organismele executive și autoritățile locale - ca subiecte de drept administrativ

1. Organele puterii executive și rolul lor în administrația publică.
2. Statutul administrativ și juridic al administrației publice locale.

La ultima sesiune, am trecut în revistă subiectele individuale de drept administrativ, și este considerat statutul praovoy administrativ al cetățenilor ruși, statutul administrativ și juridic al cetățenilor străini și apatrizilor. Astăzi vom continua să ia în considerare subiectele colective de drept administrativ. Unul dintre cele mai importante subiecte de administrare a drepturilor colective sunt autoritățile executive și guvernele locale. Este aceste organisme joacă un rol crucial în guvern, aceste autorități sunt înzestrate cu autoritate publică în exercitarea activităților administrative și executive.

Definiția implică faptul că organismul

Formarea, structura, activitățile și competența organelor executive (obiectivele, funcțiile, drepturile și responsabilitățile, formele și metodele de operare) sunt definite și fixate în legile relevante, regulamentele și alte acte normative. (De exemplu, Ministerul Căilor Ferate din activitatea sa este ghidată de Legea federală a 25.08.95g „Cu privire la transport feroviar federal.“ - o colecție de numărul 35-95g legal.)
Statutul administrativ și juridic al autorităților de aplicare stabilite de Constituție, Constituția Republicii ca parte din România, și alte feudal-trivială a Aconitum, dispozițiile organelor (de exemplu, poziția „M România inisterstve interior).
Toate agențiile executive au personalitate administrativă. capacitate juridică și anume.
Capacitatea administrativă și capacitatea de a organelor executive are loc simultan cu formarea lor și terminate în legătură cu desființarea lor.
Statutul administrativ și juridic al organului executiv determinată de scopul său specific, locul și rolul în sistemul de control.

Trăsăturile caracteristice ale autorităților executive

- să desfășoare activități administrative și executive;
- înzestrată autonomie operațională;
- Ei au, de regulă, personalul permanent;
- de obicei, sunt formate organisme superioare;
- administrare intitulată (problema dreptul de acte juridice călare subterane, inclusiv acte de picior caracter normativ);
- vyshest controale oyaschim responsabile și controlate s. Organele de control al finanțării Eniya publice pot funcționa în cadrul dublă subordonare - ve Hg ikalnom și gorizutalnom. În acele domenii de management, care necesită un grad înalt de centralizare ii double sub Chinenov off (controlul equi onnoy lenei industrial etc. FSB)

Tipuri de organele puterii executive și

1. În conformitate cu structura federală:

2. În funcție de mărimea și natura competenței:

3. Prin tipuri sunt împărțite în:

4. Pentru a rezolva problemele:

- organismele colegiale, discutarea și rezolvarea problemelor jurisdicționale care sunt cele mai importante. (Guvernul România, subiecții guvernului Federației și a unor comitete de stat, și altele.);
- organe edinonachalnye în care problemele sunt rezolvate subordonate exclusiv conducătorul autorității executive (Minis terstva, agenții, departamente, diviziuni, servicii, administrațiile TION etc.).
Aude în Naco edinonachalnyh executiv Vlas cinci unități inonachalie combinate cu colegialitate. În ministere, agenții, departamente și alte unități inonachalnyh organisme formate de bord, alcătuit dintr-un corp oryh include cap, adjuncții săi și alți oficiali de rang înalt, precum și ai spetsialis. Colegiul din cele mai importante probleme ale managementul de ramură s.

5. În baza educației:

Principii de construcție a puterii executive.

2. Principiul combinației de centralizare și descentralizare.
Acest principiu are o mare influență asupra funcționării întregului sistem al puterii executive.
Centralizarea - concentrarea unei mari părți a funcțiilor publice în desfășurarea organelor centrale ale puterii executive federale. Cent - Guvernul și oferă anumite comenzi la anumite ministere și departamente.
Descentralizarea - este consolidarea autorității și puteri ale elementelor sau ale altor autorități, că el trebuie să efectueze pe cont propriu, fără intervenția autorităților superioare. Un tip special de descentralizare este delegarea de autoritate executivă a puterilor lor unei autorități subordonate.

3. Principiul legalității.
Acest principiu se manifestă în primul rând în faptul că toate autoritățile executive, funcționarii sunt obligați să respecte Constituția Federației Ruse, legile federale și alte acte ale administrației publice.

sistem de organisme executive

1. Organele federale ale puterii executive în România:

2. Organele puterii executive ale subiecților -respublik România, teritorii, regiuni, orașe federale, regiune autonomă, regiuni autonome:

Puterile PrezidentaRumyniyav sfera puterii executive.

În calitate de Președinte - șeful statului - un cetățean român poate fi ales de la vârsta de 35 de ani, rezident în România, cel puțin 10 ani. Președintele este ales pentru un mandat de 4 ani, pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret. Una și aceeași persoană nu poate deține funcția de Prez idutilizator pentru mai mult de două mandate consecutive. Procedura de alegere a președintelui este determinată de legea federală.
Prezident Rumynii are puteri largi în ramura executivă.
- el numește, cu acordul Dumei de Stat al prim-ministrului rus;
- la propunerea președintelui domnitorului stvaRumyniyanaznachaet la post și a respins de matura teley miniștrii federali PravitelstvaRumyniyai;
-decide asupra tstavke Guvernului RF;
- Ea are dreptul de a prezida daniyah Guvernului rus însămânțat;
- numește și demite suprem SC comandă militară;
- este Comandantul Suprem al Forțelor Armate ale Federației Ruse;
- aprobă doctrina militară a Federației Ruse;
- forma și capul de Consiliul de Securitate al Federației Ruse STI;
- în conformitate cu legea poate impune de urgență sau legea marțială, etc.

