Jurnalul de economie municipale și management - versiune pentru tipar
Indice 30
BBK 66041
Inițial, reformo verbul latin într-un context politic menit „să revină la starea anterioară.“ Sensul modern al cuvântului „reformă“ - „transformare pentru a îmbunătăți.“ Cu toate acestea, în acest sens și în celălalt caz de reformare este o combinație de „regresie“ și schimbări „progresiste“. Orice reformă implică nu numai introducerea unei noi instituții, dar, de asemenea, ajustarea acestuia. În caz contrar, transformarea Institutului este plină de capcane instituționale. Atunci când „este necesar rămas funcțional, noul institut la regulile deformalization este sortită slăbiciune, pentru că nu este în măsură să facă față cu orice reglementare sau de socializare cu funcția“ [4, p. 14]. Ca urmare, o problemă pe care instituția continuă creată pentru soluții. În același timp, o nouă instituție apare în structura instituțională, care se datorează deformarea nu își îndeplinește funcția sa.
Ca parte a oricărui sistem poate fi identificat atât conexiuni pozitive și negative. În cazul în care conexiunea pozitivă este crescută organizarea și importanța elementului de sistem corespunzător, negativ - este redusă. capcane instituționale crește numărul de relații negative. În timp ce orice reformă care vizează formarea unei noi relații pozitive, adică, pentru a crește nivelul de sisteme de auto-organizare.
Dacă luăm în considerare reforma în ceea ce privește abordarea instituțională, trebuie remarcat faptul că auto-organizare a societății este asigurată nu numai o structură instituțională, dar, de asemenea, practicile non-instituționale. practicile non-instituționale care reprezintă sistemul interconectat și comportamentul subiecților, inter caracterizat spontan, relevanță, în funcție de context, combinația de elemente de rutină cu fundamental nou. Este practicile non-instituționale pentru a răspunde mai întâi la contradicțiile și de a construi schema de rezoluție care apar în societate. Acestea sunt link-ul inițial în proiectarea instituțională.
Design instituțional presupune dezvoltarea unor strategii privind integrarea conștientă și intenționată a instituțiilor în sistemul politic. Participarea practicilor neinstituționali în proiectarea structurii îndeplinește următoarele orientări instituționale proiectarea instituțională [3, p.98 -100].
- Principiul componenta completitudinii, ceea ce sugerează că Institutul ar trebui să includă orice componente complementare activități conexe. Cu toate acestea, există situații în care practicile non-instituționale nu sunt componente complementare a cadrului instituțional. interacțiune Clasificarea instituțiilor formale și informale, această Helmke și C. G. Levitsky, identifică următoarele metode de interacțiune: complementare, care se potrivesc (acomodarea), concurenți și substituirii (substitutivă) [5, s.727, 729]. În cazul structurii instituționale a dominanța concurenței cu practicile non-instituționale și încercări de înlocuire a ultimelor instituții formale, principiul de design instituțional nu va funcționa.
- Principiul Complicitatea, potrivit căruia cea mai mare șansă de „supraviețuire“ este instituția care este format la cea mai mare complicitatea la toate etapele acestui proces, toate subiectele afectate de acestea. Procesul de proiectare include nu numai o componentă cognitivă, dar, de asemenea, comunicativ. Sistemul de comunicare determină modul de a interacționa generat Institutul (instituțional sau structură) cu practicile non-instituționale. Astfel de metode, cum concurența și de substituție, să consolideze legătura negativă la sistem și creează posibilitatea de capcane instituționale. Institutul va fi eficientă în cazul potrivirii și a interacțiunii complementare cu structuri non-instituționale. Aceste metode spori interacțiunea pozitivă de comunicare și să permită instituției să rezolve contradicții sociale, reducând astfel incertitudinea și asigurarea ordinii publice.
Strategiile prezentate de proiectare instituțională (cultivare, transplant și instituțiile intermediare) este considerată a fi cea mai promițătoare strategie pentru instituțiile intermediare. Strategia instituțiilor în creștere, deși menține contactul direct cu practicile non-instituționale, este consumatoare de timp. Această metodă se aplică în cazul în care problemele sociale și contradicțiile sunt într-un stadiu incipient de dezvoltare. În plus, această strategie nu poate fi aplicată pe o scară de masă. Strategia de transplant este cea mai plină de capcane instituționale, deoarece instituțiile împrumutate intră în conflict cu practicile non-instituționale existente.
