problema atractivității serviciului public

Serviciul de Stat: Problema recurs

Reforma funcției publice - cea mai importantă sarcină a momentului. În partea care se ocupă cu probleme - pentru a îmbunătăți eficiența, introducerea elementelor de concurență - nu există nici o îndoială. Un aspect al îndoială - creșterea atractivității serviciului public. Să presupunem că am crescut - și tânăr, talentat, energic merge în guvern. Cu alte cuvinte, tinere, du-te talentat, energic de afaceri (și apoi în cazul în care?). Desigur, nu avem destui oameni deștepți din sectorul public. Dar dacă nu avem oameni în plus inteligente în afaceri? Mă tem că, dimpotrivă, - și, prin urmare, atractivitatea serviciului public nu poate îmbunătăți.

atractivitate prea mare a serviciului public este ineficientă punct de vedere economic. Experții economice de dezvoltare sunt bine familiarizați cu acest fenomen. În unele țări din America Latină sau din Africa, înainte de intern are o alegere - pentru a deveni un antreprenor și de a crea ceva sau pentru a merge să lucreze în agențiile guvernamentale, și orice pentru a redistribui. Orice creat de antreprenori. Ca urmare, statul (adică - neproductiv) Sectorul este format din cei mai calificați, iar în sectorul productiv a rămas cel mai puțin calificat. Și este un cerc vicios real, - sectorul productiv atât subdezvoltate și neatrăgătoare ca noi talente sunt în sectorul public, ceea ce face sectorul productiv chiar mai slab. Desigur, acest sistem este foarte exagerat. Desigur, statul are nevoie de o anumită cantitate de oameni creativi și întreprinzători. Istoria economică a Uniunii Sovietice descrie cealaltă extremă. Pornind de la cele 50 cele mai talentați și chiar tineri doar puțin talentați nu vor să lucreze în agențiile guvernamentale - și deja în anii '80, în guvernul a simțit în mod clar efectele <неблагоприятного отбора>. Cu toate acestea, problema sectorului public adevărată atracție excesivă.

În cazul în care rectorul Scolii Superioare de Economie Yaroslav Kuzmin - una dintre ideologilor reformelor în serviciul public - spune că funcționarii de rang adjunct ar trebui să primească un salariu de 5.000 $ pe lună, el are aparent în minte că banii îi va da o compensație pentru renunțarea la faptul că ele sunt acum obține ascuns. Sub formă de beneficii sub forma de taxe pentru servicii de specialitate însuși a ordonat la proiect, sub formă de mită. În sine, acest lucru este o sugestie foarte buna: bani alb este întotdeauna mai bine decât gri. Dar problema este că, cu un astfel de serviciu public alb plătit va fi cu adevărat atractivă.

Cum pot crește eficiența statului, fără a crește atractivitatea serviciului public și nu de deviere talente din sectorul privat? Câștig de control, excitare și aducerea în instanță un număr mai mare de cazuri penale împotriva funcționarilor? Atractivitatea unora va fi redus, dar eficacitatea acestor măsuri este puțin probabil să crească. Una dintre posibilitățile - se întinde de beneficii ale serviciului public în momentul în care guvernul nu a mers pentru câștiguri pe termen scurt, și după aceea, decât serviciul de stat ar trebui să fie diferit de afaceri - riscul unei lipse de (la un venit mult mai mic). Prin urmare, importante pensii mari și de asigurare în caz de deces.

O altă recomandare. Structura ierarhică a serviciului public trebuie să fie o piramidă cu un teren foarte plat, la alegere - pentru sta vreodată în cariera lor sau schimbarea locului de muncă (se ridică la un moment dat, înainte de fiecare) - a apărut înainte de funcționarii publici cât mai curând posibil - în anii 30. Și apoi serviciul public vor fi cele decât ar trebui să fie - școala. Formare înainte de începerea lucrărilor reale.