Legitimitatea guvernului, relația sa cu eficiența de putere - politichekiy putere
Istoria „legitimitate“, a datelor de concept înapoi la Evul Mediu, atunci când comunitatea începe să înțeleagă legitimitatea ca consimțământ la obiceiurile, tradițiile și comportamentul stabilit. Ea a fost tratată ca un drept suveran al funcționarilor de a acționa în conformitate cu obiceiul, dar de la mijlocul secolului al XIV-lea începe să se folosească în ceea ce privește competențele autorității electorale.
Utilizarea științifică a termenului „legitimitatea“ a fost introdus Weber - om de știință german, termenul este tradus ca „lege“ sau „legal“. O astfel de traducere nu este destul de precisă. Statul de drept, înțeleasă ca o acțiune de lege și în conformitate cu el, poate fi puterea inerentă și nelegitimă. Acesta descrie conceptul de „legitimitate a puterii“, ceea ce înseamnă corespondența formală a puterii și a acțiunilor sale de lege. Legalitatea vine din partea guvernului însuși în fața statului adoptarea legilor și de supraveghere a acestora, legitimitatea veniturilor din cetățeni, oamenii. Prin urmare, legalitatea și legitimitatea puterii reale nu este întotdeauna în concordanță între ele și pot fi chiar și într-o stare de conflict, de exemplu, atunci când se formează ca urmare a loviturii de stat de guvern acționează prin legi adoptate de acestea (adică în mod legal), dar care nu este recunoscută de către cetățeni și, prin urmare, nu legitim.
În funcție de subordonarea motivelor Weber a identificat trei tipuri principale de legitimitate a puterii (dominantă)
3. Rațional juridic (democratic) legitimitate. Ea se bazează pe respectarea regulilor de putere formatoare de decizie rațională. Sursa este un concept rațional de interes, care încurajează oamenii să se supună deciziilor guvernului format de regulile convenționale, adică pe baza unor proceduri democratice. Într-o astfel de stare nu se supune capul persoanei, și legile sub care reprezentanții aleși ai autorităților și să acționeze. Principiul majorității (principiul majorității) practicile politice pentru operaționalizarea tranziției de la individ la utilizarea colectivă. Aplicarea acestuia este de regimuri democratice universale - modul de selectare a reprezentanților poporului, și să voteze legi și în cadrul structurilor executive colegial de luare a deciziilor.
Legitimitatea puterii nu se limitează la acesta, trei tipuri de acum clasice. Există și alte modalități de legitimare (acest concept reflectă legitimitatea achiziției) și, în consecință, tipurile de legitimitate. Unul dintre ei - legitimitatea ideologică, este justificarea puterii prin ideologie, introdusa in constiinta de masa. Ideologia justifică interesele de linie puterea poporului, națiune sau clasă. În funcție de cui atac ideologie, și ce idei le folosește, legitimitatea ideologică poate fi o clasă sau naționalistă.
În țările din socialismul de comandă administrativă utilizat pe scară largă de clasă legitimitate. În a doua jumătate a secolului XX, multe state tinere, în încercarea de a obține recunoașterea și susținerea populației foarte des recurs la legitimarea naționalistă de putere, stabilind adesea moduri etnocratic - ethnocracies caracterizate printr-o toleranță la putere doar reprezentanții uneia dintre națiunii titulare și discriminarea politică împotriva altor grupuri etnice. Acest tip de stat s-au format într-un număr de foste republici sovietice, cum ar fi Letonia.
Legitimarea Ideologică se bazează pe impactul asupra conștiinței și subconstientul oamenilor prin persuasiune și sugestie. Cu toate acestea, spre deosebire de legitimării rațional-legal, apelând la conștiința, mintea, este - un proces cu sens unic, care nu implică feedback-uri, participarea liberă a cetățenilor în modelarea platformei ideologice sau de alegere.
Un alt tip de legitimitate este legal (rațional-birocratică) dominanță. Ea se bazează pe recunoașterea voluntară set de prevederi legale care vizează reglementarea relațiilor de management și de supunere. Cu această putere nu este supus individului, și legile stabilite: ele sunt supuse nu numai gestiona, ci și de control.
