organizații internaționale Abstract - Banca de rezumate, eseuri, rapoarte, documente de termen și disertații

1. Conceptul, clasificarea și procedura pentru stabilirea organizațiilor internaționale

În relațiile internaționale moderne, organizațiile internaționale joacă un rol esențial ca o formă de cooperare între state și diplomația multilaterală.

Apariția organizațiilor internaționale în secolul al XIX-lea a fost o reflectare și consecință a tendinței obiective spre internaționalizarea multe aspecte ale societății. De la crearea în 1815 a Comisiei Centrale pentru navigația pe Rin, organizația internațională înzestrată cu propria competență și autoritate. O nouă etapă în dezvoltarea lor a fost stabilirea primelor organizații internaționale universale - Uniunea Telegraph Mondial (1865) și Uniunea Poștală Universală (1874), care a avut o structură permanentă.

Pentru organizațiile internaționale moderne sunt caracterizate prin extinderea în continuare a competenței lor și complexitatea structurii.

relațiile reciproce și a cooperării între organizațiile internaționale existente în prezent (și există mai mult de 4,000 dintre ele mai mult de 300 -. Interguvernamentale) permit să vorbească despre sistemul organizațiilor internaționale, centrul, care este Națiunilor Unite. Aceasta duce la apariția unor noi structuri (organisme comune, organisme de coordonare etc.).

Termenul „organizații internaționale“ este utilizat în general, și cu referire la interstatale (interguvernamentale) și cu organizațiile non-guvernamentale. Cu toate acestea, natura lor juridică este diferită. Pentru organizarea interstatal se caracterizează prin următoarele caracteristici: Statele de membru; prezența înființarea unui tratat internațional; organisme permanente; respectarea suveranității statelor membre. Cu aceste caracteristici, este posibil să se afirme că o organizație interguvernamentală internațională - o uniune de state fondată pe baza unui acord internațional pentru a atinge obiectivele comune, și are organisme permanente care acționează în interesul comun al statelor membre, respectând în același timp suveranitatea lor. Astfel de organizații sunt subiecte de drept internațional.

Principalul simptom al organizațiilor internaționale non-guvernamentale este că acestea nu sunt făcute pe baza unui acord internațional și să se unească persoane fizice și / sau entități (Law Association ex. International, Federația Internațională de Cruce Roșie și Semilună Roșie, Federația Mondială a lucrătorilor științifice, și altele.).

Diferite criterii pot fi aplicate la clasificarea organizațiilor internaționale. Prin natura de membru, acestea sunt împărțite în interguvernamentale și non-guvernamentale.

Cercul participanților organizațiilor interguvernamentale sunt împărțite în universale, deschise tuturor țărilor din lume (Organizația Națiunilor Unite, agențiile sale specializate), și regionale, membrii care pot fi starea regiunii (Organizația Unității Africane. Organizația Statelor Americane).

Din punct de vedere al ordinii de intrare în aceste organizații sunt împărțite în deschise (orice stat poate deveni membru la discreția lor) și închise (recepția este făcută la invitația fondatorilor originale, în calitate de membru). Un exemplu al unei organizații este închis NATO.

Procedura pentru stabilirea organizațiilor internaționale și încetarea existenței lor

Organizațiile internaționale ca subiecte secundare, derivate ale dreptului internațional sunt create state (stabilite). Procesul de creare a unei noi organizații internaționale trece prin trei etape: adoptarea actului constitutiv; crearea structurii materiale a organizației; convocarea organe principale, care indică începutul funcționării organizației.

Expresia coordonată a voinței statelor privind înființarea unei organizații internaționale poate fi stabilită în două moduri: printr-un acord internațional; în care se ocupă cu organizarea internațională deja existente.

Cea mai frecventă cale este încheierea unui acord internațional. Acest lucru presupune convocarea unei conferințe internaționale pentru elaborarea și adoptarea textului contractului, care va fi actul fondator al organizației. Numele unui astfel de act poate fi diferit :. Statutul (Liga Națiunilor), regulamentele (ONU, OSA, OUA) Convenția (UPU, OMPI) etc. Data intrării sale în vigoare este considerată a fi data înființării organizației.

