Ir19 1 reformă rurale și urbane

Una dintre cele mai importante reforme ale lui Alexandru al II-lea a fost stabilirea autonomiei locale - Zemstvei. funcționari numiți anterior a adus starea economică, sănătate și educație în domeniu la frustrare extremă. În plus, această reformă de cheltuieli, guvernul a vrut să compenseze într-un fel pentru pierderea puterii nobilimii asupra iobagilor, le da o anumită putere în zemstvos. Și autoritățile se așteaptă ca domeniu vor începe să facă lucruri care distrag partea liberal-minded a societății împotriva tuturor „vise politice.“

În conformitate cu „Regulamentul“ în 1864, creat de adunările provinciale și raionale zemstvă și consiliile rurale - acestea și celălalt ales pe baza non-Estate. Alegătorii au fost împărțiți în 3 Curia. proprietarii de terenuri de sector, alegătorii din mediul urban și reprezentanții aleși ai comunităților rurale. Dreptul de a participa la alegeri pentru prima Curiei sa bucurat proprietarii nu mai puțin de 200 de zecimale. terenuri, proprietarii de întreprinderi industriale, comerciale sau de alte persoane. imobiliare în valoare de nu mai puțin de 15 mii. freca. sau venituri nu mai puțin de 6,000. freca. pe an, precum și autorizate de către proprietarii de terenuri, companiile și instituțiile care dețin cel puțin 1/20 calificare prima Curia. Alegătorii din Curiei urbane erau persoane care aveau certificate comerciale, proprietarii de întreprinderi sau unități comerciale cu o cifră de afaceri anuală de cel puțin 6,000. Frecați. precum și proprietarii de bunuri imobile în valoare de 500 de ruble. (orașe mici) până la 3 mii. frec. (În orașele mari). de țăranul alegeri în mai multe trepte Curiei sunt: comunitățile rurale alege reprezentanții adunărilor județene. - acei alegători. iar ultimele - vocalele din județ Zemstvei de asamblare.

Sistemul zemstvos a constat din:

- colegii electorale Zemski, a căror sarcină a fost limitată la alegeri o dată la trei ani vocalele Zemski (de exemplu, membrii aleși ai adunărilor municipale);

1. colegii electorale Zemski sunt primul element al sistemului zemstvos. Sistemul Zemski de reprezentare bazat pe principiul vsesoslovnye. Alegerile pentru autoguvernarea locală au fost efectuate la trei congrese de votare - de la trei curiae electorale. Curia au fost următoarele:

1 Curiei proprietarii de terenuri de sector - a constat în principal din nobilimii a aterizat.

2 curie urban - aceasta au participat persoane cu certificate comerciale, proprietarii de unități comerciale și industriale, cu o cifră de afaceri de cel puțin 6000 de ruble pe an și o anumită cantitate de bunuri imobiliare;

3 Zona rurala Curia - nu a fost stabilit de calificare de proprietate, dar a fost introdus sistemul electoral în trei etape: țăranii au adunat la adunarea parohială, numit alegătorii lor și le-a trimis la întâlnire, care sunt aleși vocalele Zemski (în ansamblul Zemstvei județ).

2. Reuniunea Zemski - al doilea sistem zemstvos elemente. Zemski Ansamblul format la congrese de votare. Adunării Provinciei ales o dată la trei ani, pentru a satisface în mod regulat o dată pe an, dar dacă au existat circumstanțe excepționale, mai des. Președinte Zemski de asamblare, tind să devină lider al nobilimii.

3. Zemstvei erau organele executive zemstvos. Personalul lor aleși la prima reuniune a Adunării Zemski nou ales. Oficiali ai administrației publice locale, trezoreriile judetene, acei clerici au fost privați de acest drept.

reuniune Zemski a guvernului județ.

Gama de probleme care au abordat autonomii locale:

· Construcție căi ferate

· Dezvoltarea comerțului și industriei locale etc.

Din legalitatea acțiunilor Zemstvos următor guvernator.

