Global Security - studopediya
În conformitate cu Carta ONU pentru menținerea păcii și securității internaționale, ar trebui să fie construite pe baza principiilor și normelor de drept internațional recunoscute universal și efectuate de către Adunarea Generală și Consiliul de Securitate, a cărui competență în acest domeniu este în mod clar delimitată.
Adunarea Generală poate discuta orice întrebări sau orice probleme legate de menținerea păcii și securității internaționale, inclusiv să ia în considerare principiile generale de cooperare în acest domeniu și face recomandări în ceea ce privește statele lor și Consiliul înainte sau după discuții.
Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale (Art. 24). El este singurul organism al ONU, care are dreptul de a lua măsuri, de prevenire și de executare, în numele Națiunilor Unite, inclusiv Statele Unite ale Americii forțele armate - membri ai ONU.
Carta ONU prevede că o astfel de forță poate fi aplicată în cazul amenințărilor la adresa păcii, de încălcări ale păcii și de acte de agresiune, pentru a menține sau de a restabili pacea și securitatea internațională „nu este decât în interesul comun“, în cazuri excepționale, în cazul în care alte măsuri pot fi sau au dovedit a fi insuficiente și nu ar trebui să fie utilizate în scopuri contrare Cartei.
Consiliul de Securitate trebuie să rezolve toate problemele legate de crearea și utilizarea forțelor armate, cu asistența și avizul Comitetului pentru personal militar (CSM), compus din șefii de stat major al membrilor permanenți ai Consiliului sau reprezentanții acestora (Art. 47). Cu toate acestea, nici art. 43 sau art. 47 nu au fost puse în aplicare din cauza diferențelor dintre membrii permanenți ai Consiliului. Acest lucru a dus la încetarea efectivă a activităților CSM din 1947 și la practicile de improvizatie ONU în crearea și utilizarea forțelor armate.
Declarația reglementează crearea de misiuni de informare. Deciziile cu privire la astfel de misiuni la Consiliul poate accepta sau Adunării. Pentru trimiterea unor astfel de misiuni pe teritoriul oricărui stat necesită acordul prealabil al acestui stat. Declarația recomandă să organizeze și să desfășoare misiuni de a utiliza în primul rând birourile Secretarului General, care ar trebui să stabilească și să actualizeze liste de experți, invitați să participe la misiuni. Cu toate acestea, puteți utiliza orice organ ad-hoc filială a Consiliului de Securitate sau Adunării Generale.
acțiune a Consiliului de Securitate în cazul amenințărilor la adresa păcii, de încălcări ale păcii și de acte de agresiune. acțiune a Consiliului de Securitate în domeniul păcii începe cu calificarea situației. În conformitate cu art. 39 Consiliul trebuie să stabilească dacă are de a face cu o amenințare la adresa păcii, încălcarea păcii sau act de agresiune.
Calificarea Consiliului de Securitate este baza legală pentru acțiunile sale suplimentare cu privire la menținerea păcii. Carta ONU acordă Consiliului dreptul de a recurge la măsuri provizorii în conformitate cu art. 40, în scopul de a preveni escaladarea în continuare a situației. O astfel de acțiune nu ar trebui să deterioreze drepturile, pretențiile sau poziția în cauză și ar trebui să fie proiectate pentru a preveni deteriorarea. Acestea sunt executate de către părțile implicate, dar la cererea Consiliului, care are natura unei decizii. Ca regulă generală, măsurile temporare includ de încetare a focului, retragerea trupelor în pozițiile lor înainte, retragerea trupelor de pe teritoriul ocupat, care deține o linie de demarcație temporară, stabilirea unei zone demilitarizate, și așa mai departe. D.
Art. 40 urmează Consiliul de Securitate pentru a monitoriza punerea în aplicare a deciziei privind măsurile provizorii, astfel încât el a fost capabil să „țină seama de nerespectarea acestor măsuri provizorii“ părțile implicate în conflict. În conformitate cu art. 40 sa născut practica de a crea și de aplicare a operațiunilor de menținere a păcii.
