Parlamentul European - componența și structura Parlamentului European

2. Compoziția și structura PE

Structura Parlamentului European și se extinde pe probele parlamentare clasice. Prima sesiune a fost deschisă de vîrstă deputat, atunci conducerea preia președintele nou-ales. El și adjuncții săi și chestorii sunt aleși prin vot secret. Nominalizarile pentru aceste posturi sunt oferite doar în numele fracțiunii sau de grup, există cel puțin 29 de deputați. Doar în cazul în care, în cazul în care numărul de candidați nu depășește numărul de funcționari aleși sunt permise numirea gratuită a candidaților. Regulamentul Parlamentului European ia act de faptul că formarea de organe trebuie să țină cont de interesele de reprezentare echitabilă a statelor membre și curente politice.

Președintele Parlamentului European, în conformitate cu regulamentele conduce lucrările Parlamentului și ale organelor sale. El este înzestrat cu toate puterile necesare pentru a prezida ședințele Parlamentului și pentru a asigura activitățile sale. Președintele se deschide, se închide și întrerupe întâlnirea. Acesta monitorizează conformitatea cu regulamentul, prevede ordinul de a vorbi, se oprește discuția, să declare la vot, anunță rezultatele. Președintele sa referit la informațiile Comisiei cu privire la activitățile lor.

Regulamentul separă performanța lucrării de președinte din activitățile sale obișnuite parlamentare. Se poate lua cuvântul în timpul discuției în calitate de președinte doar pentru a explica situația și să se întoarcă părțile la miezul problemei. Dacă el vrea să ia parte la o discuție pe fond, acesta trebuie să renunțe la președinție și reveni la ea numai după încheierea discursului său sau participă la discuție.

În prezent, Parlamentul European are 14 vicepreședinți. În cazul în care președintele este absent sau este direct implicată în dezbatere, atribuțiile sale efectuate temporar de către unul dintre adjuncții săi.

Parlamentul European își alege între ele și cinci chestori. Scopul lor este de a, în conformitate cu instrucțiunile Parlamentului European să se ocupe de afacerile administrative și financiare. Împreună cu președintele și vicepreședinții chestorilor fac parte din președinția Parlamentului European, dar spre deosebire de acestea, au doar dreptul la un vot deliberativ. În caz de egalitate de voturi în Președinția devine votul decisiv al președintelui.

Prezidiul Parlamentului European îndeplinește sarcinile care îi sunt atribuite prin regulament. Se poate rezolva, de asemenea, anumite organizații de deputați chestiuni financiare, organizatorice și administrative în Parlament, Secretariatul și alte organe. Prezidiul decide, probleme legate de desfășurarea reuniunilor, stabilește tabelul de personal pentru Secretariatul General al Parlamentului European, Parlamentul European elaborează un proiect de buget, acesta oferă instrucțiuni în numele chestorilor Parlamentului European, numește Secretarul General al Parlamentului European, etc.

Rolul important jucat de Președintele Parlamentului European al Conferinței. Acesta include Președintele PE și fracțiunile Scaune (fracții de președinte poate fi un membru). Membrii Parlamentului nu sunt incluse în niciuna dintre facțiuni, trimis de la mijlocul lor doi reprezentanți la întâlnire, președintele Conferinței. Acești reprezentanți nu primesc, cu toate acestea, dreptul de vot. În cadrul Conferinței președinților activităților pe ideea de consens. Dacă nu se poate realiza un vot bazat pe numărul deputaților fracțiunilor.

Obiectivele specifice ale Conferinței președinților definite în Regulamentul Parlamentului European. În special, Conferința va lua decizii cu privire la organizarea lucrărilor Parlamentului și a planificării legislative. Pentru competența sa include aspecte legate de relațiile Parlamentului European cu alte organisme și instituții ale Uniunii Europene, precum și cu parlamentele naționale ale statelor membre. Conferința decide, chestiuni care privesc relațiile cu țările terțe, precum și cu instituții și organizații din afara Uniunii Europene. Este un proiect de ordine de zi a Parlamentului. Trebuie subliniat faptul că Conferința are dreptul, care să îi permită să determine componența și competența comisiilor și a comisiilor temporare de anchetă, Comisiei parlamentare mixte. Conferința abordează multe alte probleme, și, în plus, este președinția fracțiunilor europene Parlamentului propuneri pentru a aborda chestiuni administrative și bugetare.

Un alt organism al Parlamentului European - un comitet conferință de președinți. Acesta include președinții tuturor comisiilor Parlamentului European - atât permanente și temporare. Conferința își alege propriul președinte. Cel mai important în activitatea sa este, probabil, în elaborarea unor propuneri privind aspecte legate atât Comitetului și ordinea de zi a sesiunilor plenare ale Parlamentului European. Aceste propuneri sunt înaintate președintelui Conferinței. Prezidiul Parlamentului European și Președintele Conferinței poate încredința președinților comisiilor Conferinței îndeplinirea sarcinilor individuale.

