Societatea informațională prin ochii cetățenilor

Recent, la Moscova, la palateRumyniyaproshli publice audieri publice „Societatea informațională -. O strategie de dezvoltare“ Audierile au fost secretarul Camerei Publice a Federației Ruse, Academicianul Evgheni Velikhov și șef al Grupului de lucru privind dezvoltarea societății informaționale în România Elena Dyakov. Astăzi vorbim cu un membru al palatyRumyniyaElenoy Dyakova Public.

- Ce măsuri vor fi necesare pentru a atinge acest obiectiv?
Aici vom merge la dispoziția legală. În primul rând, este necesar să se pună semnul egalității între „documentul electronic“ în hârtie și electronice semnătura „digitale“ - la familiar pentru noi de mână a făcut semnătură albastră. Între timp, „semnătură digitală“ lege avem, dar „hârtie electronică“ nu există nici o lege, astfel că semnătura nu este pur și simplu pe acel pariu. Nu există nici o lege privind „notar electronic“, adică cu privire la autoritatea de certificare, ceea ce ar confirma că semnătura a fost corectă și cu adevărat aparține persoanei care a folosit-o. În absența unor astfel de legi inițiative foarte bune atârnă în aer. De exemplu, compania aeriană noastră a început să vândă „bilete electronice“. Acum, nu trebuie să meargă la casierie pentru a emite bilete, etc. Tot ce trebuie - este de a obtine on-line, a rezerva un bilet și să plătească pentru el prin card de credit. Confirmarea este emisă listare, care este un înlocuitor pentru biletul obișnuit și pe baza cărora ați plantat în avion. Dar punct de vedere tehnic este ilegal! Eu însumi am fost cazul - într-un aeroport destul de mare internă mi-a spus că meu de imprimare - imprimantă fals personalizat, și a luat intervenția reprezentantului companiilor aeriene pentru a rectifica situația. După cum vă puteți imagina, este imposibil să se dezvolte în mod corespunzător „e-commerce“, în condițiile în care documentele justificative nu au statut legal complet. Și acesta este doar un exemplu al modului în care lipsa de sprijin legislativ împiedică tranziția spre o societate informațională.

- Așa că haideți să de stat și pune în aplicare ei ...
- Odată cu politica de stat în domeniul informațiilor, de asemenea, există dificultăți. Unul dintre ei - departamentale, din cauza căreia informatizarea devine natura „inconsecvente“. Fiecare agenție guvernamentală este introducerea tehnologiilor informaționale pentru a rezolva propriile probleme, fără a stykuya acțiunile cu alte autorități. Ca rezultat, în toate normale, în mod eficient și eficient, dar atunci când aveți nevoie pentru a trimite sau de a solicita informații de la autoritățile din minister, este necesar să se opereze modul de modă veche. Chiar acum avem în cadrul reformei administrative de punere în aplicare în mod activ sunt așa-numitele centre multifuncționale care furnizează servicii publice, care funcționează pe principiul „o singură fereastră“. Adică, un cetățean a venit solicitantului și autoritățile încep să interacționeze unii cu alții ei înșiși, fără a forța să-l colecteze certificate și a alerga de la birou la birou. Dar, din moment ce în idealul, dar, în practică, o „fereastră unică“ este de multe ori devine „o ușă“, precedată de o coadă lungă. De ce? Inclusiv faptul că interacțiunea dintre departamentele care nu sunt organizate sau stabilite de rău.

- Cum poate societatea civilă pentru a lupta departmentalism?
- În primul rând, formularea unei cereri clar - ce așteaptă cetățenii de la stat. Tot ce a avut probleme nu numai în departamentale, dar, de asemenea, că autoritățile publice lucrează adesea pe ei înșiși, fără a lua în considerare nevoile cetățenilor. Aici este un exemplu simplu - site-urile oficiale ale autorităților. Da, ei spun o mulțime de informații utile, dar în același timp, în funcție de faptul că utilizatorul trebuie să aibă un nivel ridicat de competență administrativă: ierarhia actuală a diferitelor structuri, să știe ce ordinul este diferit de decretul, etc. De multe ori pe site-urile prezintă o descriere detaliată a structurii interne a guvernului, dar nu există informații simple despre orele de lucru ale diferitelor departamente, etc. De ce? În primul rând pentru că nu există nici o examinare publică a site-urilor oficiale, evaluarea lor în ceea ce privește interesele poporului. Acest lucru, în special, la audierile noastre publice a declarat șeful Comitetului pentru dezvoltare regională a palatyRumyniyaVyacheslav Glazichev Public. A spus doar că, în contextul unei slabe site-uri autoritatea de supraveghere publică pot conține minciuni clare.

- Ce alte aspecte au fost discutate în cadrul unei audieri publice?
- Am discutat despre întreaga gamă de probleme asociate cu trecerea la societatea informațională. Scopul nostru a fost de a combina într-un singur loc reprezentanți ai diferitelor grupuri cu interese diferite: audierea au participat peste 100 de reprezentanți ai autorităților federale și regionale, comunitatea științifică și de experți, IT-business. În timpul ședinței, secțiuni privind susținerea juridică a informațiilor, la care au participat experți ruși în frunte drepturile de informare ale Ministerului Justiției, Institutul de Stat și Drept, Ural Academia Serviciului de Stat și alte instituții majore de cercetare din țară. În secțiunea dedicată problemelor de „guvern electronic“, trecerea la furnizarea de servicii publice în format electronic discutat de către experți nu numai din departamentele guvernamentale centrale, dar, de asemenea, cele mai avansate din domeniul regiunilor din România, inclusiv Nijni Novgorod, Samara, Tyumen și regiunile Omsk. Această secțiune a condus director general adjunct al FGU „Asociația“ Rosinformresurs „Irina Zadirako și, reputația, ea a primit una dintre cele mai interesante și productive. O secțiune specială a ședinței a fost dedicată conservării patrimoniului cultural în revoluția informațională. Acesta este condus de secretarul executiv al Optina off Vyacheslav Leontiev. În secțiunea „Societatea informațională - inovatoare“, care ma condus, am discutat despre depășirea decalajului digital și asigurarea accesului egal la informație.

