puterile Parlamentului - studopediya

1) Sarcina principală a Parlamentului - adoptarea legilor. Printre acestea sunt de drept esențiale de bază - Constituția (în unele țări în care sunt acceptate de către parlamentele), modificări ale acestora, legile organice.

2) Parlamentul alege, numește celelalte autorități superioare ale statului, formarea lor în totalitate sau în parte. De exemplu, în Ucraina, Parlamentul își dă acordul președintelui privind numirea Procurorului General.

3) În multe țări, parlamentul formează întreaga structură a guvernului: după care guvernul este numit printr-un act al șefului statului.

4) Parlamentul formează Curtea Constituțională, Curtea Supremă.

5) Competențele organelor supreme ale educației și numirea înalților funcționari.

6) În politica externă, Parlamentul ratifică tratatele internaționale sau își dă acordul președintelui pentru ratificare, să decidă dacă utilizarea forțelor armate în afara țării.

7) El are unele puteri cvasi-judiciare: decide punerea sub acuzare a președintelui și a altor oficiali (de exemplu, în SUA - judecătorii federali).

8) De o importanță deosebită sunt competențele financiare și de supraveghere ale Parlamentului. În majoritatea țărilor, numai el are dreptul de a lua decizii privind împrumuturile de stat, de a percepe taxe.

№63 formulare privind controlul Parlamentului asupra activității guvernului statului-wa (vot de neîncredere, interpelare, ora la zi, o cerere scrisă, și așa mai departe.).

Formele astfel de control sunt diferite într-o republică prezidențială în republici și monarhii parlamentare.

Următoarele forme de control asupra executivului, în special miniștrii guvernului:

1.Voprosy guvernul. miniștri și alte autorități superioare ale statului în cadrul sesiunii plenare a Parlamentului. Problema trebuie să se refere la fapte și nu includ taxe.

2.Debaty pe probleme predeterminate și politica generală a guvernului. Ele sunt supuse, de regulă, oferă opoziția, dar astfel de propuneri pot veni și din partea guvernului. Dezbaterile nu sunt destinate deciziei de evaluare a activității guvernului.

3. O interpelare, care este folosit doar în republici și monarhii parlamentare, precum și unele republică semi-prezidențială. Acesta prevede elaborarea unui aspect important, semnificativ social într-o sesiune plenară, urmată de o explicație a ministrului, discuția și luarea deciziilor prin vot. Comparativ cu sursa problemei interpelărilor afectată în mod semnificativ.

4. Problema unui vot de încredere, sau introducerea unei moțiuni de cenzură Guvernului. Adăugarea la rezoluție de încredere, ca și interpelare, dificil și supuse unor reguli stricte. De obicei, această problemă pune opoziția, încercând să „răstoarne“ guvernul. În cazul în care nici o incredere, chiar si un ministru responsabil poate fi colectivă; demisionează din toate guvernului (de exemplu, Danemarca).

5. Rapoartele Guvernului și declarațiile și ale miniștrilor cu privire la activitățile sale în camera de plen. În republicile parlamentare și monarhiile cu evaluarea nesatisfăcătoare a executivului ridică problema demisiei guvernului și a miniștrilor, dar guvernul se bazează pe majoritatea parlamentară, acest lucru, de obicei, nu se întâmplă.

9.Sozyv sesiune specială a Parlamentului pentru a monitoriza acțiunile autorității executive în situații speciale (în timpul stării de urgență, utilizarea președintelui francez competențe exclusive).

10.Impichment în raport cu înalții funcționari, în cazul în care Parlamentul (Camera Inferioară) condamnă în ordine proces cvasi-judiciar, camera superioară decide scoaterea din funcție.

11. Controlul legislației delegate - acte ale autorității executive, emise în numele Parlamentului, și au putere de lege. Astfel de acte sunt reprezentate în Parlament și, uneori, acestea sunt supuse aprobării în timp util.

6. audieri parlamentare. Acest formular este utilizat pe scară largă în republică prezidențială și semiprezidențială, și foarte rar - în țările parlamentare. Ei au organizat un comitet permanent al Parlamentului și sunt concepute pentru a atrage atenția organismelor publice, guvernamentale pentru probleme de mare importanță.

7. investigații parlamentare. În acest scop, parlamentul sau camerele sale au înființat comitete care au acces la toate documentele, inclusiv secrete; toți funcționarii și cetățenii trebuie să fie într-un apel al acestor comisii și pentru a da probe, refuzul se confruntă cu acuzații de sfidare a Parlamentului și pedeapsă. În Statele Unite în 1974, au dus în Statele Unite pentru prima dată în istoria demisia președintelui Richard Nixon.

comisarii parlamentari 8.Deyatelnost și alți oficiali de la parlament. În unele țări, există comisari pentru a monitoriza legalitatea forțelor armate, asupra ecologiei, privind egalitatea limbilor și altele. Ei fac un raport anual Parlamentului cu privire la starea statului de drept poate solicita autorităților judiciare să deschidă un dosar penal.

№64Ponyatie și etapa de proces legislativ în AP.

Procesul legislativ - ca ordinea operațiilor pentru stabilirea legii. Procesul legislativ ca fiind orice proces legal are propria scenă. Acestea sunt:

2) discutarea proiectului de lege este format din mai multe etape, fiecare discuție în cadrul sesiunii plenare a camerei de numita lectură, lucru pe proiectul de lege în cadrul Comitetului permanent menționat la etapa comisiei.

