Conceptul, caracteristicile și o infracțiune administrativă - Drept administrativ (în Kikot
încălcare administrativă este baza reală responsabilitate administrativă. Definiția legală a „infracțiuni administrative“ este definit în art. 2.1 din Codul administrativ. Sub o infracțiune administrativă se referă la acțiunea ilicită, vinovat (inacțiune) a unei persoane sau entități. pentru care KodeksomRumyniyaob infracțiuni sau legi administrative subektovRumyniyaob contravențiile administrative stabilește responsabilitatea administrativă.
contravenție administrativă fiind descoperită în totalitatea caracteristicilor sale legale. Într-un sens restrâns, există trei infracțiuni administrative trăsătură - ilegal, culpabil și pedepsită, dar cu abordarea largă, puteți specifica încă două atribute: acțiune și să aducă prejudicii sociale.
Semnificația practică a atributelor infracțiuni exprimate în faptul că stabilirea prezenței lor într-un anumit corpus permite să-l considere ca o încălcare administrativă, și anume în fapt de responsabilitate administrativă. Cu alte cuvinte, pentru a acționa ca un fenomen juridic ar putea recunoaște o infracțiune administrativă, aceasta ar trebui să aibă caracteristici specifice.
1. Fapte. Legiuitorul a considerat imposibil de a utiliza termenul „actul“ generic, care este deja utilizat în alte acte juridice (de exemplu, în art. 106 Cod fiscal). Se pare că nu este critică pentru consolidarea definiției legale a infracțiunii de termenul „actul“ sau termenul „acțiune sau omisiune“ din cauza co-Oprind aceste concepte lor sunt absolut identice.
Acțiunea - o nerespectare activă a prevederilor legale în forma unor taxe sau cerințe legale, cu încălcarea interdicției, normele, reglementările, standardele.
Inactivitatea - este un comportament pasiv, care este exprimată într-o față imperfectă a acțiunilor pe care ar trebui și ar putea face în virtutea responsabilităților culcat pe ea.
O parte din infracțiuni administrative ar putea fi comise numai prin acțiunea (de exemplu, mic furt - Articolul 7.27 din Codul administrativ.), Iar unele - prin omisiune (de exemplu, lipsa cetățenilor drepturi cu privire la înregistrarea militare -. Articolul 21.5 din Codul administrativ). Există, de asemenea, o infracțiune „mixt“, din care partea obiectivă este un set de acțiuni și inactivitate (de exemplu, eșecul de a declara sau declarație falsă de bunuri și (sau) mijloace de transport - Articolul 16.2 din Codul administrativ.).
contravenție administrativă act de exprimare numai pasivă a actelor subiect. Prin urmare, nu poate fi considerată ca o infracțiune, gânduri sentimentele și dorințele subiectului, în cazul în care nu sunt exprimate într-un anumit act. Atât un comportament activ și pasiv pentru recunoașterea infracțiunii sale administrative, în plus față de manifestările sale externe, ar trebui să fie conștienți. Absența caracteristicilor - manifestările externe ale comportamentului și de realizare subiect - considerare exclude acționează ca ilicită (de exemplu, forță majoră sau acțiuni de persoane sau persoane dereglate sub responsabilitatea administrativă de vârstă).
2. Ilegalitatea. contravenție administrativă este întotdeauna acțiune greșită, și anume KodeksomRumyniyaob interzisă de legile sau de acte administrative subektovRumyniyaob contravenții administrative. Ca o regulă, o infracțiune administrativă este impietează asupra relațiilor publice de drept administrativ reglementate și protejate. Astfel, încălcarea legii. care reglementează procedura de organizare și desfășurare întâlniri, mitinguri, marșuri și demonstrații, prin urmare, infractorii atentează la ordinea publică și securitate (art. 20.2 din Codul administrativ). Particularitatea responsabilitatea administrativă că ilegalitatea încălcări administrative manifestat într-o persoană a comis un act care încalcă regulile, nu numai administrativ, ci și o serie de alte ramuri de drept. de exemplu, constituțional, civil, financiar, fiscal, vamal, terenuri, de mediu, de muncă.
Wrongfulness este o expresie legală a caracteristicilor materiale ale proprietății publice a infracțiunii administrative. wrongfulness simptom al actului nu este necesară din cauza debutul consecințelor negative - o infracțiune administrativă poate fi recunoscută numai faptul de încălcare (eșec) cerințele prevăzute de lege și protejate prin măsuri de responsabilitate administrativă (de exemplu, articolul 19.3 din Codul administrativ.). În același timp, nu poate fi considerat un act administrativ încălcare nu este prevăzută de legislația cu privire la contravențiile administrative, chiar dacă aceasta a cauzat prejudicii interesului public.
