Rezumat - de menținere a păcii a ONU
Organizația Națiunilor Unite are un rol central în sistemul organizațiilor interguvernamentale și joacă un rol crucial în dezvoltarea politică internațională de astăzi. Înființată în 1945 ca o organizație internațională universală, are ca scop menținerea păcii și securității internaționale și dezvoltarea cooperării între statele, ONU reunește în prezent 191 de țări.
Impactul Națiunilor Unite asupra relațiilor internaționale contemporane și grele cu multiple fațete. Acesta este determinat de următorii factori:
ONU este forul cel mai reprezentativ pentru discuții între statele pe teme de actualitate ale dezvoltării internaționale.
Carta ONU este fundamentul dreptului internațional moderne, un fel de cod comun de conduită pentru statele și relațiile lor; pe ea colaționeze alte tratate și acorduri internaționale.
ONU în sine a devenit un mecanism important pentru stabilirea standardelor internaționale, și deține un loc special printre alte organizații - surse de drept internațional. La inițiativa și ONU a încheiat sute de convenții și tratate internaționale care reglementează situația din diferitele sfere ale vieții publice.
Principiile de construcție a ONU reflectă realitățile obiective ale sistemului politic internațional, iar modificarea acestora a fost un impuls major pentru lucrările în curs de a reforma această organizație.
Sub umbra Națiunilor Unite există un număr mare de organizații interguvernamentale implicate în reglementarea relațiilor internaționale în cadrul scopului său funcțional.
ONU are competența exclusivă de a decide întrebări importante de război și pace, inclusiv prin folosirea forței armate.
Punerea în aplicare a ultim factor joacă un rol important al operațiunilor de menținere a păcii ale Națiunilor Unite. Este foarte important, datorită faptului că războaiele regionale și conflictele armate amenință din ce în ce pacea și stabilitatea. Conflictele își asumă caracterul îndelungat și trudnoreguliruemyh și de stat individuale, uneori, imposibil de a rezolva conflictul pe cont propriu, care amenință țara, regiunea sau în întreaga lume.
Și de menținere a păcii ale ONU, în unele cazuri, sunt garantul soluționării conflictelor din țările lumii. Un conflict, din păcate, nu sunt mai puțin frecvente pentru relațiile internaționale moderne. Și doar două exemple - evenimentele din Afganistan și Irak - demonstrează relevanța întrebării ridicate de menținere a păcii a ONU privind.
Obiectul de studiu al acestei lucrări sunt direct relații internaționale în cadrul ONU și subiectul - problema de soluționare a conflictelor, cu sprijinul forțelor de menținere a păcii ale ONU.
Astfel, conflictele internaționale reprezintă o problemă importantă „pe ordinea de zi“ a societății moderne. Guvernele sunt tot mai mult pentru Organizația Națiunilor Unite pentru asistență în soluționarea conflictelor inter-etnice și inter-etnice spuzeală în multe regiuni ale lumii, după încheierea „războiului rece“. Iar responsabilitatea pentru prevenirea lor, de izolare și de terminare a încredințat Națiunilor Unite.
^
ONU de menținere a păcii și a speciilor sale
Carta ONU are forma unui tratat internațional, și obligă membrii săi să reglementeze toate disputele prin mijloace pașnice. Ei trebuie să renunțe la amenințarea sau folosirea forței împotriva unui alt stat și are dreptul de a face orice problemă controversată Consiliului de Securitate.
Consiliul de Securitate al ONU - principalul organism responsabil pentru menținerea păcii și securității. În cazul în care Consiliul de Securitate care urmează să fie supus litigiului, prima sa acțiune îndreptate la o soluționare pașnică. În unele cazuri, Consiliul se investighează și acționează ca intermediar în rezolvarea conflictului. În cazul în care conflictul vine la război, sarcina principală a Consiliului devine încetarea anticipată. Ea poate apărea în diverse moduri, cum ar fi publicarea directivei de încetare a focului, direcția de observatori militari sau de menținere a păcii în zona de conflict.
