Caracteristicile generale ale prestațiilor în sistemul de securitate socială, conceptul de loc și beneficii Institutul

# 45; o excepție de la normele stabilite în general;

# 45; este excepții legitime, scutiri juridice stabilite de autoritățile competente;

# 45; beneficiile sunt însoțite de o apreciere mai completă a subiectelor de interes, o ușurare condițiile lor metabolice.

beneficii juridice trebuie să fie luate în considerare într-un sens restrâns (de construcții) și larg.

În linii mari (în general), în conformitate cu privilegiul juridic se înțelege îmbunătățiri ale subiectului în comparație cu convenționale, prin dându-i competențe suplimentare sau prin eliberarea din executarea anumitor funcții.

1) Beneficiile sunt similare cu privilegii, deoarece ambele sunt excepții de la regula generală, dar există motive să se facă distincția între ele:

# 45; privilegiu (în traducere din latină. - o lege specială pentru o persoană specială), comparativ cu un beneficiu - un nivel mai ridicat de diferențiere. Beneficiile sunt concepute pentru a atenua situația dificilă a cetățeanului prin scutirea de taxe și privilegiile sunt puse în aplicare cu ajutorul unor subvenții suplimentare;

# 45; beneficiile extinde la o gamă mai largă de subiecte au un domeniu de aplicare mai larg decât franciza;

# 45; beneficii descriu statutul special al persoanei, și privilegii pot fi instalate într-o specială, și în starea individuală (de exemplu, în legătură cu Președintele Federației Ruse).

2), garantat în comparație cu beneficii este mai largă în conceptul de domeniu de aplicare care cuprinde, în plus față de alte beneficii și mijloace legale - promovare, constrângere, interdicții și alte limitări.

3) Din privilegiile și imunitățile sunt diferite pe următoarele criterii:

# 45; în scopul, ca și imunități asociate cu punerea în aplicare a intereselor publice (de stat) ale persoanelor fizice, care statul dă suveranitatea, în conformitate cu dreptul intern sau internațional;

# 45; pe teme ca cercul persoanelor cu imunitate juridică, incomparabil mai lung (pe baza primului criteriu) decât proprietarii de statut privilegiat;

# 45; prin acțiunea spațiului, deoarece actele imunitati principiul exteritorial, adică imunitățile recunoscute de țări străine, iar beneficiile sunt stabilite și puse în aplicare numai într-un anumit stat.

În acele sectoare ale legii române, în cazul în care partea comună este dezvoltat la un nivel ridicat pentru o lungă perioadă de timp deja elaborat termenii pentru faptele juridice cele mai comune (conceptul de criminalitate în dreptul penal, tranzacțiile - civile).

dicționare românești conțin două sensuri ale cuvântului „nevoie“:

1) lipsa necesară, sărăcia;

Cu toate acestea, la fel cum este, iar acest dezavantaj: reprezintă doar o manifestare de nevoie (venituri mici), după cum va fi prezentat mai târziu. Astfel, nevoia - este recunoașterea și nevoia nesatisfacuta.

Nu toate nevoile oamenilor sunt în măsură să îndeplinească, și este această nemulțumire îi solicită să acționeze, fie că este vorba de gătit, teatru sau educație.

Alimentar poate fi, de asemenea, o necesitate în societatea umană, recunoașterea meritelor, în cazul, de exemplu, comiterea unui act eroic.

Neediness - gradul de necesitate. Ce fel de grad? Este evident că acesta este un punct în cazul în care o persoană este în imposibilitatea de a satisface nevoile nutriționale pe cont propriu, din diverse motive obiective (bătrânețe, boală, invaliditate și așa mai departe.).

TV afirmație Prin urmare rezonabilă Ivankina că neediness - un anumit nivel al cererii, în prezența care cetățeanul are dreptul la satisfacerea ei în detrimentul fondurilor publice. Ivankina TV Problemele de reglementare juridică a distribuției consumului de fonduri publice. S. L. 1979. 46.

Statul în politica sa bazat pe faptul că nevoile nutriționale ale cetățenilor trebuie să fie îndeplinite. Cei care nu sunt în stare să o facă pe cont propriu, au dreptul de a solicita asistență din partea statului, iar o astfel de asistență ar trebui să fie furnizate acestora.

Prevederi similare sunt stabilite în ceea ce privește plățile în numerar pentru veterani, cetățenii expuși la radiații, ca urmare a dezastrului de la Cernobâl și a testelor nucleare la locul de testare Semipalatinsk.

În primul rând, neediness - este destul de mult timp pentru stat, și în orice moment, care necesită un individ se poate baza pe asistența statului. Cu alte cuvinte, neediness - este întotdeauna o stare de mai mult sau mai puțin lung.