Baza materială a Zemstvos a fost percepută de impozit pe bunuri imobiliare: terenuri, case, companii din fabrică și unități comerciale.

Zemstvos nu au fost introduse în provinciile Arhanghelsk .Astrahanskoy și Orenburg, Siberia, Asia Centrală - în cazul în care durata mandatului nobil absent sau neglijabil. Noi nu am primit guvernele locale din Polonia, Lituania, Belarus, pe malul drept Ucraina, Caucaz, pentru că nu au existat moșierii români.

Dezavantaje și semnificație istorică reforme Zemski

1.Logicheskim finalizarea reformei Zemstvei trebuia să fie de organe obscherumynsky de reprezentare populară. Dar acest lucru nu sa întâmplat.

Reforma 2.Zemskaya nu a format un sistem coerent și centralizat. Nu a fost nici un organism, direcționează și coordonează activitatea tuturor zemstvos.

nu 3.Reforma create ca și autoritățile de supraveghere, care ar închide sistemul de zemstvos - a zemstvos comuna. Încercările de asamblare multe Zemstvei pe prima sa sesiune pentru a pune această întrebare au fost suprimate de către guvern în fașă.

4. Nu au decis să facă instituții exclusiv nobile zemstvă, guvernul, prin intermediul legislației, încă introduse în conducerea reprezentanților Zemstvos acestei clase: președinții adunărilor de zemstvă devin liderii provinciei și nobilimea district.

5.Otsutstvie mijloace suficiente materiale (acestea s-au format ca urmare a impunerii unei taxe speciale a populației locale; în 1866 era interzis să impoziteze întreprinderile comerciale și industriale), precum și propriile lor zemstvos de birou executive a consolidat relația dintre agenții guvernamentale.

6. Nu a fost susținut principiul vsesoslovnye. Alegerile de fapt construit pe baza castă.

Cu toate acestea, zemstvos nu a reușit să aducă o contribuție semnificativă la dezvoltarea economiei, industriei, comunicații, locale de îngrijire a sănătății și educației publice.

1. Fără îndoială, Zemstvos a jucat un rol important în ridicarea nivelului cultural al Rusiei rurale în răspândirea alfabetizare în rândul țăranilor. Prin 1880, 12,000 în școlile sat. Zemski, și o jumătate de secol de zemstvos sale de activitate a deschis 28000. Au fost deschise școli. În acest timp, școlile Zemski au primit educație de 2 milioane. Copiii taranilor. Zemstvelor preparate pe propria lor cheltuială 45000. Cadrele didactice și a crescut în mod semnificativ materialul și statutul social al învățătorului. școli Zemski au fost considerate cele mai bune.

2.Do nu mai mare și rolul Zemstvei în dezvoltarea asistenței medicale în România Europeană. Facilitățile de sănătate în zonele rurale, zemstvos deși încă numeric mică și imperfectă, au fost create în întregime. spitale Zemski au fost deschise pentru toate păturile țărănimii, până atunci aproape lipsit de orice fel a fost de îngrijire a sănătății. medicii Zemski a început să efectueze mediul rural vaccinate împotriva variolei. Ei preveni răspândirea unui număr de boli epidemice. Datorită eforturilor de mortalitate medicilor zemskih fermierilor a scăzut de la 3,7 la 2,8% până la (bazat pe 100 pers.).

3.Shirokoe răspândit în zemstvos primit instituție de credit parcelar pentru a sprijini comunitățile rurale în achiziționarea și închirierea de terenuri.

zemstvos 4.Deyatelnost în România nu a fost limitat la aspectele culturale și economice. Ei au căutat să joace un rol în viața politică a țării. Prin urmare, în zemstvos din România a apărut în perioada post-reformă suveranitatea mișcării politice de opoziție, a primit în literatura istorică ca Zemstvei mișcarea liberală.

Astfel zemstvos. Deși limitate în drepturile lor, au arătat vitalitatea lor, adaptabilitate la condițiile și cerințele vieții locale. Spre deosebire de a interzice prin lege Zemstvei au devenit centre de activitate socială în nobilimea liberală. Apariția în 70-80-e ale Zemski liberal din secolul al 19-lea - mișcarea de opoziție, care a fost forțat să ia în calcul guvernul, a devenit un factor important în viața social-politică a țării.