De obicei, există trei lecturi (patru furnizate în Albania). Fiecare lectură poate precede etapa comisie - discuție în cadrul comisiei permanente relevante.

Discuție în sesiunea plenară vine în două arome: libere și fracționare. discuție liberă presupune că fiecare membru poate acționa și că el, exprimându-și atitudinea față de proiect, nu este obligat prin fracționare (partid) disciplina. Pentru discuții libere în parlamentele de astăzi au recurs foarte rar.

De obicei, discuția este fracționată atunci când numele fracțiunii în favoarea managerilor săi sau a altor persoane autorizate. Această decizie a fost luată cu privire fracțiunilor în avans. Vorbitorul dă evaluarea proiectului, să prezinte propuneri pentru acceptarea, respingerea, modificarea sau completarea.

A treia lectură este discutat și votat proiectul în ansamblu. În această etapă se poate amendamente numai editoriale. După aceea, reprezentanții fracțiunilor pot servi doar o scurtă declarație în explicația de vot, explicând pozitsiyu.V sale unele țări din sub-comitete (sub-comisie) pot fi create pentru a aborda facturile specifice. Comitetul american sau subcomitetul va trimite o copie a proiectului de lege oferă organizațiilor interesate și reprezentanții acestora posibilitatea de a vorbi în cadrul reuniunii sale privind organizarea unei audieri publice. El poate chema martori care sunt obligați să fie sub amenințarea pedepsei.

3) adoptarea legii; După cum sa menționat, este realizată printr-un vot la o sesiune plenară și necesită o anumită majoritate. În Republica Cehă așa-numitele legi ordinare trebuie să fie 3/5 componența fiecărei case în Israel - majoritatea celor prezenți.

Membrii parlamentului au votat în diferite moduri: prin intermediul unui sistem electronic (prin apăsarea unor butoane de pe telecomandă), buletine de vot, de mâini, prin diviziune (ieșire în uși diferite).

În cazul în care parlamentul bicameral, după adoptarea în aceeași cameră el intră într-o altă. Una dintre camerele, de obicei în partea de sus, nu poate fi de acord cu textul adoptat de către cealaltă cameră (Camera de veto). Apoi, există problema de depășire a camerelor diferențe.

Atunci când mai multe metode neînțelegeri Camere de a le depăși:

1) regula de „navetă“: proiectul se mută de la o casă la alta, până când este adoptată în același text;

2) constituirea unei comisii de conciliere, a unui număr egal de reprezentanți ai ambelor camere;

3) convocarea unei reuniuni comune a celor două camere cu un vot totală.

a) autorizația (semnarea) șeful legii de stat se realizează prin semnarea șefului statului a textului său oficial. Termenul „autorizare“ provin din timpul luptei dintre monarhie și Parlament și apoi înseamnă că legea adoptată de Parlament, intră în vigoare numai cu condiția expresă că șeful statului sunt de acord cu el și își exprimă consimțământul prin semnarea textului.

№65 statutul juridic al deputaților parlamentului moderne.

Drepturile și privilegiile membrilor Parlamentului. După cum sa menționat deja, în componența parlamentelor pot avea deputați parlamentari, uneori, în cadrul reuniunilor care implică alte persoane, dar votul decisiv au doar deputați, senatori.

În cele mai multe dintre țările membre ale Parlamentului sunt parlamentari profesionale și de a primi compensații pentru activitățile lor parlamentare solide de la Trezorerie (în Brazilia - aproximativ 150 de mii de dolari pe an ..).

În unele țări (. Franța, etc.), remunerația este împărțit în două părți; a doua parte a deputatului poate primi în funcție de vizita sa la ședințele Parlamentului, activitatea în lucrare. Deputaților au beneficii de pensie. În SUA, ei au dreptul să se pensioneze la 50 de ani.

În țările socialismului totalitar MP, de regulă, nu este un profesionist parlamentar, nu ar trebui să părăsească locul de muncă primar. Deputatul exercită funcția de deputat voluntar, primind doar o mică taxă, considerată ca o rambursare a cheltuielilor parlamentare. Se crede că păstrarea fostului deputat, spre deosebire de locul de muncă dă parlamentar profesionist capabil să mențină o comunicare constantă cu publicul, are nevoie să știe, nu să se rupă de oamenii de rând.

În majoritatea țărilor, deputații și senatorii au așa-numitul mandat liber. Acestea sunt considerate ca reprezentanți ai întregului popor, și, prin urmare, nu este obligată să se conformeze mandatelor alegătorilor județene, aceasta nu poate fi le retrase prematur.

În țările socialismului totalitar MP, dimpotrivă, are un mandat imperativ pentru posibilitatea de retragere anticipată, în cazul în care nu respectă alegătorii.

În multe țări, membri ai Parlamentului au imunitate parlamentară. Acest lucru înseamnă că un deputat nu poate fi supus la o detenție sau arest împotriva lui nu poate fi urmărită penal fără acordul Casei, din care el este.

Deputatul are, de asemenea, o indemnizație de deputat. Acest cuvânt are două sensuri. În primul rând - iresponsabilitate pentru discursurile lor în Parlament și pentru acțiunile pe care deputatul păstrat votul său, chiar dacă aceste acțiuni vor fi recunoscute ca fiind ilegale.

Al doilea sens de indemnizație - atribuire adjunct, care a fost menționat mai sus.