Sistemul electoral în 1907

Prestavitelstvo grupuri diferite de populație

Istoria legii electorale din 1907

Ideea de necesitatea de a schimba legea electorală din 1906, care a dat un rău (cu punctul de vedere al guvernului) componența deputaților I Dumei au apărut în cercurile guvernamentale la sfârșitul anului 1906, imediat după alegerile au avut loc în Duma II, rezultatul care a fost chiar mai mare consolidare a rolului revoluționar petreceri.

Până în luna mai 1907 cel mai apropiat ministru adjunct al Afacerilor Interne S. E. Kryzhanovskim trei variante ale noii legi electorale a fost elaborat. Într-o primă variantă de realizare, este destinat să se separe complet proprietarii de terenuri Curia, orășenii și țăranii, unindu-le într-o adunare generală a alegerilor provinciale, precum și stabilirea unui curie special pentru evrei. A doua opțiune este adoptată este descrisă în detaliu în secțiunile ulterioare ale acestui articol. A treia opțiune a fost de a selecta membrii Dumei de a oferi ansambluri de zemstvă provinciale și raionale. A treia opțiune a fost considerată inițial fără succes și nu a fost considerat în mod serios. Toate opțiunile au fost dezvoltate schematic, pentru discuții de către miniștrii nu a însemnat un text complet al legii, precum și diagramele simplificate și tabele.

În al doilea rând Variantei Kryzhanovsky numit convențional „nerușinat“. Așa-numita „besstyzhest“ a fost faptul că, deși legea prevedea alegeri Curiei Romane și garantează un fix țărani curiae minim de reprezentare și a lucrătorilor, alegerea finală a deputaților din aceste curie electorale a aparținut adunărilor generale alegerilor provinciale, dintre care majoritatea au fost întotdeauna proprietarii de terenuri și orășeni mai mare de calificare de proprietate. Astfel, țăranii și muncitorii au fost trimiși la reprezentanții Dumei, care au fost aleși dintre proprietari și cetățenii bogați.

20 mai, situația sa schimbat. Ministrul Justiției a anunțat Guvernul de a găsi în timpul căutării în apartamentul unui membru al documentelor Duma OZOLA mărturisind participarea grup de membri ai Dumei - social-democrații în conspirație anti-guvernamentale. Alte evoluții au fost ușor previzibile. Cererea guvernului de așteptat Dumei să se retragă din suspecți imunitatea deputaților, refuzul Dumei și dizolvarea ulterioară a (evenimente ulterioare reflectă cu acuratețe ipotezele de date). A devenit evident că noua lege ar trebui să fie adoptate în cel mai scurt timp posibil.

Pentru discuții suplimentare a situației au fost membri implicați ai Consiliului de Stat, foști miniștri IL Goremykin, A. Yermolov, AG Bulygin și M. G. Akimov. Trei întâlniri au avut loc într-un format extins și a dus la concluzii maloopredelennym lente.

Caracteristici generale ale sistemului electoral

Alegerile SFAS în 1907 au fost indirecte, nu prevede o reprezentare egală și a trebuit să treacă prin sistemul curial: curiae de bază (denumite în mod oficial listele electorale Curiei) au fost după cum urmează:

mun rural (adică țărani);
moșierilor;
Primul oraș (cea mai înaltă calificare);
2n urban (calificare inferioară);
de lucru.

În plus, în unele zone a fost alocate cazaci Curia și Curia împărțit și alegătorii români nerumynskih. In interiorul curii au existat, de asemenea, normele de reprezentare (numărul standard de alegători per MP), iar numărul deputaților din raioanele și curiae au fost determinate numai prin graficul anexat regulamentului.

Selectate 442 de deputați, inclusiv din România Europeană - 403, din Polonia - 10 (inclusiv una pe populația românească și una din populația ortodoxă), din regiunea Caucaz - 10 (inclusiv 2 din cazacii, și 1 din populația românească), de la asiatic România (Siberia) - 15 deputați. Asia Centrală nu a fost reprezentat în Duma, la toate.