În cele din urmă, în al treilea rând, numai o persoană care ar putea avea nevoie ca o ființă vie simțitoare, sau aduce oamenii împreună, ca o familie. Animalele de companie sunt excluse de la subiectele de drept în virtutea lipsei lor de capacitatea de a gândirii raționale.

entități colective (organizații, întreprinderi), de asemenea, nu poate nevoie, pentru că este făcut de om, educația de om, care nu există în mod independent, dintre componentele ființelor umane.

De exemplu, o persoană care a împlinit vârsta de pensionare, prezența lungimii prescrise de asigurare are dreptul de a solicita numirea pensiei de muncă și statul este obligat să-l numească și să plătească pensia.

În acest caz, nu este luată în considerare, dacă un cetățean continuă să lucreze, dacă are venituri din alte surse.

Este clar că nu toți cei care au ajuns la vârsta de pensionare, va deveni automat în nevoie (deși acestea, desigur, marea majoritate).

O situație similară apare atunci când se analizează alte tipuri de pensii. De ce, în aceste cazuri, statul nu verifică neediness abordarea cetățenilor? Sau este vorba despre prevederea excluderea mijloacelor testate?

Răspunsul la prima dintre aceste întrebări este destul de evident. Toate asigurare de pensii ocupaționale, deoarece asigurarea lor și piese de acumulative sunt formate de prime.

Retribution înseamnă că statul este obligat să returneze fondurile, și face acest lucru doar în numirea și plata de angajare (asigurare) de pensie. Prin urmare, ar fi greșit să lipsească cetățenii de pensia pentru limită de vârstă, invocând faptul că acestea au alte surse de venit. Statul, în acest caz, nu prevede numai cei care au nevoie, dar, de asemenea, returnează primele de asigurare primite sub formă de pensii.

În ceea ce privește a doua întrebare, răspunsul nu este atât de evidentă. Într-adevăr, după ce a ajuns la vârsta de pensionare sau devin nevalabile, persoana poate rămâne bine securizată și nu are nevoie de ajutor de la stat.

Dar astfel de cazuri sunt excepția, și, prin urmare, nu modifică regula generală la apariția unor circumstanțe specifice, o persoană devine nevoiașă.

Faptul că cetățenii individuali, care nu depind de stat, au fost în măsură să asigure o vârstă înaintată singur nu poate și nu ar trebui să conducă la privarea de dreptul lor la asistență din partea statului, pentru că au această asistență, după cum sa menționat deja, au câștigat.

În acest caz, vorbim despre prezumat (presupusa) de nevoie, și anume fix ideea că în legislativ și aceste cazuri similare, o persoană este doar recunoscută în mod oficial nevoie și poate conta pe ajutor de la stat.

Este demn de remarcat faptul că granițele dintre neediness reală și presupusa nu este o dată și pentru toate datele. Ele se pot schimba sub influența problemelor de politică publică cu care se confruntă societatea într-o anumită etapă a dezvoltării sale, precum și metodele selectate de rezolvare a acestor probleme. Cele de mai sus poate fi ilustrată prin următorul exemplu istoric.

De exemplu, persoanele în vârstă care pensia pentru limită de vârstă a fost repartizat în condiții preferențiale (modul de a lucra în munca în subteran, locul de muncă în condiții periculoase și în magazine la cald), plătit de pensii 50%, cu condiția ca reală, împreună cu pensii nu trebuie să depășească 300 de ruble . pe lună (alin. 1 p. 171). pensie pentru limită de vârstă atribuită de vechime incompletă, persoanele în vârstă care au lucrat în calitate de muncă sau angajații care nu sunt plătite (alin. 2 p. 171). Astrakhan EI Dezvoltare privind pensiile pentru lucrători și angajați ai legislației. Schița istorică (1917 - 1970 gg.). M. 1971. S. 151.

Cu alte cuvinte, legiuitorul sovietic a fost mai consistentă în interpretarea unei pensii ca mijloc de a asigura nevoile nutriționale ale unei persoane nevoiașe, în lipsa principalului său sursă de venit - salarii.

Modern legiuitorul român a ales o altă opțiune, asigurarea că pensia și salariile pot exista în paralel, rezultând într-o diluție de esența de pensii, în ciuda indicația în lege că pensia este plătită pentru a compensa salariile sau alte venituri (art. 2 Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă“).

Evident, în cazul plăților de pensii pentru cetățean de lucru cu privire la orice pensii functia compensatorie nu poate vorbi.

Astfel, mijloace- (real sau, în cele mai multe cazuri, estimat) este un general (universal) cu o bază pentru a obține ajutor de stat sau de conținut.