3. Vinovatia. faptă culpabilă pentru recunoașterea infracțiunii sale administrative trebuie să fi fost comise în mod culpabil, și anume cu o anumită atitudine mentală a unei persoane sub formă de intenție sau neglijență (art. 2.2 din Codul administrativ) ca fiind cea mai săvârșește actul, și la efectele acesteia. Un act care cade sub semnele formale ale unei contravenții administrative, lipsa unei astfel de atitudine mentală a unei persoane la acțiune (sau inacțiune) și consecințele ilicite nu poate fi considerată ca o infracțiune administrativă. Acesta nu poate fi calificată drept o infracțiune administrativă și acțiune abuzivă nevinovat (inacțiune) a unei persoane juridice.
4. pedepsită. Orice responsabilitate este lipsită de sens fără un răspuns guvernamental la un comportament ilegal. penalizare de administrare este de drept public, estimarea de stat acționează ca încălcarea administrativă și o persoană care a comis ca susceptibile să sufere restricțiile impuse. Penalitatii este un mijloc de a asigura punerea în aplicare a interzicerii administrative și juridice.
5. Dauna socială. Cele mai multe discuții a caracteristicilor de încălcare administrativă este pericol public sau public de nocivitate. Nu există nici un consens și nu a fost încă dezvoltat o abordare clară a acestei probleme. Desigur, că orice infracțiune administrativă dăunează unui anumit obiect sau amenință să cauzeze un astfel de prejudiciu. Marea majoritate a avocaților în această publice vede prejudiciul sau riscul de infracțiuni.
În teoria dreptului administrativ este de vedere destul de comună că infracțiunile administrative, precum și crima. Ele sunt, de asemenea, un act social periculos, deși amploarea acestui risc este mai mic decât cel al crimelor.
Având în vedere cele de mai sus se poate argumenta că publicul pericol încălcare administrativă nu este obligatorie calitatea acesteia. infracțiuni administrative pot fi social periculoase, sau poate să nu fie. Particularitatea infracțiunilor administrative este nocivitatea pentru societate. iar acest lucru se reflectă în ilegalitatea lor.
infracțiuni administrative pot dăuna intereselor și obiectelor, care sunt consacrate în art. 1.2 din Codul administrativ, și anume drepturile individuale și libertățile omului și cetățeanului, sănătatea cetățenilor, bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației. moralei publice, a mediului, ordinea stabilită de autoritățile statului. ordine publică și siguranță publică, proprietatea. interesele economice legitime ale persoanelor fizice și juridice, societate și stat.
Semne forma încălcare administrativă structură juridică - o responsabilitate administrativă de bază unică și aplicarea pedepsei administrative.
Sub o infracțiune administrativă este în mod tradițional înțeles set de combinații de dreptul de caracteristici, în prezența unui comportament anti-social, care este considerată o infracțiune administrativă.
Infracțiunea este fenomenul realității. Delicti Corpus - structura logică, conceptul juridic al acesteia, proprietăți reflectorizante, trăsăturile esențiale ale fenomenelor reale, și anume anumite activități anti-sociale. Legiuitorul nu creează infracțiuni semne, dar selectează numai, caracteristicile distinctive esențiale și compozițiile de proiectare. Dar o infracțiune administrativă - concept juridic. Design-ul logic este fixat în lege și sunt obligatorii. Lista prevăzută în ea semnează - bază necesară și suficientă pentru calificarea unui act ca o infracțiune administrativă. Actul real este o infracțiune numai în cazul în care conține toate elementele, absența a cel puțin una dintre ele este absența compoziției ca întreg. Cu toate acestea, pentru caracterizarea unui act este suficientă, în cazul în care se constată toate semnele care fac parte, orice alte semne de acțiune privind aptitudinile nu au nici un efect. Autoritățile de aplicare a legii nu au dreptul, fie pentru a mări sau micșora numărul de semne ale compoziției.
Componența administrativă încălcare constituie următoarele elemente:- obiect infracțiuni (relații publice reglementate de statul de drept, proteja și apăra măsurile de responsabilitate administrativă);
- latura obiectivă (acțiune sau inacțiune, exprimată prin încălcarea normelor stabilite de normele de drept, având antisociale, ilegale, precum și consecințele acestora, precum și legătura de cauzalitate dintre actele comise și rezultatul vin);
- infracțiune subiect (persoane fizice sau juridice care pot fi trase la răspundere pentru acțiunile lor, care au delictuale administrativ);
- latura subiectivă (atitudinea mentală a subiectului, care este o persoană fizică sau o atitudine subiectivă a subiectului, care este o persoană juridică, la actul nelegal și efectele sale, adică, subiectul vinului.