Finlanda trebuia să selecteze 4 mai mulți deputați, dar alegerile din Finlanda sau în III, sau în Duma IV nu a avut loc.

etape electorale

În a doua fază a alegerilor din fiecare județ au fost de gând să se separe colegii electorale patru curiae (toate, cu excepția forței de muncă). De la țărani și muncitori au participat la congresele autorizate; proprietarii de terenuri și cetățenii de pe cele două liste au fost la convenții personal. În orașul de provincie cu privire la Congresul electoral al Curia muncitorilor.

colegii electorale a ales alegătorii să participe la întâlnirea electorală provinciale, generalul pentru toate curiae. În cazul în congrese la care au participat până la 500 de persoane, toți candidații aleși la rândul său, bile de vot; în cazul în care mai mult - au votat note cu nume și a ales cele pentru care cel mai mare număr de voturi. Alegătorii pot fi selectate doar de către participanții la congrese electorale.

Deoarece numărul de participanți la congres ar putea fi foarte mare (de exemplu, în lista doilea oraș 39755 alegători au fost la Moscova), autoritățile locale au dreptul de a împărtăși convenții de teren, și în orașele secțiilor de votare. Autoritățile locale au fost, de asemenea, libertatea de a împărți colegiile electorale pentru două - pentru alegătorii români și nerumynskih; Această metodă permite arbitrară la periferia minorităților naționale din România primesc același număr de alegători, cât de multe și populația locală. Din moment ce imperiul roman nu a practicat o înregistrare formală a cetățeniei tuturor subiecților, guvernatorii care a determinat român și care nu este la latitudinea sa. În plus, autoritățile locale ar putea împărtăși congrese curiae la diferite convenții avute pentru mai multe și mai puțin bogați alegători să aloce un congres special pentru biserici și mănăstiri - proprietarii de terenuri. Astfel, în separarea congrese, convenții cu numere diferite de alegători au putut alege același număr de alegători. Divizia de Congrese a fost principalul instrument cu care autoritățile locale ar putea spori reprezentarea disproporționată și guvernul să efectueze candidații dorite.

reuniune a alegerilor provinciale a fost de-a treia etapă a alegerilor. Participanții la reuniune - alegătorii au fost atât de alegători și candidați. Numele oricărui alegător, a declarat dorința de a fi ales, a fost supus la vot.

Inițial, participanții la întâlnire au votat note cu numele candidaților. Oricine primește mai mult de trei note, plasate pe bile de numărare a voturilor. Deoarece ales din provincia 2 până la 13 deputați aleși se consideră ca numărul de candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi, cu condiția ca acestea au primit mai mult de jumătate din voturi. În acest caz nu a fost posibil să se selecteze toți deputații, efectuat re-vot privind mandatele rămase, atât timp cât toți membrii sunt aleși.

Mai întâi de toți membrii aleși ai cote diferite, pentru Curiei Romane diferite provincii. Acești deputați au ales toată adunarea, ci doar din numărul alegătorilor care reprezintă Curia lor. Peste România pentru agricultori a fost rezervat 50 de mandate pentru proprietarii de terenuri - 50 mandate alegătorilor 1 urban Congresul - 25 mandate doilea - 25 mandate 1 și 2 împreună - încă 25 mandate pentru cazaci - 3 mandat pentru lucrători - 6 mandate . După selectarea kvotirovannyh deputați membri aleși dintre alegătorii rămași curias toate împreună.

Numărul de alegători în întâlnirile electorale provinciale determinate de un program special, care nu are legătură directă cu numărul de alegători, iar în provinciile au variat 45-158 din Tomsk în provincia Volyn. Toate întâlnirile electorale ale României europene, dar unul dintre alegătorii din moșierilor și lista orașului primul împreună au reprezentat pentru majoritatea.

Zona cu condiții speciale pentru alegeri

Pentru mai multe domenii, în ordinea procedurii pentru alegerea a fost diferită de comună.

În București, deputații Moscova, Kiev, Odessa, și Riga ales direct de asamblare provinciale reuniuni electorale municipale individuale, pentru două evacuări separate ale alegătorilor din mediul urban. Astfel, kvotirovannymi au fost chiar 8 locuri pentru prima și a listelor urbane a 2.

Caucaz sistem electoral a avut un caracter destul de confuz, al cărei rezultat a fost de 2 mandat kvotirovannyh pentru cazaci, 1 loc pentru populația românească a Transcaucazia, și la Baku, Yelizavetpol și provinciile Erivan împreună - 1 mandat pentru musulmani și non-musulmani pentru un mandat.