În capitolul VII al Cartei consacrate măsurilor de sprijinire a deciziilor Consiliului de Securitate (embargo, sancțiuni economice, pentru a permite utilizarea forței pentru a asigura autoritatea). În cazuri extreme, cu condiția de autorizare pentru utilizarea forței militare de coaliție a statelor-membre ale ONU.
Esența de restabilire a păcii este de a convinge părțile implicate în conflict să folosească mijloace diplomatice pentru a termina rivalități.
Un rol important în menținerea păcii joacă secretar general (în persoană și prin intermediul trimișilor speciali sau misiuni. În conformitate cu reglementările Secretarul General poate atrage atenția Consiliului de Securitate asupra oricărei probleme care amenință lumea.
Secretarul general poate solicita bunele oficii pentru mediere sau o „diplomație preventivă“, în soluționarea situației de conflict. diplomația preventivă include activități privind prevenirea conflictelor, rezolvarea acestora înainte de escaladarea într-un conflict militar și pentru a limita gradul de coliziune, în cazul în care au început deja.
După cum sa menționat deja, în cazul în care părțile aflate în conflict nu sunt de acord să rezolve disputa printr-o diplomație, Consiliul de Securitate al ONU poate recurge la forță sancțiuni. sancțiunile economice pot fi utilizate în prima etapă. Consiliul a recurs la ei, și embargoul, în cazul în care lumea este amenințată și epuizat toate posibilitățile de a rezolva conflictul la nivelul acordurilor.
Atunci când toate fondurile disponibile de menținere a păcii ineficiente, în conformitate cu capitolul VII al Cartei ONU, a permis utilizarea unor intervenții mai agresive. Consiliul poate da coaliția țărilor membre ale ONU cu autoritate specială de a folosi „toate mijloacele necesare“ 1 până la acțiuni militare pentru a rezolva conflictul. Aceste acțiuni sunt efectuate sub conducerea Secretarului General al ONU.
După încheierea conflictului din sistemul ONU începe de multe ori pentru a îndeplini funcțiile de menținere a păcii în vederea menținerii structurilor care vor consolida și de consolidare a procesului de pace. Activitățile lor se extind la securitatea militară, drept civil și ordine, drepturile omului, alegeri, administrația publică locală, sănătate, educație și recuperare economică.
Instrumentul principal al activităților Națiunilor Unite pentru a promova pacea este de a sprijini dezvoltarea. Multe organizații sub auspiciile ONU joacă un rol important în reconstrucția țărilor oferind oportunități pentru persoanele strămutate, consolidarea încrederii în guvernele naționale și locale.
Organizația Națiunilor Unite poate ajuta la repatrierea refugiaților, distrugerea minelor antipersonal, reabilitarea infrastructurii și redresarea economică; ajută la consolidarea structurii inter-agenții; monitorizarea alegerilor și promovarea drepturilor omului. O astfel de menținere a păcii cel mai bun mod de a preveni reizbucnirea războiului.
Dar, în cazul în care conflictul este încă rupt, apoi un instrument puternic în mâinile comunității internaționale sunt așa-numitele operații de menținere a păcii. Rolul lor a fost recunoscută în 1988, atunci când forțele de menținere a păcii ale ONU au primit Premiul Nobel pentru Pace.
operațiuni de menținere a păcii
Prin îndeplinirea funcțiilor soldaților de menținere a păcii ale Națiunilor Unite s-au alăturat Organizației de ofițeri de poliție civile, observatori electorali, monitorizează respectarea drepturilor omului și a altor experți civili. Gama de sarcini este larg - de la asigurarea protecției în furnizarea ajutorului umanitar și cea mai mare de livrare a acesteia, pentru a ajuta foștii adversari cu punerea în aplicare de natură complexă, acordurile de pace. menținere a păcii ale Națiunilor Unite sunt atrași de soluția unor astfel de sarcini care asistă în dezarmarea și demobilizarea foștilor combatanți și reintegrarea lor în societate, asistență în formarea poliției civile, monitorizarea activităților lor, asistă în organizarea alegerilor și monitorizarea punerii în aplicare a acestora. Lucrând împreună cu agențiile Națiunilor Unite și alte organizații umanitare, de menținere a păcii au ajutat refugiați să se întoarcă la casele lor, pentru a monitoriza punerea în aplicare a drepturilor omului, neutralizam minele terestre și activitățile au început să restabilească.
