Organizația Națiunilor Unite (ONU) - relații internaționale contemporane

Organizația Națiunilor Unite (ONU)

Organizația Națiunilor Unite nu este numai ocupă un loc central în sistemul de organizații inter-statale, dar, de asemenea, joacă un rol crucial în dezvoltarea politică internațională de astăzi. Înființată în 1945 ca o organizație internațională universală, care are ca scop menținerea păcii și securității internaționale și dezvoltarea cooperării între state, Organizația Națiunilor Unite integrează în prezent 185 de țări.

Impactul Națiunilor Unite asupra relațiilor internaționale contemporane și grele cu multiple fațete. Acesta este determinat de următorii factori:

- ONU este forul cel mai reprezentativ pentru discuții între statele pe teme de actualitate ale dezvoltării internaționale.

- Carta ONU este fundamentul dreptului internațional moderne, un fel de cod de conduită state recunoscute și relațiile lor; pe ea colaționeze alte tratate și acorduri internaționale.

- ONU în sine a devenit un mecanism important pentru stabilirea standardelor internaționale, și deține un loc special printre alte organizații - surse de drept internațional. La inițiativa și ONU a încheiat sute de convenții și tratate internaționale care reglementează situația din diferitele sfere ale vieții publice.

- Principiul ONU de construcție (în principal în asigurarea unui statut special membri permanenți ai Consiliului de Securitate) reflectă realitățile obiective ale sistemului politic internațional, iar modificarea acestora a fost un impuls major pentru lucrările în curs de a reforma această organizație.

- Sub umbra Națiunilor Unite există un număr mare de organizații interguvernamentale implicate în reglementarea relațiilor internaționale în cadrul scopului său funcțional.

- ONU are competența exclusivă de a decide întrebări importante de război și pace, inclusiv prin folosirea forței armate.

Curtea Internațională de Justiție se află în Haga (Olanda) și este formată din 15 judecători aleși de Adunarea Generală și Consiliul de Securitate timp de nouă ani pe criterii de competență, mai degrabă decât un stat-națiune a părților în fața Curții poate fi numai de stat și numai pe bază de voluntariat; în acest caz, deciziile sale sunt obligatorii pentru ei. Statul poate face o declarație specială de recunoaștere a jurisdicției obligatorii a Curții, chiar și fără a fi parte la diferend (astfel de declarații sunt făcute mai mult de 60 de tari, cu toate că, în multe cazuri, cu rezerve substanțiale). Pe parcursul existenței Curții înainte de a fi predat 70 de dispute între state și a determinat mai mult de 20 de avize consultative.

„Familie“ al Națiunilor Unite, compus din 14 agenții specializate ale ONU - organizații interguvernamentale cu caracter universal, cu scop funcțional specială. Unele dintre ele au fost construite cu mult înainte de crearea ONU. În ceea ce privește amploarea impactului asupra relațiilor internaționale contemporane, are sens să sublinieze Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD), care joacă un rol esențial în coordonarea politicilor monetare și fiscale ale statelor membre, acordarea de credite, etc. n. precum și Agenția Internațională pentru Energie (AIEA), dotat cu caracteristici speciale în ceea ce privește neproliferarea armelor nucleare.

În epoca de confruntare bipolară în arena internațională a eficienței de lucru a Organizației Națiunilor Unite a fost adesea scăzută. confruntare politică, militară și ideologică între cele două superputeri și aliații lor au adesea un efect paralizant asupra activității structurilor de bază și instituțiile Națiunilor Unite. Odată cu sfârșitul Războiului Rece, a existat un impuls puternic pentru revitalizarea ONU și transformarea acesteia într-un mecanism eficient de organizare a vieții internaționale.

Cu toate acestea, sfârșitul războiului rece nu numai că a deschis noi oportunități pentru Națiunile Unite, dar, de asemenea, a subliniat în mod viu punctele slabe inerente care au fost anterior în fundal. Pe de o parte, vorbim despre costurile existenței unui aparat birocratic imens al Națiunilor Unite, lentoarea și ineficiența procesului de luare a deciziilor sale, organizația de congestie numeroase structuri și paralelismul. Pe de altă parte, se ridică problema Națiunilor Unite pentru a se adapta la schimbări serioase în peisajul politic internațional care au avut loc pe parcursul a mai mult de cinci decenii de existență. În cele din urmă, rămân obscure multe dintre problemele conceptuale ale activităților ONU (ceea ce ar trebui să fie sistemul priorităților sale, în condițiile în care funcțiile pot fi delegate organizațiilor regionale sau coaliții de state, care sunt condițiile și limitele intervenției ONU în afacerile interne ale statelor suverane, modul de a realiza combinația optimă a democrației și a eficienței în funcționarea Națiunilor Unite, cum să combine principiul universalității cu statutul special al membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate, etc.).

În cadrul dezbaterii generale care urmează privind reforma ONU a relevat diviziuni profunde între membrii organizației pe probleme de reforme prioritare, precum și gradul lor de transformare radicală a conținutului. În termeni mai generali, există mai multe subiecte-cheie legate de problema discutată:

- asigurând o mai mare eficiență a ONU atunci când se referă la problemele de securitate internaționale și îmbunătățirea instrumentelor de menținere a păcii și de gestionare a crizelor,

- extinderea oportunităților de implicare ONU în afacerile interne ale statelor, din cauza instabilității politice, încălcări ale drepturilor omului, dezastre ecologice sau umanitare;

- creșterea rolului ONU în zonele „netradiționale“ (mediu, migrația, controlul fluxurilor de informații, etc.);

- schimba modul de finanțare a activităților Națiunilor Unite și principiile utilizării resurselor sale financiare;

- modificarea rolului Adunării Generale în vederea consolidării capacității sale de a lua decizii eficiente;

- o definiție mai clară a statutului Secretarului General al ONU și restructurarea radicală a Secretariatului ONU;

- clarifica funcțiile și rolul agențiilor ONU specializate, coordonarea activităților lor, extinderea competențelor Curții;

- îmbunătățirea eficienței Consiliului de Securitate și o schimbare în compoziția sa.

În general, condițiile pentru o transformare radicală a ONU în prezent, nu arata foarte semnificativ - atât din cauza punctelor de vedere contradictorii ale statelor membre (și reticența multora dintre ei pentru a merge la schimbare prea abrupte), și din cauza lipsei resurselor financiare necesare (din cauza a ceea ce are astăzi trebuie să meargă la o anumită reducere a păcii). Cu toate acestea, este imperios necesară adaptarea evolutivă a organizației la mediul în schimbare. Acest lucru va depinde de extinderea capacităților ONU în ceea ce privește impactul acesteia asupra vieții internaționale și desfășurarea eficientă a funcțiilor importante mecanism multilateral PE-reglementarea relațiilor internaționale.