administrația locală

Administrația locală ca populația a dreptului la decizie independentă a problemelor locale

3. Administrația publică locală - o formă de democrație

În conformitate cu articolul 3 din Constituția România, oamenii își exercită puterea: a) în mod direct (de exemplu, printr-un referendum, alegeri); b) de către autoritățile publice; c) prin intermediul autorităților locale.

Astfel, administrația locală - este o formă de realizare a oamenilor care aparțin puterii sale.

Această definiție face posibilă pentru a evidenția principalele caracteristici care caracterizează administrația locală, locul său în sistemul democrației.

Municipalitățile stabilesc propriile norme cu caracter obligatoriu pe subiecte aflate sub jurisdicția lor, luând planurile și programele de dezvoltare a municipiului. În acest caz, deciziile luate prin votul direct al cetățenilor, precum și factorii de decizie și oficiali guvernamentali locali sunt obligați să le toate situate pe teritoriul municipiului întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de formele lor de organizare și juridice să pună în aplicare. Neîndeplinirea acestor decizii atrage după sine răspunderea conform legii.

În al doilea rând, administrația locală are un loc special într-o societate democratică și mecanismul de guvernare.

După cum sa menționat deja, administrația locală și organele sale nu fac parte din echipamentul de guvernare. Cu toate acestea, guvernul de stat și autoritățile locale din România sunt strâns legate - au o singură sursă de putere a poporului. O mare parte din activitatea administrației publice locale este soluția problemelor pe care influențele de stat în mai multe moduri (juridice, financiare, etc.). În plus, autoritățile locale, în conformitate cu articolul 132 din Constituția România poate fi învestit cu anumite puteri de stat, pentru a participa la exercitarea funcțiilor publice. Autoritățile de stat au dreptul, în acest caz, de a exercita un control asupra punerii în aplicare a acestora. Cu toate acestea, Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din România“ interzice exercitarea organismelor autonomiei locale și a funcționarilor publici (art. 14), precum și formarea de auto-guvernare locală, numirea funcționarilor organelor de autoadministrării locale și funcționarii publici ( Art. 17) [7].

Administrația publică locală este, desigur, nu este un „stat în stat.“ Dar, în același timp, administrația locală nu poate fi atribuită numai instituțiilor societății civile, pentru administrația locală - nu este doar o formă de auto-organizare a populației pentru a aborda problemele locale. Această formă de exercitare a puterii publice, puterea poporului. Autoritatea municipală și puterea statului - o formă de putere publică, puterea poporului.

Unul dintre conceptele-cheie care caracterizează esența administrației publice locale ca formă de organizare și de exercitare a puterii - independență.

Independența autonomiei locale garantate de stat (Art. 12 din Constituția România). Statul recunoaște administrația locală ca o formă independentă de guvernare de către oamenii care îi aparțin. Acest lucru se reflectă, în special, separarea organizatorică a administrației publice locale, agențiile sale în sistemul de management al statului.

O manifestare importantă a independenței administrației locale, și, în același timp, este recunoscut de către statul garantează dreptul la resursele economice și financiare necesare pentru a îndeplini funcțiile administrației publice locale. Populația decizie independentă a problemelor locale presupune un sistem de buna funcționare a instituțiilor democratice, care permit exprimarea intereselor și voinței populației locale, precum și libertatea de inițiative de luare de alegere și autoritățile locale, pe baza competențelor sale, ci în cadrul legilor existente.

Cea mai importantă caracteristică a administrației publice locale, care să reflecte specificitatea sa ca o forma de putere este propria noastră responsabilitate a municipalităților.

activități municipale ar trebui să se bazeze pe interesele populației. Acesta a oferit diferite forme de control de către populație a organelor de conducere și autonomiei locale și responsabilitatea lor față de oameni, o formă de control, precum și procedura și condițiile de responsabilitatea autorităților locale și a funcționarilor administrației publice locale pentru populație determinată de statutele formațiunilor municipale. Responsabilitatea pentru populație vine ca urmare a pierderii încrederii publicului.