Pentru mai multe informații.
Zemstvelor a jucat un rol important în abordarea problemelor economice și culturale locale: în cadrul organizațiilor de credit mici, prin organizarea de economii țărănești și asociațiile de credit, mesajele e-mail de dispozitiv, construcția de drumuri, dezvoltarea de asigurare în îngrijirea medicală și veterinară în zonele rurale, în cazul educației publice. Prin 1880, au fost deschise 12 mii. Școli Zemski. În acest timp, în Zemstvei școlile au fost educați până la două milioane de copii de țărani. Zemstvelor preparate pe propria lor cheltuială 45000. Cadrele didactice și a crescut în mod semnificativ materialul și statutul social al învățătorului. școli Zemski au fost considerate cele mai bune. Ei au început să acționeze, și școli Min în eșantionul lor. mei. Facilitățile de sănătate în zonele rurale, zemstvos deși încă numeric mică și imperfectă, au fost create în întregime. cursuri paramedicale în mod specific pentru satul a fost stabilit pe Zemstvos înseamnă. Prin eforturile depuse de o rată a mortalității a scăzut medic țară 3.75-2.8% în rândul țăranilor. Rolul Zemstvos într-un studiu statistic al economiei naționale, în special țăranii. statistica românească, considerat cel mai bun din lume în ceea ce privește bogăția, acuratețea și valoarea informațiilor pe care le colectate. Chiar și astăzi, studiul economiei post-reforma România este imposibilă fără implicarea materialelor sale.

În 1870, reforma urbană a fost realizată de tipul județului.

Acesta a înlocuit consiliile orașului vechi vsesoslovnye moșii alese instituții urbane - gânduri urbane și consiliilor locale.

Alegerea corectă în consiliul local folosit bărbații care au împlinit 25 de ani și să plătească taxe de oraș. Toți alegătorii, în conformitate cu taxele suma plătită au fost împărțite în 3 curias:

1, proprietarii de case mari întreprinderi comerciale și industriale.

2- contribuabil mici

3 Toate celelalte.

Astfel, fiecare curie alege un număr egal de vocalelor, asigurându-se astfel predominanța marilor proprietari.

Aceștia sunt aleși o dată la 4 ani, cetățenii contribuabili, care au avut o anumită calificare proprietate. la cererile alegătorilor au fost următoarele:

El a trebuit să fie cetățeni români
Fii mai vechi de 25 de ani
bunuri imobiliare proprii
Absența restanțelor la colectarea taxelor

Alegătorul nu ar trebui să fie judecat, respinsă sau sunt în curs de investigare. În conformitate cu articolul 24 al „normelor orașului“ face lista alegătorilor, sortate de impozitul datorat pentru anul. Primul grup electoral (categoria congregație) în cauză trebuie să plătească o treime din colectare fiscală totală, al doilea - plateste, de asemenea, o treime, iar al treilea - restul alegătorilor. Întocmit o listă a rândurile dus la aprobarea Consiliului Local. Primarul guvernator ales (în orașele mari - Ministrul Afacerilor Interne) din numărul de vocale.

Noile instituții publice au avut ca sarcină gestionarea economiei municipale. Comportamentul lor a fost trecut gamă largă de probleme ale economiei municipale și de îmbunătățire: alimentare cu apa, canalizare, iluminat stradal, de transport, de amenajare a teritoriului, probleme urbane, etc. consilii locale au fost obligate să aibă grijă și despre „binele public“: pentru a ajuta la asigurarea populației cu alimente, să ia măsuri împotriva incendiilor și a altor dezastre, pentru a promova protecția „sănătății naționale“ (organizarea spital pentru a ajuta poliția în efectuarea măsurilor sanitare), să ia măsuri împotriva cerșit, să promoveze educația publică (pentru a stabili școli, muzee, etc.).