Administrația publică ca un fel de activitate de stat

Trimite munca ta bună baza de cunoștințe cu ușurință. Foloseste formularul de mai jos

Elevii, studenții absolvenți, tineri oameni de știință, folosind baza de cunoștințe în studiile și munca lor va fi foarte recunoscător.

managementul de stat este un sistem dinamic extrem de complex, din care fiecare element transmite, primește și convertește impactul de reglementare în așa fel încât să aranjeze viața socială. Baza controlului de stat a sistemului în literatura de specialitate se acordă o atenție specială, ca milioane de manageri (funcționari publici și funcționarii publici) sunt implicați în această activitate, să adopte și să pună în aplicare instrumente legale de control, precum și cetățeni și, în plus, enorme financiare, organizatorice, materiale și umane resurse. Controlul de stat al sistemului asigură realizarea obiectivelor și punerea în aplicare a funcțiilor de management al calității, deoarece leagă într-o singură unitate, prin intermediul acțiunii de control (link-uri directe și invers) subiecte și obiecte de management.

Teoria dreptului administrativ a dezvoltat două abordări pentru definirea administrației publice, ținând seama de prevederile de mai sus.

1. Managementul de stat în sensul cel mai larg - este activitățile de reglementare ale statului în ansamblul său (activitățile organelor reprezentative, organele executive ale puterii de stat, parchet, tribunale, etc ...). Administrația publică caracterizează în linii mari, toată activitatea statului de aranjare a atacului de către subiecții speciale ale dreptului de relații publice. funcții guvernamentale (.. cum ar fi selectarea, plasarea, certificarea personalului, contabilitate și de control, utilizarea constrângerii și măsuri de promovare, măsuri disciplinare, previziune, planificare, finanțare etc.), într-un fel sau altul se realizează multe dintre organele statului: instanța de judecată, procurorii, organismele reprezentative ale autorității publice.

2. Managementul de stat, în sens restrâns - este activități administrative, și anume activitățile organelor executive ale puterii de stat la nivelul România și subiectele sale ... În dreptul administrativ conceptul de guvernare este văzută în sens restrâns.

Principalele caracteristici ale administrației publice:

2. Controlul este în interesul interacțiunii dintre componente sau a altor elemente ale sistemului și care reprezintă integral cu elemente comune tuturor sarcinilor.

3. Managementul - sistem intern integrat calitate, principalele elemente ale care face obiectul (membru de control) și obiectul (elementul antrenat), care interacționează în mod continuu pe baza de sine (auto).

4. Managementul implică nu numai sistemul de comunicare internă elemente care constituie. Există mai multe sisteme holistice care interacționează cu diferite niveluri ierarhice, care implică punerea în aplicare a funcțiilor de management, cum ar fi caracterul intra și inter-sistem. În acest ultim caz, sistemul de ordin superior acționează ca obiectul gestiunii în raport cu un sistem de ordin inferior, care este în interacțiunea dintre obiectul controlului.

6. Controlul real, atunci când există o entitate cunoscută supunere de management obiect gestionat de elementul său de control de membru al sistemului. Prin urmare, controlul (ordonare) impactul - prerogativa a subiectului de gestionare.

Caracteristici de guvernare:

· Guvernarea - un anumit tip de activitate pentru punerea în aplicare a unei puteri de stat unificat, având o competență funcțională și specificitate care îl diferențiază de alte tipuri (forme) de punere în aplicare a guvernului;

· Guvernarea - activitățile executive și caracter administrativ. Direcția principală a acesteia este de execuție, adică, aplicarea legilor și regulamentelor. Acest obiectiv este realizat cu ajutorul puterilor din punct de vedere necesare (Stewardship);

· Guvernarea - prerogativa de subiecte speciale, denumite colectiv organelor executive și administrative ale puterii de stat sau a administrației publice;

· Guvernarea - activități subordonate desfășurate „pe baza și în conformitate cu legea“; este secundar activitatea legislativă.

Ramura executivă ca o ramură a guvernului. Raportul dintre puterea executivă și administrația de stat

Conceptul de „guvernare“ și locul său în mașinăria guvernamentală este determinată de următoarele caracteristici:

1) guvernare - este activitatea autorităților publice de a reglementa relațiile sociale, în scopul de a le da o formă juridică organizată;

2) administrația publică - este atât o formă de una dintre ramurile de guvernare - executiv, care constă într-o activități bine definite ale statului (agenții executive) pentru managementul acesteia. Caracteristici de guvernare:

1) Administrația publică are o natură juridică distinctă, care vizează punerea în aplicare a legilor și reglementărilor;

2) stare este controlată în mod continuu;

3) administrația publică are propria structură, care include: obiect de management de stat (diverse sisteme de oameni, obiecte, evenimente, etc.), subiectul (autorități executive), administrație publică, procesul de management public (funcție, forma, .. metode de control);

4) guvernare - activități subordonate desfășurate „pe baza și în conformitate cu legea“, este secundar legiuitorului.