Ministerul România.

Serviciul Federal România, Agenția Română supravegherea federală din România și a altor autorități executive federale efectuate executive speciale, de control, licențiere sau de supraveghere. Aceste organisme sunt stabilite de către Președintele România.
Serviciul Federal și alte agenții au format bord, aprobat de Guvernul România. Colegiul este un organ consultativ. Deciziile sale sunt făcute ordine ale șefului corpului.
Pentru aceste organisme se numără:
- Serviciul Federal de Arhiva din România:
- România Serviciul Federal pentru televiziune și radiodifuziune;
- Serviciul de Informații Externe din România;
- Serviciul Grăniceri al Federal România;
- Agenția Spațială Română:
- Serviciul Federal al Poliției Brut din România;
- Serviciul de Protecție Federală România și altele.

Teritoriale, organisme (regionale) federale. Ele operează pe teritoriul, regiunea :. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Departamentul de Statistică, Serviciul de migrație, birourile Înrolare militare etc. Autoritățile regionale federale includ: Comandamentul District Militar, comanda District de frontieră și de control al căii ferate, un organism regional Gosgortechnadzor România și altele.
Aceste organisme sunt subordonate organelor competente superioare executive federale.

Competențele autorităților executive ale subiecților RF.

LOCAL autoguvernare

Locală de auto-guvernare - este forma de organizare a autorităților publice locale, care este proiectat pentru a oferi o decizie independentă a cetățenilor care locuiesc într-un anumit teritoriu al municipiului (oraș, spre așezările rurale, etc. ..), probleme locale, pe baza intereselor populației, istorice și alte tradiții locale, promovând în același timp funcții de conducere.
Guvernele locale nu sunt incluse în sistemul organelor de stat.
Competența autonomiei locale este determinată de legile și statutele municipalităților. Structura autonomiei locale este determinată de către populație în mod independent.
Un organism ales, reprezentant al autonomiei locale este format din deputați aleși pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret.
Carta municipalității poate prevedea postul de șef al municipiului - oficialii aleși responsabili de activitățile de punere în aplicare a autonomiei locale pe teritoriul municipiului, precum și pozițiile altor oficiali aleși ai autonomiei locale.
Șeful municipalității cetățenilor Biran reședința pe teritoriul municipiului, pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret, pentru un organism reprezentativ al autonomiei locale din rândul membrilor săi, în modul stabilit de legile federale și legile subiecților din România.
Șeful formațiunii municipale și alți oficiali aleși ai autonomiei locale învestită cu propria competență de a aborda problemele de importanță locală, în conformitate cu statutul municipiului.
Numele administrației locale și oficiali guvernamentali locali. ordinea de formare a organelor guvernamentale, competența, Mandat, responsabilitate, organizarea și activitatea autonomiei locale și a funcționarilor administrației publice locale determinate de statutele municipalităților, în conformitate cu legile din regiunile României.
Mandatul organismului ales al autonomiei locale, un oficial ales nu poate fi mai mică de doi ani.
Organele de auto-guvernare locală și oficiali ai autonomiei locale cu privire la aspectele aflate sub jurisdicția lor să adopte (emite) acte juridice.
guvernele locale alese și alte persoane juridice sunt, în conformitate cu statutul municipiului. O persoană care efectuează serviciul în poziții în administrația locală, sunt angajați municipali. Reglementarea juridică a serviciilor municipale, inclusiv cerințele pentru pozițiile, statutul unui angajat municipal, condițiile și procedurile serviciului municipale, de gestionare a serviciilor, determinată de statutul municipiului.

Forme de guvernare locale: referendum local, alegerile municipale, întâlnirea (adunare) a cetățenilor, inițiativă națională legiferare, reclamațiile cetățenilor în autonomiei locale, auto-guvernare teritorială și alte forme de o parte a populației în administrația locală.

Garanții ale autonomiei locale .. Activitățile autonomiei locale garantate prin acordarea dreptului de a mii de protecție juridică, dreptul la compensație pentru costurile suplimentare care intervin în deciziile Performan luate de autoritățile publice, precum și în legătură cu acțiunile ilegale ale acestor organisme. Ei au dreptul de a autosusține de a dispune de proprietate municipală.

Statutul administrativ și juridic al administrației publice locale

1. Ele sunt separate de stat, nu sunt incluse în sistemul de guvernare, de a interacționa cu autoritățile executive pe baza legii.
2. Statutul lor de ansamblu. principiile organizației, principalele opțiuni de forme de organizare, puteri, legea stabilită.
3. pot intra în diverse raporturi juridice și administrative.
4. Ele pot fi înzestrate cu puteri de stat separate (financiare și materiale).
5. le KonstitutsiyaRumyniyapredostavlyaet dreptul de a decide propriile lor probleme locale, dreptul de proprietate și dispunerea de proprietate municipală.
auto-guvernare 6. Principii generale și garanții locale nu poate fi limitată în mod arbitrar de către orice autorități de stat.

Concluzie: guvernele locale abordează probleme de importanță locală. Rolul lor în guvernul Federației Ruse este determinată de Constituție, legi și regulamente, precum și statutele comunelor respective.

Toate materialele din „Drept administrativ“