Strategia de instituție intermediară combină cele mai bune caracteristici ale strategiilor anterioare, reducând dezavantajele lor. Această strategie presupune o transformare treptată și deliberată a instituțiilor existente. Noua (mai eficient) Institutul este introdus menținând în același timp vechi. Intermediarul Institutul slăbește limitele pentru administrarea instituțiilor mai promițătoare. Trebuie remarcat faptul că sistemul este o unitate intermediară instituție nu acționează în calitate de transfer de lanț de la o instituție la alta intermediar. Acest lucru vă permite să controlați parametrii de proiectare instituțională, crearea infrastructurii pentru o nouă instituție și un vechi relaxant.
Strategia de instituție intermediară reduce costurile de tranziție și evită capcanele instituționale. Fiind un lanț de transformări, vă permite să se adapteze și să se adapteze painlessly noua instituție la condițiile în schimbare. Neajustat instituțiile existente incluse în sistemul de comunicații, și ideea acestuia. Modificări instituții intermediare - procesul mai puțin dureros pentru structura instituțională. instituțiile intermediare - nu este un dezechilibru al sistemului, și una dintre modalitățile de a menține echilibrul dinamic. Strategia de instituție intermediară, transformarea restricțiilor instituțiilor existente și eliminarea la introducerea unui nou, sa concentrat nu numai asupra cadrului instituțional, ci și pe practica non-instituțională. instituțiile intermediare sunt concentrate pe construirea interacțiunii complementare a practicilor instituționale și non-instituționale.
instituțiile intermediare - un instrument mezo-nivel sistem social, care face legătura între micro-nivel (practica non-instituțională) și la nivel macro (cadrul instituțional). În plus față de instituțiile intermediare la nivel mezo au un instrument, cum ar fi rețelele politice. În acest context, se pune întrebarea: este institutul intermediar un tip de rețea sau un fenomen independent?
Caracteristicile comune ale rețelelor și instituțiilor intermediare este dispariția lor după rezolvarea problemei, o parte a soluției în cauză. Și ambele consolida legăturile orizontale în gestionarea și de a răspunde rapid la schimbările din mediul extern, permițându-vă pentru a menține stabilitatea sistemului.
Cu toate acestea, rețeaua nu are o consolidare formală, în timp ce instituțiile intermediare de reglementare securizate. În plus, rețeaua se bazează pe schimbul de resurse, în cadrul unei instituții intermediare, mai degrabă vorbim despre redistribuirea resurselor.
În opinia noastră, rețeaua de politică și instituțiile intermediare - acestea sunt diferite instrumente mesolevel. asemănării lor se explică prin natura nivel mezo, care este un răspuns la provocările societății post-industriale. Prin urmare, la acest nivel, cele mai pronunțate schimbări în sistemul de guvernare politică.
Principiile de bază ale guvernanței politice în societatea post-industrială.
- La prima linie nu este ierarhia, și întărirea legăturilor orizontale. Există o trecere de la punerea în aplicare strictă a funcțiilor și respectarea strictă a regulilor de descentralizare. „Nu sunt clar definite reguli și standarde care se aplică circumstanțe specifice, care sporește responsabilitatea personală a Executivului. Artiștii definesc reguli și psihologic incluse în a găsi o modalitate mai bună de a respectării și redistribuirea puterilor „[1, s.661].
- Managementul spatiului devine mai publice. Iar argumentul care justifică decizia și deja dezvoltarea politicii, devine necesară pentru a controla [2, s.602]. Acesta reunește într-un singur complex, soluții disparate și permite păstrarea unității componentelor în a face ajustări.
- Mergând metode administrative od de cooperare. Credibilitatea este strategică în natură și determină eficiența și succesul politicii. În acest sens, este în creștere, componenta de comunicare a spațiului politic. În acest spațiu pentru a înlocui acțiunile punctuale, specificând ordinea de zi și urmați reciproc, jocul vine cu consecințe. Și necesită o comunicare continuă între numărul maxim de participanți la elaborarea politicilor.
- Rolul ideilor. Politica nu este creat de o singură entitate, și este construită de către actorii politici. Există o integrare a modelelor teoretice cu tehnologii politice, atunci când dezvoltarea modelelor teoretice și a politicilor de punere în aplicare reprezintă două laturi ale unui singur întreg. Strategiile Metodele și politica de proiectare depind de căi de interacțiune a practicilor instituționale și non-instituționale și rolul formelor non-instituționale în reglementarea relațiilor politice.
Guvernanța politică într-o societate modernă își pierde din ce în ce funcțiile sale tehnice, care acționează ca o mașină, care asigură comanda și devine un mecanism dinamic, care mărește potențialul sinergie al societății, capacitatea sa de a auto-organiza și de a depăși stagnarea și criza. În acest sens, rolul de instrumente, cum ar fi rețelele politice și instituțiile intermediare. Acestea sunt direct implicați în proiectarea politicii, asigurându-se că acesta este de coordonare și de funcțiile de comunicare în sistemul public.