auto-guvernare locală ca bază a ordinii constituționale, publicarea în revista „tânăr om de știință“

Descrierea bibliografică:

Administrația locală ca fiind unul dintre fundamentele ordinii constituționale este un principiu fundamental al organizației și exercitarea puterii în societate și stat, care, împreună cu alte principii constituționale determină sistemul de guvernare democratică în țară, descentralizarea managementului.

KonstitutsiyaRumyniyagarantiruet insepararea de organizare a administrațiilor locale din partea autorităților de stat. Izolarea ne permite să vorbim despre o anumită autonomie a administrației publice locale în sistemul autorităților publice, dar nu să-l excludă din structura statului. Principiul separării de organizare a administrațiilor locale din partea autorităților de stat și a fost proclamat unul dintre principalele garanții de independență a administrației publice locale, în chestiuni de importanță locală, pe baza tradițiilor și particularităților locale istorice, naționale și de altă natură. separatismul organizațională a administrațiilor locale din partea autorităților de stat include:

- auto-determinare a structurii guvernelor locale;

- inadmisibilitatea numirea, aprobarea poziției funcționarilor autonomiei locale, formarea organelor administrației locale sau funcționari ai guvernului;

- lipsa unor organisme și funcționari ai organelor autonomiei locale de autoritate și responsabilitate;

- inadmisibilitatea ordinelor de extrădare, emiterea de instrucțiuni, gestionarea directă a activității autorităților locale din partea autorităților publice (poate doar o reglementare legală în legea federală și limitele cu privire la aceste aspecte);

- autonomia administrației publice locale în materie de importanță locală și ireversibilitatea actelor juridice municipale altfel decât de către autorități, care le-au acceptat sau de către instanța de judecată;

Astfel, separarea organizațională implică inadmisibilitatea activității administrative a administrațiilor locale din partea autorităților de stat. Din acest motiv, autoritățile nu au reușit să acționeze, de îndată ce autoritățile superioare pentru administrația locală.

Administrația locală ca populația a dreptului la decizie independentă a problemelor locale.

legea română recunoaște subiectul principal al municipalității administrației publice locale, pentru a numi doar tipuri teritoriale ale municipiilor, dar fără a da definiția acestui concept. În acest caz, de fapt, are dreptul de a auto-guvernare nu este teritoriu, iar delimitarea personalului teritorial, situate pe teritoriul municipiului și este indisolubil legată de ea. Combinând acest fapt și normele constituționale ale sursei narodeRumyniyakak de putere, se poate concluziona că dreptul la auto-guvernare locală are o populație care trăiește în zona locală, teritoriu definit în mod legal, unite prin interese comune în abordarea unei serii de probleme. Administrația publică locală este realizată vRumyniyapovsemestno pe întreg teritoriul Federației Ruse.

dreptul publicului de a-și exercita autonomia locală a oferit dreptul de fiecare punere în aplicare grazhdaninaRumyniyana a autonomiei locale. Recunoscând dreptul oamenilor de a administrației publice locale, statul recunoaște independența administrației publice locale în cadrul autorității sale și ia responsabilitatea de a crea condițiile necesare pentru punerea în aplicare a acestui drept.

Statul recunoaște și protejează în mod egal, împreună cu alte forme de proprietate la proprietate municipală - punerea în aplicare a bazei economice a populației dreptului la auto-guvernare locală.

Statul recunoaște dreptul persoanelor la autodeterminare a structurii administrației publice locale.

Schimbarea limitele teritoriilor în care este permis administrației publice locale, luând în considerare punctele de vedere ale comunităților locale în cauză.

În același timp, cheia acestei definiții poate fi considerată expresia „dreptul și capacitatea de a“ rezolva așa-numitele afacerile locale. În această definiție conține, de asemenea, o referire la competențele autorităților locale (dreptul de a emite reglementări obligatorii privind competența) și aspectul activității (gestionarea afacerilor comunitare). capacitatea reală de a reglementa și controla așa-numitele afacerile locale (.. de exemplu, afaceri comunitare) implică nu numai existența unor capacități statutare și garantate de stat, dar, de asemenea, disponibilitatea reală a resurselor necesare - în primul rând, materiale și financiare, dar, de asemenea, organizațional și. Desigur, problema caracterului adecvat al resurselor este controversată nu numai în România, ci și în alte țări europene. Cu toate acestea, țările cu un sistem stabilit de auto-guvernare locală, în care instituția de auto-guvernare locală în sine este recunoscută nu numai în cuvinte, și în lege, dar în practică, a elaborat o alocare flexibilă a resurselor pentru mecanisme care permit autonomiei locale pentru a aborda în mod eficient problemele de competența sa.

Legiuitorul stabilește tipurile de organizații care aparțin autorităților locale, într-un mod foarte general. În conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale din România“, autoritățile locale sunt considerate a fi ales direct de către popor (ales) și (sau) format de organul reprezentativ al autorităților municipale cu propriile lor puteri de a aborda problemele locale și nu sunt incluse în sistemul de organe autoritățile publice.

Administrația publică locală se desfășoară de-a lungul territoriiRumyniyav așezări urbane și rurale, zone municipale, cartiere ale orașului și teritoriile intracity ale orașelor federale. teritoriile de frontieră ale municipiilor sunt stabilite și modificate legile subektovRumyniyav conformitate cu cerințele Legii.

În primul rând, guvernele locale, împreună cu cetățenii individuali, populația întregului municipiu sau părți ale acestuia sunt principalii actori din sistemul administrației publice locale. În acest caz, datorită faptului că guvernele locale sunt formate pe baza voinței populației, cetățenii sunt considerate subiectele principale ale autonomiei locale, organismele guvernamentale și - subiecte secundare.

În al doilea rând, pentru că administrația locală - una din formele puterii lor de către oameni, toate guvernele locale (atât aleși și non-ales) trebuie să dobândească competențele lor prin intermediul procedurii, legate în mod direct sau indirect, la manifestarea voinței cetățenilor în alegeri. Deci, în alte (nu ales) autoritățile locale nu pot fi considerate ca fiind orice structuri care abordează problemele locale, dar numai cele care sunt organisme sau funcționari care au primit autoritatea lor în alegerile municipale în formă.

Aceste două posibilități de formare a autonomiei locale - direct în alegeri sau prin formarea unui organism reprezentativ - reflectat este acum în legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în Federația» Română № 131-FZ. Articolul 2 al legii de către autoritățile locale, numit ales în mod direct de către popor și (sau) format de organul reprezentativ al autorităților municipale cu propriile lor puteri de a aborda problemele locale.

Este important ca statutul de administrația locală a primit structurile organizatorice din sistemul de auto-guvernare locală a așezărilor, care sunt concepute pentru a lua decizii independente legate direct de cetățeni, organizații publice, agenților economici, precum și autorități publice, adică. E. orice persoană fizică sau juridică persoane pe teritoriul așezării.

Termeni de bază (generate automat). administrația locală, guvernele locale, autoritățile locale, probleme locale, locale, administrației publice locale, organizarea autonomiei locale, autoritățile locale, punerea în aplicare a administrației publice locale, administrația locală, administrația locală, oficiali guvernamentali locali, probleme locale, guvern , organizarea principiilor locale, autoritățile publice, sistemul administrației publice locale, izolarea organismelor de locale în al doilea rând, structura autorităților locale, formarea organelor locale.