Probleme de formare a bugetelor locale în România, economie, educație și dreptul

bugetul, guvernul municipal, locale, formarea, România, Federația Rusă, probleme de practică.

Astăzi, putem afirma cu certitudine că în urma teoriei publice guvernamentale, garantat de Constituția România, dar presupune că administrația publică locală din România a anumitor funcții prevăzute în detrimentul resurselor de transmisie, dar nu înseamnă independența reală a administrației publice locale de la putere de stat.

Acest lucru creează una dintre cele mai grave probleme cu care se confruntă autoritățile locale, și anume nivelul scăzut de furnizare a bugetelor municipale venituri proprii. Municipalitățile se confruntă cu dificultăți legate de lipsa de independență bugetare [6. C. 37]. Actualul sistem românesc de distribuție a veniturilor între entitățile are un efect negativ în special asupra independenței municipiilor, precum și un impact negativ asupra promovării dezvoltării lor.

Reforma administrației publice locale în România, în ciuda tuturor realizărilor sale, încă nu a putut rezolva problema lipsei de autonomie financiară a municipalităților.

Datorită faptului că cea mai mare parte a veniturilor bugetelor locale constituie contribuțiile materiale din bugetele altor niveluri, municipalitățile sunt în primul rând interesați de performanța unui set minim de obligațiile sale de cheltuieli, în timp ce orice dezvoltare, inclusiv economică, implică fonduri de investiții pe termen lung. Nevoia pentru municipalități fondurile proprii, acestea pot gestiona în mod independent, pentru a-și îndeplini obligațiile este evidentă. Mecanismul de guvernare locală poate funcționa în mod eficient atunci când resursele financiare suficiente materiale și [3 numai. C. 61]. Această problemă este acum extrem de important pentru autoritățile locale, care nu dispun de resursele financiare necesare pentru dezvoltarea teritoriului municipiului, securitatea financiară alte costuri. În acest sens, necesitatea de a oferi căutarea de mecanisme eficiente și modalități de a crește profitabilitatea bugetelor locale, instituirea mecanismului financiar eficient de echilibrare a bugetelor municipale, care ar trebui să se bazeze în primul rând pe statutare responsabilitățile de venituri și cheltuieli, benefice financiar la toate nivelurile de guvernare.

Unul dintre factorii importanți care au un impact mai degrabă negativ asupra formării bugetelor locale în favoarea imperfecțiunea legislației în vigoare. În momentul de față, există o nevoie urgentă pentru îmbunătățirea în continuare și dezvoltarea legislației în direcția creșterii bazei de impozitare a municipalităților. Baza existentă fiscală a entităților locale, constând din impozitele pe terenuri și venitul personal este insuficient pentru a acoperi toate angajamentele de cheltuieli.

În acest caz, legislația fiscală a stabilit că autoritățile locale nu au dreptul de a stabili impozite la nivel municipal, introduc doar taxele impuse de guvernul federal [5. C. 2]. Soluția la această problemă constă în crearea unei baze de impozitare stabilă la nivelul administrației publice locale, care va conține raportul optim al finanțării bugetelor locale prin intermediul taxelor și subvenționate în detrimentul asistenței. De asemenea, este necesar să se legifereze posibilitățile financiare seama de proporționalitate a municipiului responsabilitățile sale. Potrivit unor experți, volumul atribuit responsabilitățile administrației publice locale, nu trebuie să depășească 25% din totalul bugetului municipal. Definit de Guvernul România, resursele financiare necesare pentru municipalități pentru finanțarea lor de cheltuieli, în practică, este mai mică decât nevoile lor reale. Pentru un grad mare de cheltuieli guvernamentale locale legate de punerea în aplicare a anumitor competențe de la nivel federal și regional, care este destul de un volum mare și destul de dezordonat alocate administrațiilor locale în diverse legi sectoriale.

În unele municipalități elementul principal al cheltuielilor din fonduri de la bugetul local de prezervare a activității instituțiilor publice, în timp ce alte angajamente financiare asumate de un principiu rezidual. Acest lucru dă naștere la dificultatea de a rezolva probleme, chiar mici de zi cu zi la nivel local, să nu mai vorbim de punerea în aplicare a datoriei pe termen lung în detrimentul bugetului local. Planificarea pentru dezvoltarea comunității pe termen lung poate fi realizată prin stabilirea unor surse locale de venituri a bugetelor pe bază de contract. De fapt, nici una din legea federală nu definește sursele de finanțare a sistemului și de recuperare a costurilor instalate care sunt realizate, în cele mai multe cazuri, în detrimentul bugetelor locale. Pe baza acestui fapt este o nevoie urgentă de adoptarea legii federale, care ar conține principiile de investiții ale administrațiilor locale cu anumite puteri federale și regionale, cu transferul obligatoriu de resurse financiare și Ma-ter proporționale. Cu toate acestea, finanțarea nu ar trebui să vină la bugetul municipal, precum și pe un cont de verificare dedicat. Șeful municipalității, la rândul său, va fi administratorul secundar al unui astfel de cont.

Problema de dezvoltare a sistemului de auto-guvernare locală este încă în faptul că reformele în acest domeniu sunt realizate în principal, într-o anumită izolare față de realitatea actuală. Soluția la această problemă ar trebui să includă un studiu cuprinzătoare a experienței acumulate de funcționare a sistemului de putere municipale, și în viitor, pe această bază, este necesar să se efectueze construirea modelului îmbunătățit al funcționării administrației publice locale.

Se poate observa că un număr de savanți juridice și politicieni există o percepție a existenței administrației publice locale o anumită imunitate la guvern, care generează în cele din urmă neîncrederea reprezentanților guvernului de a administrației locale ca instituție publică. Susținătorii acestei poziții cred că instituția administrației publice locale este de cea mai mare parte de natură socială, mai degrabă decât arogant.

Astfel de declarații nu sunt justificate. auto-set local, în conformitate cu Constituția România, precum și guvernul are toate semnele unei autorități publice și nu este.

Statul în sine acționează ca un regulator al sistemului juridic de guvernare și a controalelor locale, iar administrația locală, efectuarea controlului unei părți considerabile a publicului (inclusiv federal) ministru, acționează ca subiect al statului.

Cu toate acestea, fără un control adecvat de către stat la nivel local, există utilizarea irațională a fondurilor bugetare.

Pentru a îmbunătăți eficiența sistemului de control de stat pentru activitățile de aplicare a municipalităților în domeniul bugetului local, este necesar să se pună în aplicare o serie de măsuri, în special:

• îmbunătățirea sistemului legislativ al controlului de stat asupra legitimității activităților autorităților locale [7. C. 53-57];
• sporirea responsabilității autorităților municipale în CE-Status închisă a bugetului local.