Abstract (tipuri de municipalități)

Administrația publică locală este recunoscută și garantată de către stat ca formă de auto-organizare a cetățenilor de a aborda problemele de importanță locală, oferind nevoile zilnice ale fiecărui membru al societății și populația municipiului în ansamblu.

Probleme de organizare a autorităților municipale, în special problemele legate de competența administrațiilor locale sunt acum foarte relevante. Acest lucru se datorează mai multe motive.

Desigur, alegerea unui sistem rațional de organizare a autorităților locale nu pot uita despre tradițiile istorice, dar complet copia românească veche realizare ar fi nepotrivit, și opțiuni „occidentale“ atent studiate și analizate, aplicat în condițiile realității românești.

În al doilea rând, continuă să creeze un cadru juridic care reglementează activitatea principalelor instituții ale autonomiei locale.

PRIMĂRII 1.VIDY

Formarea Municipal - o parte a teritoriului România, în cadrul căruia, împreună cu autoguvernarea locală controlată de stat pentru a rezolva doar problemele locale. Administrația publică locală se realizează în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale, în scopul de a aborda problemele de importanță locală. Pe teritoriul municipiilor puteri sunt distribuite între autoritățile de stat și guvernele locale.

Un loc aparte al satului, în diviziunea muncii. Este posibil să se aloce de decontare, astfel încât este atractiv pentru investitori.

Este de asemenea important faptul interesului autorităților regionale în educația și dezvoltarea la territoriiRumyniyaposeleny care ar putea acționa din calcule economice și au fost economic active și stabile. Trebuie remarcat faptul că sprijinul populației joacă un rol important în dezvoltarea structurilor de acest tip.

auto-suficiență economică. În acest caz, este necesar să se înțeleagă faptul numărului real de entități de afaceri care vor fi în măsură să facă un profit, și, ca urmare, va avea un interes în ceea ce privește dezvoltarea localităților, care fac parte din educație.

Asigurarea populației în măsură să se ocupe în mod independent, cu probleme de importanță locală, a ajunge la aceste resurse organizatorice și economice.

decontare rurală - una sau mai multe unite printr-un teritoriu comun al localităților rurale (orașe, sate, sate, sate, cătune, sate, sate și alte așezări rurale), în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și de alte locale guverne; timpurile sovietice corespunde consiliilor sătești și zemstvoes perioada de pre-sovietică. Așezarea rurală face parte din districtul municipal.

așezare urbană - un oraș mic sau de decontare de tip urban, în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale. localități urbane, cartiere non-urbane, o parte din zonele municipale.

District Municipal - mai multe așezări teritorii (rurale și / sau urbane), și intersettlement, uniți printr-un teritoriu comun, în cadrul căruia autonomia locală este realizată în scopul de a aborda problemele de natură importanță intersettlement locală a populației în mod direct și (sau) prin organele alese și alte ale autonomiei locale, care poate exercită atribuțiile de stat specifice transferate administrațiilor locale legile federale și legile subiecților din România.

Borough - așezare urbană, care nu face parte din districtul municipale și locale, guvernele care exercită competențe în conformitate cu decizia din Legea federală a problemelor locale;

teritoriu intercity al orașului federal - parte a orașului federal, în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale.

Cu diviziune intra-urban cartier - cartier urban, în care, conform legii in Romania zonele supuse intercity format ca interioare municipii.

zone urbane interioare - municipiul urbane pe teritoriul districtului oras cu diviziunea intra-urban, în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale.

teritoriu municipal în majoritatea subiecților din România coincide cu împărțirea administrativ-teritorială, districtul urban corespunde orașului, național, regional, regional, raional valori așezări urbane - oraș sau sat valoare urban district, așezare rurală - selsovet sau district rural, dar în multe regiuni există diferențe.

În materie civilă municipalitățile acționează pe picior de egalitate cu ceilalți participanți ai relații civile - cetățeni, persoane juridice, precum și România și supușii săi. În numele municipiului sunt organele abilitate ale autonomiei locale.

1.1 Așezarea rurală

sat - un tip de municipalități din România, reprezintă una sau mai multe localități rurale unite spațiu comun (orașe, sate, sate, sate, ferme, sate, sate și alte orașe rurale), în care administrația locală se exercită în mod direct populația și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale.

Teritoriul așezare rurală poate include, de regulă, o localitate rurală sau sat cu o populație de mai mult de 1.000 de persoane (pentru o zonă cu o densitate mare a populației - mai mult de 3000 de persoane) și (sau) pe teritoriul total combinat al mai multor localități rurale cu populație mai mică 1000 fiecare (pentru o zonă cu o densitate mare a populației - mai puțin de 3.000 de fiecare).

Limitele unei așezări rurale, care este compus din două sau mai multe așezări, de regulă, sunt stabilite ținând cont de distanța de mers pe jos la centru și înapoi egoadministrativnogo în timpul zilei de lucru pentru locuitorii din toate așezările, incluse în compoziția sa. Excepțiile sunt zone cu o densitate scăzută a populației, precum și zone îndepărtate și inaccesibile.

1.2 Populația urbană

așezări urbane - un municipiu tip în limba română; oraș sau de decontare de tip urban în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale. localități urbane, cartiere non-urbane, o parte din zonele municipale.