A fost o comandă specială pentru Siberiana (regiunea Amur, Primorie și Trans-Baikal). Sistemul a fost simplificat aici, există Curiei cazaci, locuitorii din mediul rural și urban. Kvotirovannymi au fost 3 mandatului pentru cazacilor și 1 scaun pentru non-cazacii din regiunea Trans-Baikal. armata cazacă Ural are un singur mandat.

Vilna și provincia Kovno a ales 3 membri separate ale Consiliului Local al populației românești, orașul Varșovia - unul mai mult, Lublin și Siedlce provincie - alta. În Regatul Poloniei și provinciile Enisei și Irkutsk cetățeni nu sunt împărțite în două liste, iar reprezentanții aleși ai lucrătorilor nu sunt în toate provinciile. Varșovia a ales un deputat din partea alegătorilor din mediul urban și muncitori, iar orașul Lodz - un deputat de la toți cetățenii împreună.

Contingentele curiae și naționalități

Kvotirovannymi de curiae și naționalități au avut 218 de locuri din 442.

În cazul în care au existat întâlniri alegeri generale (cele mai multe provincii) prin acordarea cotelor necesare alegerilor curiae Deputaților din numărul alegătorilor din Curia, dar alegerea a fost făcută în adunarea generală. Astfel, în cazul în care muncitorii ales în Adunarea provincială alegătorilor 5 social-democrați și cea naționalistă, întâlnirea cu naționaliștii majoritari ar putea alege deputați din muncitorii din acest naționalist special. Astfel, 131 de mandat a fost kvotirovan. În cazul în care Curia a format o întâlnire electorală separată, alegerea deputaților este determinată doar de alegători Curia; a fost kvotirovano 37 de mandate.

Acest ordin a fost deosebit de nedrept. Alegerea în III și IV al Dumei suficient de numeroși reprezentanți ai social-democraților și Trudoviks (în mandate kvotirovannye) a fost făcut de congrese electorale numai pentru motivul că toți alegătorii din parohie și curia lucrătorilor la Congresul au fost sondaje Trudoviks sau social-democrați.

vot

Dreptul la vot nu au fost toți locuitorii imperiului. Pentru a avea drept de vot trebuie să fie de cel puțin un an înainte de alegeri îndeplinesc criteriile specifice.

Dreptul de vot la curia parohială a avut gospodarilor țărani care au în proprietate sau de alocare a terenurilor private și duc o economie personală. Acești alegători nu au participat la Congresul electoral numai o dată la zece yarzi de adunare de partid comuna, după care adunarea parohială alege doi comisari în Congresul electoral județean ales în mod direct, dar. În cazul în care fermierii au proprietăți suficiente pentru un vot în curiile posedante, ei se pot înscrie în Curia parohiei în loc.

Pentru dreptul de vot (sub forma unui drept personal de a participa la congres electoral) în Curia landowning avea nevoie de un an înainte de alegeri dețin în același județ (opțional):

cantitatea de sol (sau gornozavodskogo vile) nu mai puțin decât cea specificată într-o aplicație particulară a regulamentelor; numărul provinciilor au variat de la 800 de acri din județ surd Yarensky 125 acri în cele mai aglomerate zone; rata medie în provinciile economic active a fost acri 200-300,
proprietate, nu constituie o unități comerciale și industriale, costul evaluării județului de nu mai puțin de 15.000 de ruble (ferme implicate: livezi, vii, capse, etc.).

Proprietarii particulari de terenuri, precum și biserici și mănăstiri, care deține terenuri și proprietăți sub norma specificate, pot fi grupate împreună au minimul necesar, și ar trebui să fie trimise la congres electoral al reprezentanților grupului.

Pentru dreptul de vot (sub forma unui drept personal de a participa la congres electoral) în Curia urban primul necesare cel puțin un an înainte de alegeri, să dețină în același oraș (opțional):

pentru orașele provinciale, regionale, cu autoritatea locală și cu o populație de cel puțin 20 de mii de oameni - valoarea imobiliară a nu mai puțin de 1000 de ruble în alte domenii - nu mai puțin de trei sute de ruble (în conformitate cu cerințele în practică îndeplinesc proprietatea orice individ și apartament case ;. pentru apartamente imperiul românesc a fost practic necunoscut, toți cei care locuiau în clădiri de apartamente, au fost chiriași);
care necesită certificat de eșantionare întreprindere comercială - primele două categorii, întreprinderea industrială - primele cinci cifre, compania Steamship, pe a cărui impozitată de afaceri de cel puțin 55 de ruble pe an (cea de a doua categorie a aparținut societăților comerciale cu o cifră de afaceri maximă de mai mult de 50 de mii de ruble pe an, de pescuit. Taxa de variat de la 50 la 150 de ruble, a cincea industrii tratate cu descărcare care lucrează cu un număr minim de 10 până la 200 de persoane pentru diferite industrii, taxa de pescuit a fost de 50 de ruble).