Puterea de stat - un fel de autoritate publică efectuată direct de către stat sau de către autoritatea care le sunt delegate altor entități.

În conformitate cu articolul 10 KonstitutsiiRumyniyagosudarstvennaya putere vRumyniyadelitsya: 1) legislativă; 2) executive; 3) instanța de judecată.

Executivului ramura - ramura a guvernului, reprezentat de sistemul puterii executive responsabil cu afacerile administrației publice ale societății, asigurând dezvoltarea progresivă pe baza de auto-realizare zakonodatelstvaRumyniyai puteri caracter executiv-administrativ.

Administrația publică include ramura executivă și are un număr de caracteristici speciale:

1) este o ramură independentă de guvern, care lucrează îndeaproape cu legislativă și judiciară;

2) Sarcina principală a puterii executive - punerea în aplicare a legilor și a altor reglementări;

3) subiecte speciale - autoritățile executive ale Federației Ruse, cercul și puterile care sunt fixate prin lege;

Administrația publică - organizează impactul întregului aparat de stat la gamă extrem de largă de relații sociale prin toate mijloacele disponibile la stat.

Semne ale administrației publice:

- teritorialitate - un semn al legalității de influență administrativă într-o anumită zonă sau o conexiune cu acesta;

- folosi constrângere - posibilitatea de constrângere, inclusiv a violenței, în ceea ce privește obiectele gestionate.

etapa de astăzi de dezvoltare istorică în România - o declarație a prezenței în țara noastră, statul de drept și stabilirea unei societăți civile mature.

Unul dintre scopurile principale pentru care urmează să fie plasate înainte de stadiul actual al reformei administrative în România, este determinarea potrivindu rolul și locul cetățeanului în societate și stat. Cetățean ar trebui să aibă posibilitatea de a-și exercita drepturile și de a apăra drepturile încălcate în administrația publică supusă partea tuturor participanților la principiu de drept administrativ al legalității.

Administrația publică devine sau, organisme valabile identic, reglementările în măsura în care, la fel ca în starea de fapt utilizat mecanismul de separare a puterilor, și în primul rînd, din controalele ar trebui să fie separate de legislație.

Definirea obiectivelor și sarcinilor principale asumate în cadrul controlului, determină dinamica acestei forme de activitate de stat. Fiecare etapă de dezvoltare a statului nostru, de obicei însoțită de schimbări în structura de management care vizează îmbunătățirea activității unității executive corespunzătoare. Activitatea de management dinamic pentru soluția optimă a problemelor societății.

Administrația publică este destinat să servească în primul rând interesele individului, societății și statului (în această ordine, în cazul în care statul are dreptul de a fi numit democratic). Aceasta se realizează pe baza și în conformitate cu legile federale, legile regiunilor României și a altor acte ale guvernului reprezentativ în România, și anume guvernare este de-lege caracter.

Actorii de guvernare sunt organele de stat, autonomiei locale (municipalități), precum și actorii publici și alte non-stat cu competențe adecvate.

Obiectivul principal al guvernării este determinată de esența sa, conceptul - și anume, îmbunătățirea sistemului de management, modificarea caracteristicilor sale calitative, care, la rândul lor, sunt concepute pentru a asigura organizarea optimă, punerea în aplicare a proceselor de management în relația dintre subiect și obiect al managementului. Goluri - este ceea ce punctul central al activității guvernului

obiectivele de guvernare

obiective politice, și anume implicarea în gestionarea tuturor forțelor politice din țară, procesele de întreținere în societate și stat, contribuind la îmbunătățirea structurilor de stat și publice dezvoltării umane;

obiective de securitate, și anume asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor, statului de drept în societate, ordine publică și siguranță, nivelul cerut de prosperitate;

obiectivele organizaționale și juridice, și anume formarea sistemului juridic, care contribuie la realizarea funcțiilor de bază ale statului și de a atinge obiectivele prin intermediul instituțiilor democratice și a statului de drept mecanisme, precum și structurile organizatorice și funcționale.

Cu această abordare, obiectivele enumerate ale administrației publice, de fapt corespunde unei teorii bine stabilite de lege și de clasificare a funcțiilor de stat de stat pe o bază sectorială, ceea ce este destul de acceptabil, deoarece se manifestă în funcțiile obiectivelor de management.