Organizațiile internaționale pot fi create într-o manieră simplificată, sub forma unei decizii de către o altă organizație internațională. Prin această practică, ONU a recurs în mod repetat, pentru a crea organizații autonome cu statut de organism subsidiar al Adunării Generale. De exemplu, așa cum a fost stabilit de UNCTAD - Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (1964), PNUD - Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (1965). În acest caz, ea însăși voința convenită a statelor privind înființarea unei organizații internaționale manifestă prin vot pentru Rezoluția Constituante va intra în vigoare de la data adoptării sale.

A doua etapă presupune crearea structurii materiale a organizației. În acest scop, organismele de pregătire speciale sunt utilizate cel mai frecvent. Aceasta este practica de a crea ONU, UNESCO, FAO, OMS, AIEA și altele. Un exemplu recent se poate referi la Comisia pregătitoare pentru Autoritatea Seabed Internațională și Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării.

Grupurile de pregătire sunt stabilite pe baza unui acord internațional separat sau anexă a statutului creat de organizație sau pe baza unor rezoluții ale altor organizații internaționale. Aceste documente specifice compoziția corpului, puterile și funcțiile sale. Activitățile unui astfel de organism este direcționat către elaborarea proiectelor de norme de procedură al organismelor viitoare, elaborarea gamă de probleme legate de crearea sediul, componența ordinea de zi provizorie a principalelor organe, pregătirea documentelor și recomandări cu privire la toate aspectele acestei agende, și altele.

Statele care nu sunt membre ale organizațiilor internaționale, pot trimite observatori pentru a participa la activitățile organizațiilor internaționale, în cazul în care acest lucru este stabilit de regulile organizației. În unele organizații, statelor nemembre li se permite să acrediteze misiuni de observator permanent. De exemplu, astfel de misiuni sunt Vaticanul, Elveția Organizației Națiunilor Unite; OAS - 30 de țări, inclusiv România.

Convocarea principalelor organe și începutul evenimentului lor de funcționare completă asupra Organizației Internaționale.

2. Organele unei organizații internaționale: clasificarea, formarea

Noțiunea de organisme ale organizațiilor internaționale includ următoarele: aceasta este o parte integrantă a unei organizații internaționale, unitatea sa structurală; organism creat pe baza constitutiv sau a altor acte ale unei organizații internaționale; el este înzestrat cu o competență, anumite competențe și funcții; are o structură internă și are o compoziție specifică; a dezvoltat o procedură pentru luarea deciziilor; în fondarea sau alte acte garantate statutul său juridic.

Dispozițiile privind competența unei organizații internaționale în ansamblul său este strâns legată de competența organelor sale. Competența unei organizații internaționale este definită în actul constitutiv sau a altor acorduri internaționale și este de natură contractuală. Acesta nu poate fi modificat în mod arbitrar fără acordul statelor - membri ai unei organizații internaționale, exprimată într-o formă adecvată.

Cele mai importante organisme sunt interguvernamentale, în care statele membre trimit reprezentanții acestora cu autoritate și care acționează în numele guvernelor corespunzătoare.

Nu este necesar ca reprezentanții erau diplomați. În unele organizații se impune ca un reprezentant a fost specialistul adecvat (de exemplu, o persoană cu pregătire medicală pentru Organizația Mondială a Sănătății sau un expert în domeniul culturii pentru UNESCO).

corpuri interparlamentară se caracterizează în principal pentru organizațiile regionale. Membrii lor fie aleși în mod direct de către populația statelor membre prin vot universal direct (Parlamentul European) sau desemnați de parlamentele naționale (Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei). În cele mai multe cazuri, organismele parlamentare limitează la adoptarea recomandărilor.

Organele administrative reprezintă un element structural important în toate organizațiile internaționale. Ele sunt formate din funcționari internaționali în serviciul unei organizații internaționale, și responsabil numai cu ea. Aceste persoane sunt recrutate în conformitate cu statele membre pentru cote, pe bază de contract.