Dominarea juridică are loc în condițiile economiei de piață și este încorporată în statul de drept. Principalele caracteristici ale acestui tip de dominație sunt: stabilirea statului de drept și ascultare față de fiecare ființă umană; aplicarea legii în gestionarea; dominanță în drept societate, nu funcționarii. Încorporează dreptul la viață trebuie să fie instruiți, funcționari competenți - birocrați. Birocrația, în conformitate cu Weber, punct de vedere tehnic de tip pur este regula legală. Că Weber a formulat cerințele de bază pentru funcționarii, încă mai relevante astăzi:
# 45; personal liber și se supun numai taxa de serviciu de afaceri;
# 45; sunt ierarhie serviciu stabil;
# 45; sunt ferm o anumită competență;
# 45; munca prin contract (bazat pe libera alegere);
# 45; Acestea funcționează în conformitate cu o calificare specială;
# 45; răsplătiți cu salarii de numerar constante;
# 45; vezi serviciul lor ca profesie sau numai principal;
# 45; prevadă cariera sa;
# 45; Ei lucrează în „izolare“ plin de controalele și oficiale fără a atribui locuri;
# 45; sunt supuse unor stricte, disciplina de serviciu unic și de control.
Modalitati de a reduce birocrația: rotația periodică (proporțională cu modificarea, după o anumită perioadă de timp) a sistemului de management al personalului calificat și controlul asupra lor de către instituțiile politice.
Difuz legitimitate, reprezintă totală (fundamentală), pe termen lung, în primul rând afectiv suport (emoțional) pentru ideile și principiile puterii politice, indiferent de rezultatele operațiunilor sale.
situațională legitimitate specifică, pe termen scurt, orientate spre rezultate și bazate pe sprijinul conștient al guvernului și modul în care aceasta funcționează. În 80-e. în științe politice, împreună cu legitimitate difuză și specifice au fost alocate tipuri mixte de sprijin:-difuzie specifice și specifice difuze, cu care se poate măsura cu mai multă precizie legitimitatea guvernului, regimul politic sau o instituție separată.
Legitimitatea autorităților - cea mai importantă condiție a stabilității politice. Conform unor oameni de știință, explorarea țării „lumea a treia“, caracterizată prin lovituri de stat frecvente, conceptul de legitimitate a puterii politice nu se aplică tuturor statelor, ci numai aceia dintre ei a căror cetățeni se identifică cu oamenii și statul în care locuiesc. În cazul în care majoritatea populației nu creează un sentiment de apartenență la țara lor și de stat, nu dezvoltarea conștiinței politice, în general, există o indiferență politică, absenteismul, înstrăinarea de oameni de la putere, lupta de clanuri, separatismului tribale și regionale, etc. Acest tip predpoliticheskoe, Potestarian caracteristică a conștiinței pre-stat (clan, trib, etc.), asociații de oameni. Încercările de a construi în astfel de țări stat democratic este de obicei sortite eșecului.
Multe fonduri sunt folosite pentru a menține legitimitatea puterii: modificări legislative și mecanismul de guvernare, în conformitate cu noile cerințe; dorința de a utiliza tradițiile publice în drept și în politica practică; punerea în aplicare a măsurilor de precauție legale împotriva unei posibile declin de legitimitate; menținerea ordinii publice.
Indicatori de legitimitate a puterii sunt: nivelul de executare, care este utilizat pentru punerea în aplicare a politicilor; prezența tentativelor de răsturnare a guvernului sau liderul; afișare forță de nesupunere civilă; rezultatele alegerilor și referendumurilor; demonstrații în sprijinul autorităților.
Raportul dintre legitimitatea și eficiența guvernului.
Legitimitatea este înrădăcinată în cultura politică a populației și este respectarea valorii unitare idei ale cetățenilor. Cu toate acestea, atitudinea lor față de guvern nu poate fi doar o valoare - din punctul de vedere al normelor morale, dar, de asemenea, un rol esențial - să-l evalueze din punct de vedere al faptului că oferă sau pot oferi oamenilor. O astfel de instrument de relația dintre cetățeni și guvern se caracterizează prin noțiunea de eficiență.
Eficiența puterii - este eficiența acesteia care caracterizează gradul de îndeplinire a funcțiilor sale în sistemul politic și societatea, așteptările și cerințele cetățenilor, și în special straturile cele mai influente - elite. În condiții moderne legitimitatea și eficiența autorităților - cei doi factori mai importanți ai stabilitatea, credibilitatea și sprijinul cetățenilor săi.
Cu toate acestea, pentru a realiza eficiență, lipsit de legitimitate, adică, recunoașterea și susținerea cetățenilor, este destul de dificil. În prezent, un număr mare de țări se confruntă cu o criză de legitimitate. Timp de decenii, el a manifestat deosebit de acută în formă de instabilitate politică, lovituri de stat frecvente în „lumea a treia.“ În ultimii ani, problema de legitimitate a devenit extrem de relevantă pentru majoritatea țărilor post-comuniste. Acest lucru se datorează distrugerii mecanismelor ideologice tradiționale și carismatice legitimare, cu lipsa multor condiții prealabile pentru democrație, cu încălcări masive ale procedurilor democratice în autoritățile electorale și la eficiența scăzută a activităților lor.
Deci, comună în criza post-sovietică de legitimitate și eficiență energetică sunt direct legate de nivelul moral scăzut al celor de la putere, separarea dramatică din politica de etică.