Dacă situația continuă să se deterioreze, deoarece Consiliul poate adopta măsuri care nu implică folosirea forțelor armate și a măsurilor de aplicare a acestora. Prima prevazuta la art. 41 Carta. Acestea pot include întreruperea totală sau parțială a relațiilor economice și a comunicațiilor feroviare, maritime, aeriene, poștale, telegrafice, radio și alte mijloace de comunicare, precum și ruperea relațiilor diplomatice.
Măsuri de aplicare utilizarea forțelor armate este reglementată de art. 42, care prevede că Consiliul de Securitate poate lua măsuri de forțele aeriene, maritime sau terestre, în cazul în care consideră că măsurile prevăzute la art. 41 ar fi inadecvate sau s-au dovedit a fi inadecvate. Acest lucru înseamnă că Consiliul de Securitate poate lua operațiuni militare, după punerea în aplicare a măsurilor prevăzute la art. 41, simultan cu ei ca măsură primară. Cu toate acestea, în practică, activitatea Consiliului de Securitate a nu a recurs la utilizarea forțelor armate, în conformitate cu art. 42.
Putem distinge următoarele trăsături caracteristice pentru operațiunile de menținere a păcii a ONU: consimțământul părților în conflict pentru operațiunea; Consiliul de Securitate decide cu privire la funcționarea, definirea mandatului său și punerea în aplicare a managementului general; voluntariness trupelor de către statele membre, care sunt acceptabile pentru părți; comanda Secretarului General, ale cărui puteri sunt derivate din mandatul dat de Consiliul de Securitate; forțele imparțiale (acestea nu ar trebui să intervină în treburile interne ale țării în care dislocate nu ar trebui să fie utilizat în interesul uneia dintre parti asupra celeilalte); reducerea la minimum utilizarea forței - numai pentru auto-apărare; finanțare de către comunitatea internațională.
Pentru majoritatea tranzacțiilor au fost comune următoarele sarcini: monitorizarea situației; investigării incidentului și a negocierilor cu părțile implicate în conflict, în scopul de a preveni reluarea ostilităților; controlul zonelor tampon, mișcarea personalului armate și arme în zone de tensiune; pentru a verifica respectarea încetării focului, retragerea trupelor, dezarmarea grupurilor militare sau a altor acorduri; contribuind la menținerea legii și ordinii; pentru a ajuta administrația locală în restabilirea condițiilor normale în zona în care au existat operațiuni militare; acordarea de asistență umanitară populației locale.
forță multinațională în afara cadrului ONU. Deși posibilitatea de a folosi forța militară pentru acțiunea de aplicare în cazul amenințărilor la adresa păcii, încălcarea păcii sau a actului de agresiune stipulate în Carta ONU, în practică, forțele armate în acest scop a creat și a acționat în afara cadrului ONU.
Prin adoptarea acestei rezoluții, Consiliul de Securitate a retras din măsurile de punere în aplicare în continuare prin transferul competențelor lor de a restabili pacea și securitatea internațională, o grupare multinațională condusă de SUA. Deși rezoluția 678 nu a fost în mod explicit a spus despre posibilitatea unei acțiuni militare, forța multinațională pentru a începe cu ei, supunerea Irakului la atacuri de rachete și atacuri cu bombă. În acest caz, legile și obiceiurile de război au fost încălcate, interzicerea acțiunilor militare de conduită împotriva civililor și a bunurilor cu caracter civil.
Ca și în primul caz, forțele multinaționale din Kuweit nu au fost asociate fie cu Consiliul de Securitate sau de Comitetul de Stat-Major, cu toate că rezoluția 665 a făcut apel la statele care cooperează Kuweit pentru a-și coordona acțiunile privind organizarea unei blocade navale de către CSM. De data aceasta, ei nu au fost numite „forțe ONU“.
Aceasta ridică problema legalității creării unei astfel de forțe multinaționale, preluarea, deși cu aprobarea Consiliului de Securitate, funcțiile de a menține și de a restabili pacea și securitatea internațională. Carta ONU nu conține nicio prevedere care să permită Consiliului să ne îndepărtăm din acea îndeplinească responsabilitatea sa primară și să delege competența sa de un stat sau grup de state.