Ce principii (de bază), care urmează să fie organizate de către autoritățile într-un stat democratic de drept

Subiect 3. Sistemul autorităților publice în Federația Rusă

Puterea de stat: concept, semne.

Instituția de putere ca un concept înseamnă formarea, establi-denie:

a) nu în mod natural-a apărut într-un mod natural, și-spe cial creat de ființe umane;

b) pentru a satisface nevoile comune (publice) și a intereselor;

c) pe baza politicii oficiale (publice) mare-vovyh decizii, regulamente și prevederi;

Este important să se sublinieze că guvernul și autoritățile (instituții) ale puterii de stat - nu este același lucru, nu este sinonim cu noi. Autoritățile și funcționarii se bucură (Fără-de) o anumită cantitate de energie, suflare în circulație.

Sistemul de putere publică, diferă de putere de stat sunt următoarele caracteristici:

- formalizate, reglementate de Constituția (de regulă) și legile;

- Aparat structurat de putere, și anume, prezența SPE-cială a creat și instituțiile guvernamentale interacționează;

- caracterul obligatoriu al deciziilor sale;

- existența dreptului legitim constrângere cu și împărțirea puterii;

- posesia unui număr de drepturi exclusive, cum ar fi în spatele-the-cal confiscarea veniturilor cetățenilor și organizațiilor din mijlocul stvom-impozitare.

Deci, guvernul - este:

1) posibilitatea de dreapta și de capacitatea statului (prin intermediul organelor go-statale și funcționari) pentru a oferi va rambursa-corolar soarta lor, relațiile și activitățile oamenilor prin diferite mijloace și metode;

2) sistemul de instituții și autorități publice care iau soluții de putere;

3) persoanele care sunt îmbrăcați corespunzătoare imperioasă full-mochiyami.

Ce (de bază), principii care urmează să fie organizate de către autoritățile într-un stat democratic de drept?

I. Practica juridică și politică a ideii unui stat democratic de drept, sunt inseparabile de principiul separației puterilor în stat (art. 10 din Constituție).

Aș dori să avertizeze despre pericolele de interpretări simpliste și dogmatice ale acestui principiu ca o separare mecanică a puterilor în trei ramuri: legislativă, executivă și judecătorească.

Ideea de „formă de guvernare mixtă“, au fost separate și teoreticienii politici occidentali ai secolului al XVIII-lea. Mont-Teske în celebra sa „spiritul legilor“ - 1743 descrie sistemul politic britanic, spre deosebire de placi de des poticheskim concepție absolutistă a dispozitivului de stat-TION, bazată pe ideea demnității umane și libertății, în cazul în care libertatea este, mai presus de toate, implică „guvern limitat “.

Principiul separației puterilor în România, precum și majoritatea statelor moderne, este consacrat în actualul KonstitutsiiRumyniya (v. 10). Provocarea - necesitatea de a asigura punerea în aplicare a creării sale la nivel legislativ ravnodey-stvuyuschey în sistemul de „checks and balances“, că nici o ramură de guvern nu au avut avantajul absolut; eficiente de control publice din blană-depresionară peste toată puterea Mi-structuri, pentru a se evita abuzurile, concentrarea excesivă a puterii.

- o diviziune clară a funcțiilor, termenii de referință și jumătate din oficiu a organelor puterii de stat - legislativă, executivă, judecătorească, diviziile lor structurale și funcționari, reglementate prin legi, decrete, Stabilirea-leniyami, regulamente și alte acte juridice;

- independență și autonomie în funcționare figura unicitatii fiecare ramură a guvernului, fiecare autoritate și oficiale în limitele legii și competență;

- Software-ul în sistemul de mecanismul puterii de stat reciprocă-picior de echilibrare toate ramurile puterii și de control, reținere;

- garantate de Constituție, legi, acte administrativ-juridic, ci o implicare reală a publicului-OBE a conexiunilor, organizațiile în procesul de luare de luare a controlat și punerea în aplicare politică și iCal;

II. Un alt principiu nu mai puțin importantă de organizare și funcționare a puterii de stat - subordonarea ei mare-woo, reglementată prin lege, o relație juridică.

Furnizarea de organizare juridică a relațiilor, corectitudinea relațiilor de putere pe baza unei definiții clare a drepturilor și obligațiilor asumate, de afecțiune, competența și sfera de autoritate, reguli de comportament TION, etc. Numai în acest fel se poate materializa decenii dec-lariruemoe de egalitate morală și legală a tuturor membrilor societății, puterea și dreptul de a lua normale de funingine care transporta, în cazul în care dreptul - scopul, autoritatea - mijloace.

