Obiectul dreptului la locuință - studopediya

Legea locuinței - un set de reguli de drept care reglementează relațiile de locuințe. legislația referitoare la locuințe are sarcina de reglementare a raporturilor de locuințe (art. 2 din LCD RSFSR).

Astfel, obiectul de reglementare a drepturilor de locuințe este un anumit set de relații sociale care sunt primite în lege și în literatura juridică ca „relații vii“.

De asemenea, sa sugerat că legile de locuințe reglementează modul de locuințe corespunzătoare și adiacente acestora, în realitate, alte relații de proprietate care nu sunt locuințe.

După codificarea legislației de locuințe și adoptarea în 1983 a conceptului LCD RSFSR de „relații vii“, utilizarea Codului și a altor legi de locuințe este de obicei considerată într-un sens mai larg, ca, pe termen colectiv general care cuprinde toate tipurile de relații de locuințe. [5]

„Relații de locuințe“ - este un termen generic care se referă la comun diferite tipuri de relații care apar cu privire la domiciliu: pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, furnizarea de spații care au nevoie de ele, pentru gestionarea și exploatarea de locuințe și altele.

Necesitatea de a dezvolta un astfel de concept se datorează în primul rând necesitatea unei abordări cuprinzătoare pentru a aborda problemele de locuințe într-o schimbare semnificativă în natura și complexitatea sarcinilor în domeniul asigurării cetățenilor de locuințe. Acest lucru face posibil pentru a rezolva problemele complexe și interdependente de utilizare și conservare a locuințelor și problemele legate de drepturile de locuințe. După cum profesorul YK Tolstoi. „Conceptul de“ relații de viață „este un colectiv. Pe este necesar să se acorde o atenție, deoarece conștiința obișnuită a relațiilor de locuințe asociate cu relația dintre utilizarea proprietății deja produse sau achiziționate“ [6].

(Art. 40) Apreciat KonstitutsiiRumyniya dreptul la locuință a dus la selectarea tuturor relațiilor care apar la sediul, utilizarea și exploatarea sa, un grup independent de relații de locuințe și care reglementează aceste relații și acte juridice - ca o ramură independentă a complexului - legislația referitoare la locuințe.

Relațiile sociale, care sunt adoptate de terminologia Codului de locuințe sunt de locuințe, au caracteristica de caracteristică pe care acestea sunt formate, de obicei, despre o instalație, care este o casă sau o altă locuință, incluse în modul prevăzut în carcasă și destinate să rămână. Prezența obiectului specific de reglementare a relațiilor sociale, legislația de locuințe este în mod clar diferită de celelalte ramuri de drept și drepturile [7]. VN Litovkin spune: „Relațiile obiect - ca criteriile de sistematizrii suplimentare adecvate care ar trebui să fie ghidate pentru a delimita legislația referitoare la locuințe industriilor conexe sistemului legislativ“ [8]. „Nici o altă instituție de drept civil, în special, - spune Yu K. Tolstoi, -.. Și orice altă instituție sau orice altă ramură a legii nu știu de o astfel de facilitate reglementată de relații publice“ [9]. După cum spune JK Tolstoi - acțiunea legislației de locuințe se aplică diverse relații sociale, care sunt supuse la o varietate de metode de reglementare juridică, cu toate că aceste relații și sunt supuse unui concept colectiv de relații „reglementarea lor se face prin utilizarea de diferite în dreptul lor sector industrial locuință. . „[10].

Conceptul de „relații vii“ acoperă o gamă foarte largă de relații publice. „Legislația referitoare la locuințe - spune JK Tolstoi - reglementează una storoiy relațiile organizatorice care se dezvolta pe baza puterii și subordonare (de exemplu, gestionarea stocului de locuințe, în conformitate cu contul de care are nevoie de locuințe cetățenilor și repartizarea locuințelor), precum și cu de altă parte -. relațiile care se formează pe baza egalității membrilor lor“[11].

În primul rând, este relațiile legate de utilizarea de locuințe. Aceste relații de locuințe sunt subiectul principal al legislației de locuințe.

În ceea ce privește relațiile publice, care fac obiectul legislației de locuințe (drepturi de locuințe) includ relațiile în curs de dezvoltare privind gestionarea de locuințe, de înregistrare a cetățenilor care au nevoie de condiții mai bune de locuit; proprietate și dispunerea de facilități limitate de locuințe puse la dispoziția cetățenilor - angajatorii și familiile lor de a trăi; atitudini cu privire la exploatarea, conservarea și întreținerea caselor de locuit și a spațiilor, etc. Locuințe Legea reglementează, de asemenea, o altă relație (care RSFSR LCD alocat pentru locuințe), pliere în sectorul locuințelor peste carcasa [12], - locuințe și terenuri, de credit și altele.

