mecanism de stat și aparatul de stat - studopediya

În mod tradițional, conceptul de „mecanism de stat“ și „aparatului de stat“ sunt sinonime. Recent, conceptul de „mecanism de stat“ este interpretat în sens larg. sunt incluse Mecanismul de stat, împreună cu aparatul de stat, iar unele forme de democrație directă (referendumuri, alegeri, etc.), și anume, forme de realizare a puterii de stat în mod direct de către populație.

mecanism de stat - totalitatea tuturor formelor de organizare prin care se realizează puterea de stat, îndeplinind funcțiile statului.

Structura de stat a mecanismului:

1) instituțiile democrației directe (referendum. Alegeri, etc.)

2) aparatul de stat

Aparatul de stat - un sistem ierarhic permanent, special concepute pentru a organelor de stat, instituții și funcționari, exercitarea puterii de stat, sarcinile și funcțiile statului.

Semne ale aparatului de stat:

- Acesta acționează pe baza legislației.

- Acesta funcționează pe principiul de subordonare și coordonare.

- Elementele principale sunt autoritățile publice și instituțiile

- pentru organele de-autoritate publică acolo.

- prin aparatul de stat îndeplinește funcțiile statului.

organizații guvernamentale - întreprinderi, instituții, pentru a facilita punerea în aplicare a funcțiilor de stat.

Structura aparatului de stat:

· Autoritățile publice, care sunt strâns legate, și subordonarea exercitării funcțiilor lor de putere;

· Oficialii guvernamentali, special angajate în gestionarea;

· Resursele organizatorice și financiare, precum și puterea coercitivă necesare pentru funcționarea aparatului de stat.

Forme de activitate:

· Managementul directă (lipsa de natură juridică, și constă în elaborarea avizelor științifice, transferul de experiență, etc.);

· Juridic, provocând consecințe publice obligatorii;

· Legea de luare, care vizează pregătirea proiectelor de acte normative, adoptarea acestora, publicarea etc.;

· Aplicarea legii, furnizarea de supraveghere și control asupra respectării legii, persoanele responsabile sunt aduse la răspundere juridică, luarea în considerare a cazurilor juridice în instanțele de judecată, executarea și măsuri punitive pravovosstanovitelnyh.

Principii de activitate:

· Prioritatea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, ceea ce implică o taxă de funcționari publici recunosc, respect și să le protejeze;

· Democrație. exprimate în primul rând în participarea largă a cetățenilor în conceperea și organizarea activității organelor de stat;

· Principiul separării puterilor (legislativă, executivă și judecătorească), care contribuie la crearea unor mecanisme care exclud arbitrariului din partea organismelor guvernamentale și funcționari;

· Legitimitatea înseamnă în mod necesar respectarea tuturor funcționarilor publici din Constituție, legile și regulamentele;

· Publicitatea pentru informarea subiectelor de drept de a practica organismelor publice specifice;

· Principiul federalismului. exprimă unitatea sistemului puterii de stat, delimitarea competențelor între România și actorii români;

· Profesionalism, crearea condițiilor favorabile pentru utilizarea forței de muncă calificate în activitățile aparatului de stat, care garantează un nivel înalt de rezolvare a problemelor de bază ale vieții publice în interesul populației.

Autoritățile de stat: concept, caracteristici, clasificare.

autoritate de stat - un aparat de stat care sunt implicați în punerea în aplicare a anumitor funcții ale statului și înzestrat cu autoritate.

Semne de autoritate a statului:

· Independența statului ca element structural al mecanismului;

· Stabilirea și funcționarea ordinii stabilite (în baza actelor juridice și, în consecință - alegeri, numiri, formare);

· Efectuarea numai sarcinile și funcțiile sale specifice;

· Prezența în acest sens de putere;

· O structură organizatorică pe care personal;

· Existența activelor, fonduri de la buget.

Organismele publice sunt diverse, ele îndeplinesc funcții diferite și, astfel, sunt împărțite în tipuri:

pe principiul separării puterilor - legislativă, executivă și judecătorească;

Organele legislative sunt formate din oficiali aleși - deputați a căror funcție principală - adoptarea legilor.

Organele executive și administrative ale puterii de stat includ acțiuni executiv (punerea în aplicare a deciziilor adoptate de organele reprezentative) și activitățile administrative (exercitarea controlului prin reglementările de emitere și punerea în aplicare a activităților de organizare).

Autoritățile judiciare efectuate în primul rând funcția de competență (subiectiva si obiectiva).

Competența Subiective este pusă în aplicare prin recunoașterea oficială a unei autorități judiciare în prezența dreptului subiectiv unui subiect și îl atribuie faptul că acest drept este conectat.

competență Obiectivul este responsabil într-o instanță de judecată cu privire la problema - rupte sau nu drept. competență Obiectiv realizat ca jurisdicție represivă, reconstructiva si nerezolutiv.