Legea de luare și de aplicare a legii, ca fiind cea mai importantă parte a impactului de stat Nye asupra societății, ar trebui să fie practica de clare, recunoscute, accesibile unui cerc larg de oameni. Pentru a scăpa de dictonul vicios că „legea pentru cei bogați - care sa întors și a ieșit“, un du-te-anumite condiții:

- eliminarea contradicții în legislație;

- este important ca legislatorii și autoritățile de aplicare pentru a lucra în același timp, profesând un concept unitar de dezvoltare socială, principiile fundamentale ale democrației și a statului de drept;

- necesită respectarea semnificativ pentru cerințele legale din poziția cal ale tuturor membrilor societății.

Statul de drept este în cele din urmă rezultatul întregului mecanism al statului de drept de către publice VLA-ITS și societatea civilă, cu toate acestea, rolul decisiv jucat de autoritățile. Cinic pare formula bine-cunoscut: societatea are guvernul pe care o merită. Puterea de oameni merg în mod voluntar, în plus, să depună eforturi, lupta pentru ea, cei de la putere sunt elita politică și, prin urmare, sunt obligați să prezinte un eșantion de comportament legal, acțiuni.

III. În cazul în care guvernul este organizat și își îndeplinește mandatul de (și în baza) statul de drept, rezultă un alt principiu important - impersonalitate acestuia. Societatea românească are încă să depășească o atitudine personalizată față de Vlas minute, politica - un fel de cultură politică tradiționalism. Statul democratic juridic nu ar trebui să domine fața, și statul de drept, regulile generale. Persoanele abilitate cu putere, supuse acestor reguli în mod egal pentru persoanele care nu au putere, ei sunt executorii de pre-scrieri, care sunt reflectate în Constituție, legile și codurile. Puterea pentru puterile care să fie nu este atât de mult subiectele lor NYM drept datoria lor legale, iar această taxă ar trebui să fie cunoscut ca un serviciu public.

Forma polițist, robe negre judecătorii fac Supuneți frunte-lea. Prin ei înșiși, oamenii, îmbrăcați în panglica-TYuM, nu poate fi de încredere, respect, dar otno-sheniya în funcție de cum obiectivată, conectat la o funcție publică, nu numele, fata.

Această putere impersonală și abstractă este caracteristică statului juridic modern, se reflectă în terminologia Offi-hoc: „în numele legii“, „poporul“, „slujba legii“, „în serviciul statului“, care ispolzuet- camping în acordurile internaționale, declarațiile interne cu privire la liză, acte.

IV. Printre principiile fundamentale ale statului democratic legal pe al doilea există un principiu de organizare și Suveran stvennoj limitarea puterii, efectul marginal asupra on-există, delimitând amploarea sarcinilor și a funcțiilor de stat, numărul structurilor de stat de putere și aparatul de stat. Punerea în aplicare specifică a acestui principiu depinde de forma Suveran stvennoj și corectarea acesteia, predominantă în societatea de pre-declarații cu privire la rolul statului și a societății civile, zrelos în ultimul minut. Practicile de management la nivel mondial a arătat că gama de sarcini, funcții care sunt continuă și în interior la-există, dacă, în alte cuvinte, este permanent și în mod inerent compilate de „miezul“ de existență a statului, activitățile angajaților săi.

comunitate funcțională a organelor federale ale puterii de stat și speciile lor se presupune că acestea sunt în COBOL-kupnosti implicate în punerea în aplicare a funcțiilor de stat. Finite, dar, ținând cont de specificul ramurilor judiciare legislative, executive și, fiecare dintre care participă la îndeplinirea funcțiilor statului într-un anumit domeniu de aplicare și formele sale inerente. Dar a fost, dar că participarea organelor de stat în îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor statului este un factor care co-unificatoare, unirea într-un întreg set de Federal-TION a puterii judecătorești legislative, executive și. Un factor care este principiile organizatorice și juridice ale activității organelor de stat. Este numai o interacțiune compatibilă-ing și relația furnizate de sistemul puterii de stat, acțiunea normală și eficientă din punct de control de stat. Desigur, recunoașterea diferitelor organisme de stat ca un sistem nu înseamnă identitatea personajului, funcțiile și atribuțiile structurii organizatorice a organelor din principalele componente ale sistemelor de putere și de control de stat specifice.

Legitimitatea în sensul său modern, este, urmatoarea quently, o combinație de trei componente:

1) oamenii generează din rândurile sale ale guvernului;

2) să recunoască autoritatea oamenilor și ar trebui să fie voluntară SET-leniyam;

3) oameni este pregătită să-și apere puterea, dacă este necesar.