru a furniza informații prin încălcarea condițiilor stabilite de organismul AMCU și să furnizeze informații false la una sau mai multe revendicări). În acest caz, autoritatea ACU are dreptul (în cazul în care încălcările au fost dovedit) de a impune pe tema gestionării unei amenzi (de până la 1% din venituri în ultimul an fiscal) pentru depunerea cu întârziere a informațiilor cu privire la cererea Comitetului Antimonopol din Ucraina și alte penalități (de până la 1% din venituri ultimul an fiscal) pentru furnizarea de informații false.
Entitățile de afaceri, de asemenea, trebuie să se ia în considerare faptul că în termen de 5 zile de la data plății unei entități de afaceri amendă este obligat să trimită documentele AMC confirmă plata amenzii (o copie a ordinului de plată cu o marcă bancă) .Pentru fiecare zi de întârziere la plata amenzii se va percepe dobândă la o rată de 1,5 % din cuantumul amenzii.
Experiența ultimelor luni a arătat că integritatea entităților de afaceri care au comis încălcări ale informațiilor de accident, autoritățile AMC pot impune amenzi în cuantumul de bază al amenzilor pentru astfel de încălcări. Conform explicațiilor aprobate anul trecut recomandabile №16-gg „În aplicarea prevederilor ora. 2, 5, art. 52 din Legea Ucrainei „Cu privire la protecția concurenței economice“, h. 1, 2 linguri. 21 Legea „Cu privire la concurență neloială“, cuantumul de bază al amenzilor pentru încălcări ale informațiilor stabilite în intervalul de la 27000 la 136000. GRN. În acest caz, cuantumul final al amenzii ajustate pentru a reflecta circumstanțele agravante și atenuante.
Având în vedere că majoritatea entităților de afaceri să furnizeze informații o încălcare a cerințelor speciale necunoaștere a protecției concurenței economice, Comitetul Antimonopol în explicația sa recomandare a sugerat că cuantumul de bază al amenzii poate fi redus până la 50% din total, în cazul unei probe entitate de afaceri a existenței unor circumstanțe atenuante. circumstanțe atenuante sunt: abordarea condițiilor care au contribuit la comiterea încălcării, până la decizia Comitetului Antimonopol; cooperarea cu autoritățile AMC, care au contribuit la stabilirea faptelor cauzei; încetarea respondentului de activitate / inactivitate, care conțin semne de încălcare, la / decizia de decizie adecvată anterioară a Comitetului; repararea prejudiciului cauzat de încălcarea, sau remedia încălcarea prin alte mijloace, înainte de decizia relevantă a Comitetului. Lista specificată de factori de atenuare nu este exhaustivă. În funcție de circumstanțele cazului, alte circumstanțe pot fi luate în considerare, arătând că contravenientul a comis acțiuni care vizează atenuarea efectelor negative ale încălcări ale concurenței, interesele consumatorilor pe piețele de mărfuri din Ucraina.
În cazul unor circumstanțe agravante dovedite (cum ar fi refuzul de a coopera cu autoritățile AMC, crearea de obstacole în calea investigării încălcării) cuantumul de bază al amenzii poate fi majorată la 50% din total.