Destul de un rol semnificativ în activitățile organizațiilor internaționale organisme compuse din persoane în calitatea lor personale (de exemplu, organisme de arbitraj și judiciare, comitete de experți) a jucat.

Pe baza numărului de membri, există două tipuri de organisme: plen, constând din toate statele membre, precum și a organismelor limitate de membru. Organizațiile cu structura cea mai democratică a corpului plen, de regulă, determină politica organizației. Pentru ei este rezervat decizia cu privire la aspectele cele mai fundamentale: definirea politicii generale a organizației și a principiilor sale; adoptarea proiectelor de convenții și recomandări; chestiuni bugetare și financiare; revizuirea statutului și modificările acestuia; probleme legate de calitatea de membru în organizație, - primirea, excluderea, suspendarea de drepturi și privilegii, și altele.

Cu toate acestea, activitatea unui număr de organizații internaționale, în special agenții ONU, există o tendință de creștere a rolului de lider în activitățile lor de membri limitate (de exemplu, BIM, OMI, OACI).

Pentru un membru limitat organisme sunt aspecte importante în compoziția lor. Aceste organisme ar trebui să fie completate astfel încât deciziile lor în cea mai mare măsură, să reflecte interesele tuturor statelor, mai degrabă decât una sau două grupuri. În practica organizațiilor internaționale pentru formarea organismelor limita de membri, cel mai adesea se aplică următoarele principii: reprezentare geografică echitabilă; interese specifice; reprezentarea egală a grupurilor de state cu interese distincte; cea mai mare parte a contribuției financiare; (Consiliul de Securitate reprezentant al contului membrii permanenți în organele în care un loc permanent nu le este rezervată) reprezentarea politică.

Atunci când se formează organele cel mai frecvent utilizate oricare dintre principiile. De exemplu, n. 3, v. 15 din Convenția UPU prevede: „Țările - membre ale Comisiei executiv al Comunicațiilor numiți de către Congres pe baza distribuției geografice echitabile.“ Organizația Maritimă Internațională, Adunarea alege baza Consiliului privind principiul ținând seama de interesele specifice cu grupuri de țări care sunt cele mai interesate în transportul maritim internațional și în comerțul internațional maritim. Bazat pe principiul reprezentării paritate a statelor cu ale căror interese formate, de exemplu. Consiliul de Tutela al ONU.

În unele cazuri, organele sunt formate pe baza a două sau mai multe criterii. De exemplu, alegerea membrilor nepermanenți ai Consiliului se iau în considerare în primul rând, nivelul de participare a membrilor Organizației Națiunilor Unite în menținerea păcii și securității internaționale și a celorlalte scopuri ale organizației, precum și reprezentarea geografică echitabilă.

Pentru a caracteriza organisme ale organizațiilor internaționale pot utiliza alte criterii, cum ar fi o ierarhie de organe (principale și auxiliare), frecvența sesiunilor (sesiune și persistente), și altele.

3. Procedura de luare a deciziilor de către organizațiile internaționale. forța lor juridică

Deciziile organizațiilor internaționale acceptate organismele lor. Decizia organizației internaționale poate fi definită ca voința statelor membre cu autoritatea competentă, în conformitate cu normele de procedură și a prevederilor statutului organizației. Procesul de soluții de formare depinde de mai mulți factori: prevederile actului constitutiv, normele de procedură, compoziția corpului, alinierea forțelor politice din cadrul acesteia. Ea începe cu a lua inițiativa care emană de la stat, grup de state, de la organe sau funcționari ai unei organizații internaționale. De obicei, inițiatorul studiului sugerează o problemă specifică. Dar, în unele cazuri, se poate face, care să îngreuneze „hotărâre și deciziile viitoare ale proiectului. Efectuarea proiectele lor pot contribui la alte state și grupuri de state.