Numai prezența totalitatea tuturor acestor elemente, stabilite standarde legale. poate conduce la răspundere administrativă.
Componența infracțiunii este un sistem organic, toate atributele sale sunt importante, semnificative și strâns legate. Deci, pentru o infracțiune administrativă specifică (de exemplu, furturi mărunte -. Articolul 7.27 din Codul administrativ), aceste semne de ea ca proprietate, înstrăinarea proprietății. mentale de la purtarea față în acțiune sub formă de intenție, realizarea de 16 ani, prin ele însele nu conțin nimic ilegal. Cu toate acestea, în cazul în care acestea există împreună și sunt uniți de legiuitor în dispoziția statului de drept ca o listă de caracteristici ale infracțiunii - este un model juridic al unei infracțiuni administrative, structura sa juridică.
În cazul în care actul respectiv nu este cel puțin una dintre indicațiile conținute în compoziție, atunci nu este și foarte compoziția, prin urmare, acesta nu poate fi caracterizată printr-un anumit articol al legii, bazată pe statul de drept, care consacră compoziția.
Orice acțiune intenționată acționează ca o unitate organică a activității externe a omului și a conștiinței sale, obiective și factori subiectivi. B Se distinge activitățile unității, simptomele sale, obiectul acțiunii și atitudinea lui mentală la actul. Din acest motiv, ca parte a unei infracțiuni administrative și există patru elemente: obiectul, latura obiectivă, SIDE subiect, subiective.
Fiecare membru al personalului, la rândul său, este un sistem de semne care descriu și detaliază-l (de exemplu, latura subiectivă - o atitudine mentală a unei persoane în legătură cu un act continuu și consecințele sale în formă de vinovăție, precum și motivul și scopul).
Compoziții contraventiile administrative pot fi clasificate în conformitate cu oricare dintre caracteristicile conținute în ele, și, de asemenea, în funcție de caracteristicile mijloacelor legale utilizate în construcția lor (compozițiile descriptive și pătură, și alternative lipsite de ambiguitate și casuistical generalizată).
Spre deosebire de legea penală. în care sunt de bază, calificat și preferat (co circumstanțe atenuante) Compozițiile pentru crime de încălcare administrativă subdivizat numai de bază (de exemplu, h 1 st 20.1 administrativ Codul ..) și calificat (simptome agravate - h 2 linguri 20,1 Codul administrativ .. ) formulări.
Conform diferitelor caracteristici de proiectare:- material al unei infracțiuni administrative, care oferă o indicație a unei consecințe materiale negative ale actului ilicit (. de exemplu, articolul 12.24 din Codul administrativ) și descrie acțiunile necesare implică consecințe dăunătoare, deși această lege nu este desemnată în mod clar (de exemplu, articolul 8.6 din Codul administrativ.);
- compoziții formale infracțiuni administrative, în care nici un semn de efecte nocive ale materialului (de exemplu, punctul 19.3, 20.4 Codul administrativ.); pentru infracțiuni din compoziția formală prejudiciului material ofensator nu este caracteristicile structurale, dar este luată în considerare în numirea unei sancțiuni administrative.
- cazuistica - acoperă, în general, un grup relativ restrâns de acțiuni, (de exemplu, punctul 9.7 Codul administrativ.)
- generalizată - acoperă un grup larg de acțiuni (de exemplu, articolul 6.3, articolul 20.1 din Codul administrativ ..).
- formulări clare, care a indicat în mod clar singurul semn (de exemplu, articolul 12.8 din Codul administrativ.);
- Formulările alternative care conțin două sau mai multe forme de realizare semne pentru această acțiune, care recunoaște încălcarea administrativă notare, adică încălcarea administrativă va fi gol de unul, mai multe sau toate acestea în acțiuni normale (de exemplu, art. 20.8 din Codul administrativ).
Conform laturii subiective a motivelor de infracțiuni administrative pot fi împărțite în intenționată și nechibzuit, și pe baza unor motive - la mercenar, săvârșite în scopul de a câștiga venituri și nekorystnye.
Identificarea corectă a tuturor elementelor constitutive ale unei infracțiuni administrative compoziția contribuie la sarcinile legislative ale contraventiilor administrative pentru protecția relațiilor publice, precum și să contribuie la prevenirea infracțiunilor administrative.
În plus, predarea compoziției unei infracțiuni administrative este de mare importanță: ajută la identificarea celor mai importante caracteristici ale infracțiunilor administrative, diferențierea lor și sancțiuni echitabile; ajuta autoritățile de aplicare a clasifica corect infracțiunea și să aleagă sancțiunile corespunzătoare; permite legea on-nyat.