Introducerea birocrației ca un fenomen social - birocrația ca model de management

Relevanța studiului birocrației ca un fenomen social se datorează unui număr de factori. În primul rând, obiectivul trebuie să consolideze organizarea în toate domeniile vieții publice. În al doilea rând, contradicția dintre obiectivul acestei cerințe și ierarhia asociată a societății și dezvoltarea democrației, includerea publicului larg în viața publică, în politică. Legat de aceasta este necesitatea de a găsi raportul optim între profesioniști și amatori în procesul de management între control și ușor de gestionat, manageri și subordonați. Tulburări al treilea rând, dacă vorbim despre țara noastră, relevanța studiului acestei probleme este predeterminat, deformările normele de viață ale societății civile și necesitatea legată de dezvoltarea unei societăți democratice, statul de drept, aprofundarea și extinderea autoadministrării, punerea în aplicare a reformelor în toate sferele vieții.

În acest capitol, ținând cont de specificul sociologiei politice analizează conceptul și esența birocrației, motivele pentru vitalitatea și să consolideze birocrația în societatea noastră, condițiile de bază pentru ao depăși, în acest proces de cercetare sociologică.

Birocrația - un fenomen istoric. Formele sale s-au schimbat de-a lungul istoriei, în legătură cu schimbarea de tipuri și tipuri de structuri socio-economice. Începuturile birocrației au apărut în țările din Orientul antic, aceasta sa datorat izolării administrației publice. Istoricii au remarcat birocrația cea mai dezvoltată în această perioadă, în China. Sistemul birocratic complicat existat în Imperiul Roman și Bizanț. În Evul Mediu, în Europa de Vest, au fost prezentate o redevență birocrație puternică și biserica. Consolidarea birocrației predeterminată prin întărirea puterii regale și absolutismului.

a subliniat relevante și a prezentat astăzi principalele caracteristici ale lui Max Weber birocrației. Cinci dintre ele: 1) gestionarea afacerilor oficiale efectuate aceleași metode; 2) decizia se bazează pe un set de reguli și principii care definesc responsabilitățile fiecărui funcționar în activitățile sale de conducere și executive; 3) Funcțiile guvernamentale și responsabilitățile fiecărui funcționar, care reprezintă o parte dintr-un sistem ierarhic de putere, care nu sunt determinate de calitățile sale individuale și de funcționar a ocupat un loc în acest sistem; 4) mijloace pentru funcțiile de putere functionary, sunt proprietatea sistemului de guvernare și nu un funcționar. Ultima singurul responsabil pentru utilizarea acestor fonduri în exercitarea funcțiilor; 5) funcționarea proces de sistem birocratic (și subsistemele sale) reprezintă documente care exprimă subproizvodstvo sistem de putere superioară voinței imperioasă (și în producția de referințele lor proprii de putere - în cadrul funcțiilor lor) [1, S. 154].