Legea nu se referă la relațiile de locuințe asociate cu construcția de case de locuit. Recente (relații pe construcții), în conformitate cu h. 2 linguri. 3 RSFSR LCD reglementat de legislația în vigoare.

Relații de locuințe eterogene. Cele mai multe dintre aceste relații - proprietatea. Ele constau din despre obiecte care au valoare economică: apartamente, case, locuințe și altele.

Case, locuințe, în general, fac parte din grupul de active neproductive. Ele nu sunt implicate direct în procesul de producție, și sunt destinate pentru ședere a cetățenilor. În consecință, pentru relațiile de locuințe caracterizate prin faptul că acestea sunt formate, în principal, în domeniul distribuției publice și consum (utilizare).

Utilizarea spațiilor este de obicei asociat cu anumite costuri materiale ale cetățenilor: plata pentru locuințe și servicii comunale, suporta costul de repararea caselor și altele.

Acestea diferă în următoarele tipuri principale de relații juridice de locuințe (relații).

1. Relația de utilizare sferturi de viață pe baza de contract de muncă sau din alte motive (un alt acord, apartenența la o cooperativă de locuințe (LCD), și altele.). Exercitarea spațiilor de locuit - nucleul, baza relațiilor de locuințe, în general, pentru că este în ele nevoia specifică a cetățeanului în camera de zi.

Relația dintre utilizarea spațiilor sunt neuniforme. Dreptul de a utiliza spațiile de locuit acolo pe baza:

- drepturile membrilor familiei (inclusiv fostul) proprietar;

- angajarea sau închirierea de spații;

-chlenstva în locuințe și locuințe cooperative;

- drepturile membrilor familiei (inclusiv fostul) angajator și un membru de locuințe chiriaș și locuințe cooperatiste;

- relația de susținere spațiilor de locuit și altele.

Relații de locuințe pentru a folosi spațiile de locuit sunt reglementate în principal norme de drept civil. Prin urmare, acestea sunt raporturi juridice civile soboyraznovidnost juridice. Natura juridică a raporturilor juridice de locuințe nu este uniformă: unele dintre ele sunt de proprietate în natură (de exemplu, proprietarul dreptului, un membru cooperant al apartamentului, dreptul membrilor familiilor lor la locuințe și altele.); altele sunt în natura obligațiilor relațiilor de relație (de exemplu, relația angajator cu proprietarul, etc.). [14].

Pentru încheierea unui contract comercial de muncă suficientă pentru a ajunge la un acord între părți cu privire la toate clauzele esențiale ale contractului.

Relațiile dintre premisele sunt compoziția neuniforma a participanților și gama de facilități, despre care apar. În cele mai multe cazuri, aceste relații se dezvoltă între organizațiile de întreținere de locuințe publice și a altor (iar în lipsa acestora - întreprinderile relevante, instituții, organizații), managementul economic sau gestionarea operațională a caselor (apartamente), și cetățeni care au fost acordate cazare .

În numai un cetățean poate acționa în calitate de angajator al camerei și nu organizația. În acest caz, drepturile și obligațiile care decurg din contractul de închiriere a spațiilor nu apar numai din partea angajatorului, dar, de asemenea, la egalitate cu angajatorul în coabitează cu el membri ai familiei (sau alte persoane). Chiriașul și membrii familiei sale, care locuiesc în contract pentru furnizarea de spații, în egală măsură dotate cu drepturile de a utiliza spațiile și să suporte toate obligațiile prevăzute de contract, cu toate că nu în mod oficial o parte la acord, este doar unul dintre membrii familiei. [15]

În casele de LCD (HBC), relațiile dintre spațiile de locuit se dezvolta între cooperative de locuințe, pe de o parte, și membrii LCD (HBC), precum și membrii familiilor acestora - pe de altă parte; în locuințe individuale - între cetățeni.

Caracteristica menționată mai sus a relației de viață începe pe relația de închiriere de proprietate (chirie), în care chiriaș (locatar) poate fi fie un cetățean sau organizație.

O caracteristică a se bucura de locuințe este că acestea sunt, ca regulă generală, de durată, stabilă. Legea prevede o serie de prevederi importante care vizează îmbunătățirea în continuare a durabilității, stabilitatea relațiilor de locuințe de angajare a spațiilor, care este îndeplinită, de regulă, nu de timp, și nevoia constantă pentru o anumită locuință.

În conformitate cu spațiile GKRumyniyazhilye destinate de ședere a cetățenilor - (Art. 288 din Codul civil) proprietari, chiriași și familiile lor, precum și livrarea acestor premise de către proprietari pentru a rămâne pe baza contractului de către terți. Un astfel de contract este un contract de muncă spațiilor toro. Pentru această relație se caracterizează printr-o civilă - metodă legală de reglementare. Cu toate acestea, prevederea de utilizare a spațiilor de locuit se realizează, în principal, pe baza normelor de natură administrativă și juridică (prezența unui mandat de locuințe, cazare la hotel și alte.).