Criteriile de clasificare a zonelor rezidențiale urbane: așezărilor • Un număr minim de populație (nu mai puțin de 12 mii de oameni din orașele și 3 mii de persoane din localitățile urbane ..); • Procentul de angajați în afara agriculturii în totalul populației - nu mai puțin de 85%. Semne de clasificare a populației urbane: • Timp de apariție • magnitudine • poziție economică și geografică • o combinație de funcții • Tipologia dimensiunii zonei de servicii urbane (populație): • cele mai mari (mai mult de 0,5 milioane de oameni ..) • mari (0,25-0 5 mil. persoane.) • mari (0,1-0,25 milioane. pers.) • medie (50-100 mii.) • mici (până la 50 de mii de persoane.) zona 1.3Munitsipalny

districtul municipal sau municipiu - unități administrativ, inclusiv un teritoriu bine definit, cu o populație rezidentă. Această zonă poate fi un oraș, un sat, un mic grup de sate sau zone rurale.

În România, municipale cartier - unul dintre tipurile de municipiu, o formă de guvernare locală, care unește mai multe așezări urbane și rurale, și, eventual, teritorii inter-decontare, unite printr-un teritoriu comun.

În prezent, districte municipale, în cele mai multe cazuri, este managerul bugetelor în întreaga zonă, inclusiv teritoriul localitătii: așezările rurale incluse în districtul nu au bugete, precum și o estimare a costurilor. În conformitate cu legea, districtul municipal prevede, de asemenea, de egalizare a securității bugetare a localităților din zona municipale, în detrimentul bugetului districtului municipal.

1.4 District Urban

municipalități de tip din România - Borough; așezare urbană, care nu face parte din districtul municipale, locale, guvernele care au atât competențele de reglementare, precum și puterile districtului municipal.

1.5 teritoriul intercity al orașului federal

sindicatele municipale intracity este o municipalitate independentă, în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale.

Local auto-guvernare pe teritoriul municipiului, în conformitate cu Constituția română, legile federale, Carta orașului de importanță federală și Carta sindicatelor municipale intracity.

Folosit în drept conceptul de „orașe federale teritoriu intracity“ și „municipalitate intraurbane în oraș federal“ sunt identice în conținut.

La Moscova există 146 municipii (125 municipii și 2 districte urbane și 19 localități) din București - 111 (81 municipiu, 9 orașe și 21 de sat), la Sevastopol - 10 (9 municipii și 1 oraș).

ORGANIZAREA 2.STRUKTURNO-FUNCȚIONALĂ ACTIVITĂȚII GUVERNULUI Mesnil

Administrația publică locală este considerată ca fiind o instituție și puterea - puterea administrației locale, și ca o persoană de guvernare la nivel local în cadrul municipalității.

separarea reală a puterilor care decurg din acest sistem permite, de obicei, vorbesc despre o astfel de situație juridică și organizatorică în administrația locală ca un „primar puternic - slab consiliu“, „Consiliul puternic - Primar slab“, etc. Transferul de funcții administrative sunt controlate de Consiliul superior sau aproape nu se produce, de exemplu, formarea funcțiilor autonomiei locale nu sunt partajate cu conducerea. Cu alte cuvinte, autoritățile locale nu sunt împărțite, nici înțelegere, nici o acțiune reală, cu probleme de control în managementul municipal.

Cel mai adesea, șeful guvernului local, responsabil de activitățile tuturor asistenților, între care sunt distribuite obiecte de referință. În acest caz, primul adjunct responsabil cu problemele, și înlocuiește șeful administrației publice locale, dacă este necesar. În unele municipalități șeful administrației publice locale care se ocupă doar de problemele, iar restul sunt distribuite între deputați. Există, de asemenea, municipalități în care funcțiile șefului administrației locale și adjuncți sunt identice, cu rezultatul că există situații de dublare a competențelor.

3. ORGANELE EXECUTIVE de auto-Mesnil

Șeful municipalității este ales de către cetățenii care locuiesc pe teritoriul municipiului, pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret, pentru un organism reprezentativ al autonomiei locale din rândul membrilor săi. Șeful municipalității are propria competență de a aborda problemele de importanță locală, în conformitate cu statutul municipiului. În conformitate cu statutul formării municipale a capului ales al populației municipiului poate avea dreptul la o parte a corpului reprezentativ al autonomiei locale, pentru a prezida reuniunile organului reprezentativ al autonomiei locale.

Numele șefului municipalității și termenii de birouri sunt determinate de statutul municipalității, în conformitate cu legile din regiunile României.

Șeful municipalității, în conformitate cu statutul municipalității direct răspunzătoare în fața organismelor publice și reprezentative ale autonomiei locale.

1) este format de către reprezentantul administrației publice locale;

2) a crea un șef al administrației publice locale în sine;

3) format de șeful guvernului local, cu acordul organului reprezentativ al autonomiei locale;

4) principalii oficiali numiți cu acordul organului reprezentativ al autonomiei locale, iar restul - șeful guvernului local, pe cont propriu.

Proprietatea acestor organisme este parte a proprietății municipale și le fixate pe gestionarea operațională. De control și de gestionare departamente decid în mod independent problemele menționate competența lor, să supravegheze întreprinderile subordonate, organizații și instituții.

Toate activitățile organului executiv se bazează pe principiile legalității (de ex., E. Toate procesul de luare a deciziilor și de acțiune trebuie să respecte Constituția, legile și alte acte normative din România, subiectele Federația Rusă, statutul municipiului, deciziile organului reprezentativ al administrației publice locale) și publice, precum și pe principiile colegialitate și unitatea de comandă. Organul executiv este un organism permanent al administrației publice locale. Deciziile luate de autoritatea executivă în cadrul competenței sale, sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice și cetățeni. Acestea funcționează în limitele municipiului.

Ca regulă generală, la comportamentul organelor executive ale comunelor includ:

1) posesia, utilizarea, eliminarea și gestionarea proprietății municipale;

2) formarea, aprobarea și executarea bugetelor locale;

3) protecția ordinii publice;