Astfel, administrația locală este principala cale de voința poporului, cea mai importantă formă de democrație.

Cele de mai sus sugerează că administrația locală joacă un rol important în dezvoltarea normală a țării. Prin urmare, recunoașterea administrației publice locale ca o instituție a unei societăți democratice este reflectat în Constituția română - actul legislativ suprem al statului. Organizarea administrației publice locale în localitățile urbane și rurale și în alte teritorii permite fiecărui cetățean să participe direct la rezolvarea problemelor locale, și de a participa în mod complet independent, fără nici o senzație de presiune organele superioare de stat. Și dacă vorbim despre dreptul oamenilor de a lua decizii, în mod direct sau prin intermediul reprezentanților, ca o trăsătură caracteristică a administrației locale, apoi, în consecință, sursa din urmă, așa cum, într-adevăr, orice guvern într-un stat democratic, o națiune, iar guvernul local din acest punct de vedere, - formă de democrație.

Cu toate acestea, în acest stadiu de dezvoltare a autonomiei locale în România poate fi numit cu greu o instituție puternică cu adevărat independentă. Și, desigur, se datorează în principal finanțarea infrastructurii sale. Fixat prin Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autoguvernarii locale din România“, se aplică mecanismul de susținere financiară a activităților municipale în totalitate până la următoarele: trebuie să aducă legislația fiscală și bugetul în conformitate cu ea. Există prevederi constituționale referitoare la finanțarea unor puteri de stat, care poate fi investită prin lege cu autoritățile locale și pentru a compensa costurile suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de către autoritățile publice (art. 132 și 133). Și, deși legea a stabilit că deciziile autorităților publice, care generează costuri suplimentare ale administrației publice locale, puse în aplicare de către autoritățile locale în limitele ca fondurile de compensare alocate acestora, problema persistă, deoarece populația este atrasă de aceste probleme, în special în administrația locală.

1. Constituția Federației Ruse. Sistemul de garanții juridice.

2. Carta Europeană a Autonomiei Locale. Sistemul de garanții juridice.

[2] Carta Europeană a Autonomiei Locale. Sistemul de garanții juridice.

[4] Constituția rusă. Sistemul de garanții juridice.

Administrația locală ca populația a dreptului la decizie independentă a problemelor locale

Informații despre activitatea de „auto-guvernare locală ca bază a sistemului constituțional al Federației Ruse“

Secțiunea: Legea Municipal
Numărul de caractere, inclusiv spații: 24961
Număr de mese: 0
Număr poze: 0

non-guvernamentale de auto-interes. Prin urmare, între stat și organele sale sunt raporturi juridice de neconceput. Teoria publică și de stat a administrației locale au susținătorii săi în România pre-revoluționară, a avut loc în secolul al XIX-lea, în reforme rurale și urbane. Principiile de bază ale teoriei publice guvernamentale a primit justificarea în lucrările lui VN Leshkova, AI

funcționari, cetățeni și asociațiile acestora sunt obligați să respecte Constituția și legile din România. Cea mai importantă garanție a legalității actelor administrației publice locale. Principiul legalității impune ca organizarea și funcționarea autonomiei locale a fost realizată pe baza legii și în limitele legii. Prin urmare, administrația locală, în conformitate cu constituția română.

și fenomen multidimensional, un sistem complex cu avansate de comunicare internă și externă. Componentele de bază ale sistemului administrației publice locale din România modernă sunt prezentate în Fig. 1.1.2 și dezvăluite în următoarele secțiuni ale acestui capitol. 3. Fundamentarea constituțională și legală a autonomiei administrației publice locale în conformitate cu cadrul legal al autonomiei locale înțeleasă ca un set de norme juridice.

că punerea în aplicare a organismelor autonomiei locale și funcționarii publici nu sunt permise (articolul 14) 1; 2) determinarea independenței populației structurilor administrației publice locale (articolul 131 din Constituție RF). Populația are dreptul de a în mod direct (de exemplu, printr-un referendum), precum și prin intermediul autorităților locale alese pentru a determina formele și modalitățile.