- Acesta a fost prezentat la audierile din Urali Federal District?
- Desigur! Sesiunea plenară au participat reprezentanți ai Ural Federal District: Natalya Kirillov, seful departamentului de media Cultură și Media al Universității Profesionale Pedagogică de Stat român și Alexander Romanov, șeful adjunct al departamentului de dezvoltare strategică a regiunii Guvernului Tyumen. Natalya Kirillov a introdus primul manual românesc pe cultura mass-media, subliniind că aceasta îi ajută pe profesori și elevi să se adapteze la condițiile noii ere de informații, atunci când puterea informației este puterea de cunoștințe. Și Alexander Romanov a spus despre experiența regiunii Tyumen să se îndrepte spre „e-guvernare“ și provocările cu care se confruntă autoritățile regionale, atunci când se pronunță informatizării. Apropo, Aleksandr Romanov, de asemenea, a subliniat importanța examinării externe, publice în a decide care tehnologiile informaționale și de comunicare pentru a pune în aplicare. El a menționat că o astfel de examinare nu numai că sporește eficiența guvernului, dar, de asemenea, ajută la reducerea costurilor, ceea ce este deosebit de important chiar acum.

- Aceasta este, de examinare publică și oferă mai multă rentabilitate financiară?
- Da. În general discuții, publice și examinarea publică - cel mai bun remediu pentru birocrație și lipsa de atenție la oameni. De altfel, Districtul Federal Urali în acest domeniu este un pionier: al doilea an vom deține un concurs pe site-ul oficial al recunoașterii publice a autorităților ". Concursul se desfășoară sub auspiciile Plenipotentiar al PrezidentaRumyniyav OZN Peter Latyshev, sarcina lui - pentru a da de evaluare publică a site-urilor la toate nivelurile de guvernare, de la municipal în diviziunile teritoriale ale autorităților federale. Din acest an „Grand Prix“ a fost site-ul oficial al guvernului a www.admhmao.ru Khanty-Mansiysk autonomă Okrug-Ugra, inclusiv prin secțiunea „Informații pentru toți“, care prezintă mai mult de 500 de eșantioane ale documentelor necesare, atunci când se aplică guvernului locale și agenții guvernamentale la toate nivelurile, și arată cum să le umple. Locul I la nominalizarea „Site-urile oficiale ale autorităților regionale“ a portalului oficial al guvernului regiunii Tyumen, caracterizată printr-un nivel ridicat de servicii de informare și să se concentreze pe interacțiunea cu cetățenii. Rețineți că o regiune portal Tiumen a participat la concursul de anul trecut, iar între timp a existat un adevărat salt înainte în dezvoltarea sa, și care a dus la victoria sa actuală. În categoria „site-ul oficial al autorităților municipale“ pentru al doilea an în plumb „Urali Capital“, site-ul a orașului Ekaterinburg, care utilizează o gamă de tehnologii informaționale avansate.

- Cum crezi că impactul asupra tranziției către societatea informațională, deoarece criza mondială?
- În timpul ședinței, sa temut că, ca urmare a crizei financiare, introducerea tehnologiilor informaționale și de comunicare pentru a încetini sau chiar pauză. Dar eu vă reamintesc că conceptul chinez de „criză“ este format din două personaje: „pericol, moarte,“ și „posibilitatea de dezvoltare.“ De aceea, trebuie să ne concentrăm asupra a doua parte - dezvoltarea. Tehnologia modernă poate fi doar pârghia prin care țara noastră a ajuns la o nouă etapă. Acum trebuie să evite „tentația de soluții simple“ menționate de prim-ministrul român, Vladimir Putin. Și în scopul audierii noastre - pentru a încerca să găsească, poate nu atât de simplu, dar eficient, și soluții inteligente, atât pentru astăzi și pentru viitor.

- Și ce decizii au fost luate în urma ședinței?
- Voi menționa doar cele mai importante. În primul rând, decizia de a stabili, pe baza grupului de lucru palatyRumyniyamezhvedomstvennoy publice pentru a promova dezvoltarea societății informaționale. Pentru a participa la grupul de lucru interministerial este de așteptat să invite Consiliul de Securitate, Duma de Stat și Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, reprezentanți ai Ministerului Comunicațiilor, Ministerului Dezvoltării Economice, Ministerul Dezvoltării Regionale, precum și alte agenții și organizații relevante. Sarcina grupului de lucru este de a realiza în practică principiul cooperării între autorități, de afaceri și societatea civilă, formulată în „Strategia de dezvoltare a societății informaționale în România.“ În plus, membrii ai Camerei Publice intenționează să își dezvolte propriile propuneri pentru anual „Raportul național privind dezvoltarea societății informaționale în România“ și mai implicat în suportul legal al proceselor informaționale. Cel mai important, tehnologia informației și comunicare a făcut viața oamenilor mai ușoară și mai bine, și pentru că vom face tot posibilul.