Cu această abordare, de regulă, există cinci funcții ale statului.

Funcția economică - asigurarea funcționării și dezvoltării corespunzătoare a economiei, inclusiv prin protejarea formelor existente de proprietate, lucrări publice, planificarea producției, punerea în aplicare a relațiilor economice externe și altele.

Funcția Ideologic - Suport pentru specifice, inclusiv religie, ideologie, organizarea educației, menținerea științei, culturii și altele.

Funcția de mediu (relativ recent) - protecția mediului, gestionarea resurselor naturale, securitatea mediului.

funcții ale statului nu ar trebui să fie identificat cu funcțiile organelor specifice sau organizații de stat. Funcțiile din trecut, deși ele sunt în mare parte o importanță considerabilă pentru societate și stat, dar, cu toate acestea, au comparat cu funcțiile întregului stat un caracter relativ îngust, locale. În cazul în care funcția statului este acoperit toate activitățile sale, în general, activitatea întregului aparat de stat sau mecanism, funcțiile organelor individuale se aplică numai la o parte din ea, care acoperă o activitate numai a părților sale individuale.

Este important să se aibă în vedere faptul că, în general, statul face obiectul guvernării și a cadrului instituțional al structurilor administrației publice constituie autoritățile executive. Prin urmare, funcțiile guvernului sunt determinate de obiectivele și funcțiile statului, la rândul său, funcțiile executive sunt determinate de obiectivele și funcțiile guvernului.

Funcția de management ca o posibilă zonă a formării acțiunii de control implică punerea în aplicare a acțiunilor interconectate continue pentru dezvoltarea metodelor și mijloacelor de acțiune și punerea lor în aplicare în ceea ce privește rezolvarea problemelor specifice. Prin urmare, funcția este privită ca un proces de management zonă necesară în mod obiectiv, având definirea temporală și spațială și o performanță finală.

În ceea ce privește administrația publică, funcții de management de stat înțeleasă în mod obișnuit ca tipurile determinate în mod obiectiv de putere, de stabilire a obiectivelor, organizarea și reglementează influențele de stat asupra proceselor sociale.

Funcțiile generale de management, de regulă, sunt:

2) Predicție, adică predicție științifică a modificărilor în dezvoltarea oricăror evenimente sau procese pe baza unor date obiective și realizări științifice; Autoritățile administrației publice

3) de planificare, și anume determinarea direcții, obiectivele activităților de management și metode, mijloacele de realizare a acestor obiective;

4) organizarea, adică formarea unui sistem de control, raționalizarea relațiilor administrative dintre subiect și obiectul managementului, definirea drepturilor și îndatoririlor, structurile guvernamentale și organizații, de selecție și plasare, etc.;

5) reglarea sau Stewarding, adică un regim de activități pentru a atinge obiectivele și obiectivele managementului, reglementarea comportamentului obiectelor gestionate, directive, oferind, instrucțiuni, regulamente, etc.;

6) coordonarea și interacțiunea puse în aplicare pentru a atinge scopuri comune de gestionare;

7) de control și de contabilitate, pentru a determina care constă meciurile sau nu se potrivește cu starea reală a obiectului de control al statului dat.

Plasat pe Allbest.ru

documente similare

Semne, funcții și caracteristici ale ramurii executive. Sistemul administrației publice din România, statutul lor juridic și statutul administrativno-pravovoy. Raportul dintre puterea executivă și administrația de stat.

Conceptul, esența și principiile administrației publice. Caracteristicile procesului de formare și a factorilor care influențează administrația publică din România. Modalități de îmbunătățire a eficienței sale. Raportul administrației publice și a executivului.

problemă de guvernare acum. Concept, caracteristici și structura executivului. Clasificarea autorităților executive și statutul lor administrativ și juridic. Reformarea și optimizarea administrației publice.

Conceptul general al administrației. Conceptul, esența și caracteristicile principale ale administrației publice. Guvernare și puterea executivă. Tipuri, principiile de bază și funcțiile guvernului. Principiile de guvernare locale.

Conceptul, esența și principiile administrației publice. Managementul în domeniul protecției frontierei de stat. Direcții de îmbunătățire a guvernanței în zona de frontieră. guvernare, spre deosebire de executiv.

Puterea executivă și administrație publică, funcțiile și conceptul de autoritate executivă. Sistemul, clasificarea și structura autorităților executive în Republica Belarus. Conținutul de cercetare al administrației publice și a funcțiilor sale.

Conceptul de administrație publică, componența guvernului: legislativă, executivă și puterea judecătorească. Structura aparatului de stat și caracteristicile sale. Eficacitatea și eficiența administrației publice.