De regulă, operațiunile de menținere a păcii stabilite de Consiliul de Securitate. Consiliul va determina amploarea operațiunii, obiectivele sale generale și intervalele de timp. Întrucât Națiunile Unite nu are propriile sale forțe armate sau poliției civile, statele membre sunt libere să decidă dacă să participe la o misiune și, în cazul participării, un personal și ce proprietăți care sunt dispuși să ofere.
Succesul operațiunilor de menținere a păcii depinde de claritatea și fezabilitatea mandatului lor, comanda efectivă la sediul central și în domeniu, prezența sprijinului politic și financiar susținut din partea statelor membre și, poate mai important, cooperarea dintre părțile aflate în conflict.
Misiunea a stabilit cu acordul guvernului țării în care are loc, și, de regulă, cu alte părți interesate, și poate fi utilizat în nici un fel pentru a sprijini o parte împotriva alteia. Cea mai eficientă „armă“ de menținere a păcii este imparțialitatea și legitimitatea acestora, având în vedere faptul că acestea reprezintă comunitatea internațională în ansamblu.
Servicemen aparținând operațiunilor de menținere a păcii ale Națiunilor Unite, transporta arme ușoare și au dreptul de a utiliza forța minimă în legitimă apărare sau în cazurile în care bărbații înarmați care încearcă să-i împiedice să-și îndeplinească sarcinile. poliție civilă nu sunt, de obicei armate. Specificitatea serviciilor observatorilor militari este că își îndeplinesc misiunea în mod eficient fără arme, bazându-se doar pe cunoștințele și experiența de luare a deciziilor, și destul de des - doar pe intuiție.
În cazul în care părțile implicate în conflict să caute o soluționare pașnică a diferențelor lor, operațiunile Națiunilor Unite de menținere a păcii pot stimula realizarea păcii și a da „spațiu de respirație“, pentru a crea un mediu mai stabil și sigur în care să se găsească și să utilizeze modalități de a unei soluții politice durabile.
misiuni de menținere a păcii să stabilească și să definească sarcinile statelor membre ale Consiliului de Securitate, mai degrabă decât secretarul general al Organizației Națiunilor Unite. Carta Națiunilor Unite precizează că Consiliul are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Fiecare dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate - China, România, Marea Britanie, Statele Unite și Franța - se poate opune oricărei decizii privind operațiunile de menținere a păcii.
personalul militar și civil de poliție pentru operațiuni de menținere a păcii rămâne ca parte a forțelor lor naționale, dar se află sub controlul operațional al Organizației Națiunilor Unite, și el este obligat să se comporte pe bază de natura exclusiv internațională a sarcinilor lor. participanții de misiune poarte uniforme ale țărilor lor și Națiunile Unite indică berete albastre sau căști de protecție și semne distinctive ale Organizației Națiunilor Unite, care le aparțin pacificatorilor. Personalul civil detașat de la Secretariatul Națiunilor Unite, organismele Națiunilor Unite, agențiile sau guvernul sau care lucrează pe bază de contract.
Evenimentele recente au arătat cât de repede războaie civile între părți pentru a destabiliza țările învecinate și răspândit în regiuni întregi. conflictele moderne Puțini pot fi considerate cu adevărat „local“. De multe ori, acestea creează o serie întreagă de probleme - cum ar fi traficul de arme, terorismul, traficul de droguri, fluxurile de refugiați, precum și deteriorarea mediului înconjurător, - efectele care se fac simțite cu mult dincolo de zona de conflict imediat. Pentru a aborda aceste și alte probleme necesită o cooperare internațională.
Pentru țările care produc operațiunile de implementare pentru a combina RD Națiunilor de menținere a păcii, legitimitatea și universalitatea acestora:
Aceasta limitează implicațiile suveranității naționale, care pot implica alte forme de interferență străină;
poate stimula discuția între părțile la conflict care ar putea fi altfel imposibilă;
poate atrage atenția asupra conflictelor și a consecințelor acestora, care altfel s-ar putea trece neobservate.