Pentru dreptul de vot (sub forma unui drept personal de a participa la congres electoral) în Curia urban doilea necesare cel puțin un an înainte de alegeri, în același oraș (opțional):

Pentru dreptul de vot în curia lucrător au fost obligați să lucreze mai mult de șase luni de la compania cu numărul de lucrători nu mai puțin de 50 de lucrători nu participă la alegeri Congres direct, ci doar comisarii aleși la Congres. din fiecare companie cu numărul de lucrători între 50 și 1000 - la un moment dat, de până la 1000 - câte unul din fiecare plin 1.000 de muncitori. Lucrătorii ar putea fi alegători decât în Curia lucrător, chiar dacă îndeplinesc celelalte cerințe ale curiae recensământ.

Evreii au avut drept de vot, dar alegerile din IV Duma de Stat în 1912. Senatul, în decizia sa interpretat legea electorală, astfel încât toți evreii care locuiesc în mod legal în afara Pale Asezarii (Negustorii prima breasla, persoanele cu studii superioare, meșteșugari) au fost lipsiți de vot .

Prestavitelstvo grupuri diferite de populație

Rezultatul acestei legi complexe a fost de reprezentare disproporționată. norme complexe care reglementează alegerea, care a împărțit populația recensământ, liniile religioase și etnice în locații diferite nu permit matematic exprimă în mod clar datele privind proporția de reprezentare a diferitelor clase în parlament, dar, în general, se poate afirma că:

99 de milioane de oameni. (21,4 milioane de oameni de vot de vârstă) din populația rurale din România au un kvotirovannyh european de 50 de mandate, iar alegerea deputaților din numărul de alegători ai țăranilor aparțineau Adunării Provinciei generale, majoritatea dintre care au fost întotdeauna două vysokotsenzovye Curia; . În listele electorale au fost înregistrate doar 1494 agricultori, satisfăcut cerințele recensământului;
. 276 de mii de alegători proprietarii de terenuri (împreună cu membrii familiei aproximativ 1,2 milioane de persoane) din România Europeană a avut 50 de mandate kvotirovannyh, și (împreună cu curia urban 1) majoritate în Adunarea provincială atunci când se selectează un alt 224 de deputați în locul necontingentat;
14,8 milioane de cetățeni (3,2 milioane de bărbați cu vârsta de vot, inclusiv muncitorii) au fost împărțiți în trei grupuri. Primul Curia urban a inclus 149000. Omul, care avea 25 de locuri, iar kvotirovannyh majoritar (cu proprietarii de terenuri) în alegerile pentru locul 224 necontingentat. În al doilea curia urban au inclus 832000. Dintre alegători, care au avut 25 de mandate kvotirovannyh. Două Curia urbane co-localiza încă 25 de mandate. În jur de 1,2 milioane de cetățeni de vot de vârstă nu îndeplinesc cerințele recensământului și alegerile nu au fost admise (multe dintre ele a aparținut în mod oficial în proprietatea țăranilor, dar nu li sa permis să participe la și alegeri localitatea ca un alegător a fost necesară pentru ferma personal).
1067 mii de lucrători. Alegătorii (aproximativ 5 milioane de persoane. Populația, ținând seama de femei și copii) are 6 mandate kvotirovannymi. Participarea alegătorilor muncitor la congresele electorale provinciale nu a însemnat nimic, pentru că ei aparțineau nu mai mult de 10% (ca medie, nu mai mult de 2%) din voturi.
9,3 milioane de oameni din Asia Centrală nu au fost reprezentate în Duma de Stat, la toate.

Se rotunjite, se poate presupune că diferitele grupuri au fost prezentate la următoarea proporționalitate:

populația rurală a României europene selectează 1 MP 2 milioane de oameni;
1 lucrătorilor aleși deputați la 830 de mii de persoane .;
alegătorii toate cele trei curiae ales MP 1 proprietãþi 16,000. om.