- competența represiv este exercitată într-o instanță de drept, care constată o încălcare a unor act de un act normativ stabilește și pentru aceasta sancțiuni specifice.

- cu reducerea competenței feței atunci când hotărârea este de drepturi este obligat să despăgubească prejudiciul, deși el nu vede în aceeași infracțiune.

- cu competență nerezolutiv sunt tratate în aceste cazuri, în cazul în care instanța de judecată anulează actul juridic ilegal.

în ceea ce privește puterea - mai mare și local;

prin metoda formare - elective și non-electivă

privind condițiile de birou - pentru permanente și temporare;

specificul și procedura de luare a deciziilor - și edinonachalnye colegial;

Forme legale de activitate - pe legislativ, aplicarea și punerea în aplicare a legii;

lățimea de competență - în organele de competență generală și specială.

(Exemplu: PravitelstvoRumyniyai Ministerul Finanțelor)

în forma de realizare a activității de stat - pe reprezentativ, executive și autoritățile administrative, judiciare, procuraturii, precum și alte reglementare;

Ramurile de guvernare: raportul dintre interacțiune, sistemul de „checks and balances“.

Separarea puterilor - acesta este principiul pe care legislativă, executivă și organele judiciare funcționează relativ independent, fără interferențe și în demarcarea strictă a legii puterilor lor.

Separarea legislativ. ramuri judiciare ale guvernului executive și este justificată:

· Necesitatea de a îndeplini trei funcții, cum ar fi adoptarea legilor, punerea în aplicare și administrarea justiției a acestora;

· Asigurarea, păstrarea democrației de concentrare excesivă, monopolizarea puterii de către o singură persoană, un organism public;

· Capacitatea de a controla ramurile activităților guvernamentale, a verifica și echilibru unul pe altul.

Mecanismul de stat, bazată pe separarea puterilor, are următoarele caracteristici:

· O singură putere suverană aparține poporului;

· Nu există nici un organism, concentrarea puterii depline de stat;

· Independența relativă a ramurilor de guvernare și punerea în aplicare a organelor sale de stat;

· Un sistem de „checks and balances“ limitează puterea fiecărui organ al statului și pentru a preveni concentrația acestuia în orice ramură a guvernului în detrimentul altor ramuri. Elementele unui astfel de sistem sunt: ​​funcționari autoritate de urgență; incompatibilitatea mandatului adjunct cu funcții de răspundere în management; dreptul de veto legi; dreptul de a dizolva Parlamentul; controlul legiuitorului, de către oameni în timpul alegerilor; independența sistemului judiciar, și altele.

Sistemul de separare a puterilor:

Puterea legislativă se caracterizează prin:

- Reprezentarea primară se extinde de la oameni ca singura sursă de energie;

- funcția de conducere cu privire la formarea executivului superior și judiciar

- de control funcția executivă (aprobarea candidaturii prim-ministru, problema încrederii în Guvern, rapoartele anuale privind administrațiile publice)

- posibilitatea unei evaluări politice (impeachment) funcționari

- controlate de sistemul judiciar cu ajutorul controlului de constituționalitate și de control judiciar

pentru executiv este tipic:

- Acesta poate fi unicul (într-un guvern republică prezidențială - consilieri prezidențiali) sau egal (într-o republică parlamentară, guvernul răspunde în fața Parlamentului)

- va avea loc în mod solidar pentru deciziile luate

- Ea are dreptul de inițiativă legislativă

- legislatura controlată (aprobarea candidaturii primului-ministru, problema încrederii în Guvern, rapoartele anuale privind administrațiile publice)

- controlate de sistemul judiciar cu ajutorul controlului de constituționalitate și de control judiciar

pentru sistemul judiciar se caracterizează prin:

- numai o instanță de administrarea justiției

- independență și subordonare numai legii

- Ea are dreptul de inițiativă legislativă

- arbitrează în litigiile privind competența între autoritățile

- exercită controlul asupra puterii legislative și executive prin intermediul controlului de constituționalitate și controlul judiciar.

separarea VRumyniyaprintsip puterilor consacrate în actualul CRF. În practică, mulți sunt gata să recunoască existența separată a fiecărei autorități, dar nu egalitatea, autonomia și independența, în parte datorită tradiției românești autocrației, autocrație. Specificul sistemului actual românesc de separare a puterilor manifestate, în special dispozițiile PrezidentaRumyniyav sistem al statului, care este tipic pentru mixte forme de guvernare (prezidențial-parlamentare). Președinte, în calitate de șef de stat, asigură cooperarea între toate ramurile de guvernare.