.Pentru comunitatea internațională în sens mai larg, operațiunea de menținere a păcii a Organizației Națiunilor Unite poate fi un punct de plecare pentru mobilizarea eforturilor internaționale de a demonstra părților că comunitatea internațională vorbește cu o singură voce pentru pace, și poate restricționa distribuirea alianțelor și alianțe contra care pot exacerba conflicte; precum și să ofere mai multe țări posibilitatea de a împărtăși sarcina de a lua măsuri de control și de soluționare a conflictelor, ceea ce conduce la o performanță îmbunătățită în sferele umanitare, financiare și politice.
Astfel, rolul de a menține operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite este foarte mare și semnificativă. Dar importanța lor poate fi contestată în legătură cu ipoteza unei crize globale a ONU. Astăzi adesea nivelat de rolul ONU în soluționarea conflictelor care amenință securitatea mondială, rezoluțiile sale sunt ignorate, iar activitățile și opiniile inspectorilor ignorat.
CONCLUZIE
Multe dintre conflictele de astăzi poate părea oarecum îndepărtat pentru cei care nu sunt direct în linia de foc. Cu toate acestea, statele trebuie să cântărească riscurile, care sunt asociate cu acțiunea, cu pericolele evidente ale lipsei de acțiune. Incapacitatea comunității internaționale de a lua măsuri de combatere a conflictelor și soluționarea pașnică poate duce la un crescut de conflict și de a crește intervalul participanților lor. Această conștientizare a pericolelor conflictelor la adresa securității internaționale a fost unul dintre motivele pentru organizarea activităților de menținere a păcii ale Națiunilor Unite, precum și faptul că pacificatorii ONU au primit Premiul Nobel pentru Pace în 1988. comunitatea internațională pentru a încerca să rezolve conflictele care apar în diferite părți ale lumii și din diferite motive, de procesul de consolidare a păcii a Națiunilor Unite. Trebuie remarcat faptul că menținerea păcii nu implică o intervenție militară a stocurilor. Accentul principal al Națiunilor Unite face pentru o soluționare diplomatică pașnică a conflictelor. Numai în cazuri extreme, Consiliul de Securitate al ONU se poate recurge la introducerea pacificatorilor militare care operează sub conducerea ONU.
Un instrument important în rezolvarea situațiilor de conflict, atunci când nu este o acțiune diplomatică, nu sancțiuni economice nu funcționează, ele sunt o operațiune de menținere a păcii. Scopul pacificatorilor, cunoscute sub numele de „căști de protecție albastre“, este decizia de sarcini militare, cum ar fi monitorizarea încetării focului, dezangajarea părților aflate în conflict și crearea unor zone tampon.
Dar operațiunile de menținere a păcii nu au nimic de-a face cu acțiunile întreprinse de NATO în ultimul deceniu. acțiunile de astăzi ale NATO, conduse de Statele Unite au distrus fosta natura apolitice a păcii, Organizația Națiunilor Unite a avut loc. SUA face el însuși un judecător internațional, decide care parte este un conflict drept și care este vinovat, iar comunitatea internațională a impune viziunea lor de restabilire a păcii și a democrației. NATO sa declarat singurul Peacekeeper, ignorând existența Națiunilor Unite. Acest lucru este într-o anumită măsură, un indicator al crizei ONU, atunci când organizația poate vorbi doar într-o anumită ocazie. Dar poate că nu se datorează crizei Națiunilor Unite ca organizație, și pierderea statelor - membri ai organizației de propria față în fața Statelor Unite. Evenimente înainte de invadarea Irakului au arătat că este mai ușor și mai profitabil pentru a sprijini SUA acțiuni militare, decât să urmeze adevăratele principii ale menținerii păcii, proclamate cu participarea tuturor aceste țări - membre ale ONU. Comunitatea internațională trebuie să vadă pericolul tălpii procesului de pace și revenirea la măsuri colective pentru a rezolva conflictele în cadrul Organizației Națiunilor Unite. După decizia nu se face de către ONU ca instituție abstractă, iar statele membre ale acestei organizații. Și depinde de ei dacă menținerea păcii ONU dobândi fostul său caracter semnificativ pe plan internațional.
REFERINȚE
1tam același. pagina 487