Acestea și alte caracteristici ale utilizării apartamentelor privatizate ne permit să ia în considerare relațiile dintre acestea ca o varietate de locuințe și să le includă în cercul de relații reglementate de legislația referitoare la locuințe, și într-o anumită măsură - dreptul civil.

2. Relații de locuințe în zona spațiilor de locuit cetățenilor (pentru recunoașterea cetățenilor care au nevoie de condiții mai bune de locuit și furnizarea de spații în casele de stat, locuințe municipale și publice, case de LCD sau HBC, etc ..). Subiecții acestor relații pe de o parte, sunt cetățeni, care li se solicită să furnizeze sediile lor, în scopul de a îmbunătăți condițiile lor de viață, iar pe de altă parte - organele de stat, guvernele locale, întreprinderi, instituții și organizații, care au dreptul de a decide pentru probleme localuri ca proprietari sau autorizate de către organizație, precum și organizarea publică (uniunea).

3. relațiile Un grup special sostavlyayutzhilischnye între sediile oficiale, cămine și alte incinte specializate (blocuri), deoarece utilizarea acestor obiecte nu este scopul cetățenilor permanenți care locuiesc în ele, și este supusă altor obiective - stați la locul de muncă sau în vecinătate; ședere temporară în legătură cu educația, locul de muncă, repararea și un apartament m. p.

4. Relațiile de locuințe care apar în domeniul managementului, exploatarea, conservarea și întreținerea chirie locuințe. Relații de locuințe de acest tip sunt în principal natura deciziilor administrative și, prin urmare, sunt reglementate prin norme de, fiscal, drept administrativ, financiar teren. Cu toate acestea, o parte din aceste relații asociate cu repararea spațiilor rezidențiale pot fi reglementate de acte cu caracter drept civil.

Sistemul de relații în managementul de locuințe includ: a) relația administrației publice în ceea ce privește utilizarea și conservarea fondului de locuințe; b) raportul dintre gestionarea directă a instalațiilor de locuințe individuale, pentru a efectua ministere, comitete de stat și alte agenții și organizații care fac parte din fondurile de locuințe respective, precum și format dintr-(creat de) organele de control și speciale organizațiile de locuințe ekspluatsionnymi, întreprinderi, instituții și organizații; c) relația de înregistrare de stat de locuințe și controlul de stat asupra utilizării și conservarea acestuia.

Un grup special de relații de locuințe obrazuyutotnoshesheniya manuală, asigură conservarea stocului de locuințe. Ele sunt eterogene și constau în funcționarea fondului locativ și întreținerea acestuia, inclusiv logistica și costurile de finanțare pentru operarea și întreținerea fondului locativ.

Un grup separat de „gestionare“ a relațiilor de locuințe formează relațiile legate de transferul de case de locuit un singur corp de management de alta, cu excepția caselor de structura de locuințe, schimba spațiile de destinație și altele. În aceste cazuri, autoritățile de stat și publice acționează fie ca subiecte de proprietate drepturi, sau ca purtători de autoritate publică cu privire la gestionarea obiectelor de locuințe.

Acest grup de relații adiacente care apar în sfera activităților economice-tehnice de întreținere de locuințe și servicii de reparații și construcții. Aceste relații sunt guvernate de reglementări de natură în principal, administrativ și juridic, iar unele dintre ele - normele de drept civil și aspectele financiare și juridice.

5. Relațiile care apar în legătură cu construcția și achiziționarea de proprietate a unei case sau o parte din ea. Relațiile legate de construcția casei, sunt reglementate în primul rând de dreptul civil,, drepturile funciare administrative. Raportul privind achiziționarea unei case apartament (cumpărare, schimb, donație, moștenire, etc) sunt reglementate de normele de drept civil, care sunt completate de normele de drept administrativ (de exemplu, înregistrarea de stat de bunuri imobiliare).

6. O parte integrantă a yavlyayutsyaotnosheniya relațiilor de locuințe legate de locuințe și servicii comunale pentru cetățeni (locuințe și relații publice). Pentru a se asigura că case și apă, încălzire, electricitate, gaze, agenți de curățare sanitare rezidențiale și alte acte legislative de locuințe reglementează acele aspecte ale acestor relații care apar în legătură imediată cu utilizarea spațiilor [17]. De exemplu, în casele de stat, fonduri municipale și publice de locuințe la responsabilitățile proprietarului sunt pentru a asigura buna funcționare a echipamentelor de inginerie a clădirilor și a spațiilor, inclusiv alimentarea cu apă, încălzire, instalații sanitare, precum și responsabilitățile angajatorilor - plata serviciilor comunale, împreună cu plata de locuințe. Aceste angajamente sunt parte a relațiilor de locuințe în sens larg.