Următoarea etapă a formării deciziei - luare a problemelor de pe ordinea de zi a corpului de luare a deciziilor. Ordinea de zi provizorie Adunarea Generală a ONU a zilei se face 60 de zile înainte de deschiderea sesiunii regulate, elemente suplimentare sunt realizate în termen de 30 de zile, o nouă obiecte urgente - mai puțin de 30 de zile, sau în timpul sesiunii regulate. Comitetul general, activitatea de conducere a sesiunii, ia în considerare ordinea de zi provizorie, împreună cu elemente suplimentare și pentru fiecare element face o recomandare pentru includerea pe ordinea de zi, sau de a respinge sau amâna sesiunea următoare. Ulterior, Adunarea Generală adoptă pe ordinea de zi. Agențiile specializate ale Națiunilor Unite sunt, de obicei organele executive ordinea de zi a organelor plenare.

După ce a făcut problema pe ordinea de zi este fie discutată în mod direct în organism, sau este transferat la comisiile sau comitetele create special. După această întrebare din nou, este prezentată autorității. De exemplu, articolul 65 din regulamentul de procedură al Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite, este, cu excepția cazului în care se decide altfel, să ia o decizie finală cu privire la orice punct de pe ordinea de zi până când, până când primește un raport în acest sens comisiei competente.

În majoritatea organizațiilor internaționale soluția înainte de a fi supuse dezbaterii la organul plenar, transmise organismelor subsidiare, care, în fond și a produs un proiect de decizie identifică susținătorii și adversarii săi. Prin urmare, activitatea organismelor subsidiare acordat o atenție mult.

Un loc important în modelarea deciziilor organizațiilor internaționale ia etapa de discuții. Dacă în principal și organismele subsidiare, această discuție are o importanță politică directă și rezultatul juridic specific: va pune la vot un proiect de decizie sau de rezoluție.

Pasul decisiv este de a decide vot. Marea majoritate a organizațiilor internaționale, agenții, fiecare delegație dispune de un vot. Numai în organe cu sistem de luare a deciziilor echilibrat, numărul de voturi acordate statelor, variază în funcție de criteriile adoptate de organizație. De exemplu, în organizațiile financiare ale sistemului ONU, fiecare stat are un număr de voturi proporțional cu contribuția sa.

Regulamentul de procedură al fiecărui organism este stabilit cvorumul necesar pentru luarea deciziilor și compunerea cea mai mare parte majoritatea simplă a membrilor Autorității.

Deciziile pot fi făcute în unanimitate, majoritate simplă sau calificată. În soluțiile din secolul XIX în organizațiile internaționale, în majoritatea cazurilor, se face pe baza principiului unanimității absolute. Cu toate acestea, experiența a arătat dezavantaj al acestei metode de luare a deciziilor, deoarece chiar și un singur stat ar putea perturba întregul corp de muncă. Prin urmare, organizațiile internaționale a trecut treptat în unanimitate relativă, majoritatea simplă și calificată.

Principiul unanimității relative necesită un vot pozitiv al membrilor cu excepția absent sau abținerea de la membrii cu drept de vot. Acesta a fost, de exemplu, practica de vot în cadrul Consiliului și Adunării Societății Națiunilor.

majoritate simplă și calificată poate fi absolută sau relativă. Majoritatea absolută necesită luarea în considerare numărul total de membri ai corpului, o majoritate relativă - numai prezenți și votanți „pentru“ sau „contra“.

În unele cazuri, deciziile organismelor internaționale de organizare pot fi adoptate fără vot, prin aclamare, sau fără obiecții. Astfel de metode de luare a deciziilor sunt cel mai des utilizate în ceea ce privește aspectele de procedură.

În practica organizațiilor internaționale devine din ce în ce mai frecvente procesul de luare a deciziilor, bazat pe consens. Pentru un consens mod caracteristic de coordonare a pozițiilor statelor - membre ale organismului prin luarea în considerare punctele de vedere și interesele tuturor, și de comun acord. Textul convenit al deciziei este președintele anunțată a corpului, fără un vot și