Dintre autoritățile europene au, de asemenea, Conferința prezidez Ofiteri grupurilor interparlamentare. La fel ca și Conferința președinților comisiilor ea își alege președintele. La fel și activitățile lor. Președinții Conferinței Grupului parlamentar pregătește pentru președinții propunerilor de conferință pentru activitatea grupurilor interparlamentare. Prezidiul Parlamentului European și Președintele Conferinței are dreptul de a da instrucțiuni specifice ale Conferinței președinților grupurilor parlamentare.

Ea merită o atenție specială problemei fracțiunilor Parlamentului European. Chiar și plasarea Deputaților în sala de ședință nu este efectuată în funcție de țară și de fracții. Nu plasați întâmplător pentru membrii nu sunt determinate de către Secretariat, și nici măcar Președinția și Conferința președinților. Dacă urmați regulile de procedură, fracția - este o asociație de deputați de afilierea lor de partid (Clauza 1 din articolul 29 ..). Deputatul poate consta dintr-un singur partid. Sa constatat, de asemenea, că pentru formarea fracțiunii de deputați dintr-un stat ar trebui să aibă 29 de membri. Când este vorba de deputații din cele două țări, numărul minim de membri este redus la 23 de deputați din cele trei țări -până la 18 deputați, patru sau mai multe state -până la 14 deputați. Acest lucru se face în scopul de a sprijini deputații, în partidele politice, deși mici, dar activă în mai multe țări.

fracție Educație arata ca un proces destul de simplu: trebuie doar să declare oficial acest Președinte al Parlamentului European. Cererea trebuie să specifice numele fracțiunii, structura și componența Biroului său. Dar, în practică, formarea fracțiunilor nu este o chestiune simplă. La urma urmei, Parlamentul European este reprezentat de o mulțime de partide politice diferite. După alegerile din 1989 au fost 66. Multe dintre ele constau din doar câteva deputați. Nu există un singur partid, care ar avea o majoritate în Parlamentul European. Prin urmare, partea care a fuzionat cu unul de altul, de multe ori încheierea de „o căsătorie de conveniență.“ diferențele ideologice și politice au fost forțați să se retragă în fundal: problema principală este - a fi sau a nu fi.

Regulamentul de procedură al Parlamentului European prevede că sesiunile plenare ale Parlamentului și reuniunile comitetelor sale sunt ținute într-un loc prestabilit al șederii sale. Acest loc este Strasbourg (Franța). În cazuri excepționale, decizia majorității deputaților din una sau mai multe sesiuni plenare ale Parlamentului European poate avea loc în altă parte. Această regulă a fost introdusă în speranța că Parlamentul European se va întâlni la Bruxelles, care este practic capitala primelor comunități, și apoi Uniunea Europeană. Strasbourg susținut de concurență din greu și au păstrat sediul sesiunilor Parlamentului European. Dar comisiile sale stau mai ales la Bruxelles sau în alte orașe din statele membre. În ceea ce privește Secretariatul Parlamentului European și multe alte servicii, acestea sunt situate în Luxemburg. Numai o mică parte din cei aproape 4 mii de angajați ai Parlamentului European. Lucrează la Bruxelles și în alte părți.

Deputații europeni sunt aleși pentru cinci ani. Această perioadă se calculează de la deschiderea primei sesiuni a Parlamentului după alegeri. Alegerile periodice sunt organizate pe parcursul ultimului an al perioadei de cinci ani, pentru care este ales Parlamentul European. În cazul în care desfășurarea următoarelor alegeri, în timp util, nu este posibil, o nouă dată a alegerilor care urmează să fie stabilită în mod unanim de către Consiliu a propunerii Europene.

Deputații europeni funcționează în conformitate cu principiul „mandat liber“. Ele nu sunt conectate cu alegătorii prin ordine sau instrucțiuni cu fracții. Legea electorală și Regulamentul Parlamentului European prevede în mod expres că deputații votează personal și individual. Ele nu sunt obligate să respecte o ordine de cravată și instrucțiuni. De multe ori „mandat liber“ interpretat în sens mai larg - ca o lipsă totală de dependență de deputați din alegători. Confirmarea este adesea căutată în formula bine-cunoscut: MP este nu numai alegătorii lor, și pe tot poporul. Cu toate acestea, această formulă poate fi contestată chiar și la scară națională și cu siguranță nu este necesar în Uniunea Europeană. Se poate spune că legea parlamentară a Uniunii Europene nu prevede revocarea unui deputat, dar este la fel de adevărat că această revizuire cu siguranță nu interzice.

Toți deputații europeni sunt imune. Lipsirea de imunitate ar putea fi urmată doar ca urmare a normelor de procedură stricte. Fiecare apel al autorității competente a statului membru al Parlamentului European președintelui privind retragerea imunității deputatului se notifică la sesiunea plenară a Parlamentului European și a transferat către comisia respectivă. În concluzie, Comitetul propune adoptarea sau respingerea unei cereri de retragere a imunității. Această concluzie se impune pentru următoarea sesiune plenară ca prim punct pe ordinea de zi. După examinarea problemei Parlamentul European are doar un singur vot, decide în cele din urmă problema.