Subiecții procesului administrativ, conceptul face obiectul unei proceduri administrative - administrative

Conceptul de obiectul procesului administrativ

Problema subiectelor de drept administrativ este una dintre cele mai importante, deoarece acestea sunt membrii relațiilor administrative și juridice, de exemplu, rezolva probleme și îndeplini funcțiile puterii executive, de coordonare, competențe administrative, de supraveghere și control în domeniul administrației publice și autonomiei locale, se ocupa de cazuri de infracțiuni comise de persoane fizice și juridice din domeniul economic, fiscal, domeniul financiar și vamal, în construcții, în domeniul public ordine și t. d.

În mod tradițional, obiectul dreptului administrativ este considerată a fi persoană fizică sau juridică (organizație), care, în conformitate cu normele stabilite de drept administrativ sunt implicate în punerea în aplicare a administrației publice, punerea în aplicare a funcțiilor executive. Subiectul de drept administrativ - aceasta este una dintre părțile la o activitate administrativă publică, relațiile de management participant, dotate cu legislația drepturilor, atribuțiile, competențele, autoritatea, responsabilitatea, capacitatea de a intra în raporturi juridice și administrative. Astfel, punerea în aplicare a drepturilor stabilite pentru obiectul dreptului administrativ, precum și îndeplinirea anumitor obligații apar într-un raport juridic. Prin urmare, acestea din urmă sunt principalul canal de punere în aplicare a legii administrative. (6, s.118-119)

Subiectul de drept administrativ - un anumit membru al relațiilor administrative și juridice în care el intră, fie din proprie inițiativă (opțional), sau în virtutea atribuțiilor care îi sunt încredințate de o prevedere legală specială. De exemplu, un cetățean poate contesta organul executiv a adoptat o rezoluție în instanță, în cazul în care consideră că încalcă drepturile care îi aparțin și libertate. Cu toate acestea, nu se poate contesta această ordine. Ofițerul care deține autoritatea executivă funcția publică, serviciul public, este obligat să protejeze drepturile și libertățile cetățenilor și, dacă este necesar, să ia măsuri adecvate pentru a le pune în aplicare. Procurorul este obligat, atunci când există motive suficiente pentru a iniția o procedură în cazul unei contravenții administrative; această decizie este realizarea statutului său juridic. Exemple de aplicare a subiectelor de drept administrativ, statutul său juridic este foarte, foarte numeroase.

Subiectii de drept administrativ - participanții reale ale raporturilor juridice administrative, - având statut administrativ și juridic, sunt implicate în organizarea administrației publice (de stat și municipale), în cele mai multe activități de management, precum și în procesul de management (proceduri administrative). Cu toate acestea, statutul administrativ și juridic este revelat în relația dintre administrație și cetățeni, precum și alte subiecte de drept.

În consecință, statutul administrativ și juridic este determinată de drepturile, libertățile și garanțiile lor, responsabilitățile, pravoogranicheny, domeniul de responsabilitate.

Ca o poziție principială trebuie remarcat faptul că subiectele de drept administrativ pot pune în aplicare statutul lor juridic în următoarele patru mari unități care apar relații:

1) de organizare și de drept administrativ (raportul guvernării totale în diferite sectoare și sfere de guvernare);

2) în procesul de management, adică, în cadrul utilizării procedurilor administrative, pregătirea și adoptarea actelor juridice de administrare și utilizarea altor forme și metode administrative-juridice ..;

3) în procesul administrativ, adică în sistemul de relații privind asigurarea protecției judiciare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice ..;

4) drept administrativ și delictuală, t. E. În cursul relațiilor care rezultă din aplicarea măsurilor de constrângere administrativă de către organele și funcționarii autorizați la subiecții care încalcă legea.

În literatura de specialitate diferite discipline individuale și colective de drept administrativ.

subiecții individuali sunt cetățeni ai Federației Ruse, cetățenii străini și persoanele fără cetățenie. Aceste persoane nu sunt într-o relație stabilă, continuă organizatorică cu organele executive sau administrației publice. Subiecții relațiilor administrativ-juridice cetățeni sunt, de exemplu, din cauza necesității de a comite orice acțiune, set de execuție pentru îndeplinirea îndatoririlor lor, obținerea unui permis (licență) a autorității publice relevante, să conteste în acțiuni în instanță (inacțiunii) sau decizii ale organelor puterii executive, care încalcă drepturi, libertățile și interesele legitime (în cetățean impune sancțiuni administrative pentru comiterea unei infracțiuni administrative, și a trimite o plângere la ofițerul de acțiune în justiție Itza, a încălcat dreptul său sau să restricționeze libertatea și cetățenilor săi de a stabili asociații obștești, etc.) ...

Pentru subiecții individuali de drept administrativ sunt, de asemenea, un funcționar public sau funcționar. Ei dețin funcții publice în guvernul de stat, este într-o relații stabile de organizare și continue cu autoritățile menționate; statutul lor în același mod reglementat prin acte normative; acestea efectuează competența organelor de stat și trebuie să facă autoritatea publică corespunzătoare; să ia măsuri și să ia decizii în numele guvernului (în acest caz, ei - subiectele individuale de drept).

subiecte colective de drept administrativ - un grup de oameni, care sunt organizații care acționează în relațiile externe ca o entitate juridică independentă; ordinea creației și activitatea lor sunt reglementate prin legi și regulamente. Administrative și juridice subiecte de relații acționează drepturi colective în numele său; legi și alte acte normative să le dea drepturi și să impună asupra lor responsabilități specifice. (4 s.120-123)

În continuare, considerăm mai multe astfel de subiecte de drept administrativ ca cetățeni, autoritățile executive, întreprinderi și instituții.