finanțarea de sprijin de reglementare a învățământului preșcolar în Federația Rusă
Sprijin financiar al instituției de învățământ preșcolar, în conformitate cu legile din România.
alocațiile bugetare pentru învățământul preșcolar este o garanție financiară a drepturilor constituționale ale cetățenilor.
În România, principala sursă de sprijin financiar pentru cheltuielile de educație sunt bugetele de diferite niveluri.
creditele bugetare alocate pentru învățământul preșcolar este canalizat bugetele locale, în primul rând, bugetele subiecților și bugetul federal.
În condițiile actuale, există transferul de responsabilitate pentru finanțarea învățământului de la federale la nivel regional și municipal.
Mecanismul de finanțare bugetară a instituțiilor de învățămînt preșcolar se bazează pe următoarele principii:
- Activitatea instituțiilor de învățământ preșcolar finanțate de fondatorul său, în conformitate cu acordul dintre ele;
- organele puterii de stat de subiecți din România în cadrul resurselor proprii stabilite de standardele de stat (regionale) de finanțare a bugetului;
- standardul de stat de finanțare a bugetului este utilizat în calculul subvențiilor bugetelor locale, iar volumul de finanțare directă a instituțiilor de învățământ preșcolar, în cazul co-sponsorizare.
Astfel, instituția de învățământ preșcolar - o organizație bugetară, finanțată de proprietarul unui total sau parțial. Scopul este de a asigura finanțarea instituției cu resurse financiare.
Dar, având în vedere deficitul de finanțare grădinițelor de o importanță deosebită pentru existența normală a instituției de învățământ preșcolar dobândi surse extrabugetare de finanțare.
Cele mai frecvente surse de finanțare extrabugetare grădiniță includ:
- contribuții și sponsorizări caritabile;
- contribuțiile părinților voluntare;
- donații „Caritate“;
- veniturile din activități comerciale ale educațional
Instituții: taxele parentale, serviciile cu plată, livrarea de fier vechi, închiriere spațiu: Figura 4.
Alocările de la bugetul local
Fig. 4. Compoziția surselor de resurse financiare
Pe baza celor de mai sus, se poate concluziona că sursele de finanțare a instituțiilor de învățămînt preșcolar sunt realizate din bugetul federal (subvenții); înseamnă bugetul regional; alocații de la bugetul local; fonduri bugetare.
Statutul instituției de învățământ care furnizează servicii cu plată educaționale și desfășurarea altor activități generatoare de venit de afaceri și, indică în mod necesar caracteristicile de bază ale organizării activităților sale, inclusiv:
- disponibilitatea serviciilor educaționale plătite și de modul în care furnizează (pe bază de contract);
- alte activități generatoare de venit de afaceri și;
- procedura de dispoziție a bunurilor dobândite de instituția în detrimentul veniturilor primite de la alte activități generatoare de venituri de afaceri și.
Atragerea de fonduri extrabugetare sunt adesea direcționate către costurile totale de funcționare (salarii, plata serviciilor comunale și așa mai departe). Dar fonduri de acum mai mult și mai atrase au fost direcționate pe îmbunătățirea bazei tehnico-materiale a instituțiilor de învățămînt.
Volumul de fonduri de caritate pentru a prevedea, imposibil de prezis. Aceasta depinde de eforturile tuturor participanților la procesul educațional. O trăsătură distinctivă a acestei surse este faptul că binefăcătorul, nu beneficiarii definește utilizarea fondurilor, în timp ce veniturile din instituțiile de afaceri independente folosesc la discreția lor.
- în valoare de 1640 de ruble pe lună pentru copiii care frecventează grupa de îngrijire de zi;
- în valoare de 1720 de ruble pe lună pentru copiii care frecventează o oră o ședere;
- 1000 de ruble pe lună pentru copiii care frecventează grupa o scurtă ședere;
- în valoare de 1390 de ruble pe lună pentru copiii care frecventează grupa de zi, în absența unor instalații, precum și punerea în aplicare a stării de nutriție a copiilor prin intermediul organizațiilor terțe părți;
- în valoare de 990 de ruble pe lună pentru copiii care vizitează grupul de familie.
- copiii rămași fără îngrijire părintească;
- Copiii cu intoxicație tuberculoasă;
- ambii părinți 1 și 2 sunt grupuri de persoane cu handicap;
- copil frecventează grupa direcție de compensare: pentru copii surzi, pentru copii cu deficiențe de auz, copii cu retard mintal, copii cu retard mintal, copii cu retard mintal moderat, sever, pentru copiii cu autism;
- un părinte grupuri cu handicap 1 și 2;
- unul dintre părinții Eliminarea participanților accidentului de la Cernobîl, în anii 1986-90, precum și unul dintre părinți a fost evacuat din zona de excludere sau relocate din zona de evacuare;
- mamele singure, care au fost crescuți într-un orfelinat;
- Părinții copilului (reprezentanți legali) care au trei sau mai mulți copii;
- mamă a unui copil participa la o instituție de învățământ preșcolar municipale a orașului Lipetsk, este un angajat pedagogic al instituțiilor de învățământ preșcolar municipale în orașul Lipetsk,
- mamă a unui copil participa la o instituție de învățământ municipale realizarea programului educațional al educației preșcolare în orașul Lipetsk, este un angajat pedagogic al instituției de învățământ municipale realizarea programului educațional al educației preșcolare în orașul Lipetsk.
- familiile care au pierdut un părinte (pentru un copil care primește pensie pentru pierderea întreținătorului).
mobilizarea de fonduri iscusiți din surse extrabugetare devine adesea baza pentru bunăstarea grădiniței, o finanțare stabilă deschide instituții preșcolare nu numai să supraviețuiască, ci dezvoltarea bazei materiale și tehnice, pentru a pune în aplicare programe educaționale moderne și, astfel, să atragă și să păstreze cele mai bune și cu experiență cadrelor didactice.
Planificarea surselor de finanțare
Baza de calcul al finanțării instituțiilor preșcolare (NED) pe următoarele principii:
- standardul DOW de finanțare este o parte integrantă, și conține următoarele părți: standardul de finanțare a serviciilor educaționale vândute de DOW (NFD1) și standardul de servicii financiare pentru întreținerea copiilor la grădiniță (NFD2);
- Formarea NED valorilor produse prin stabilirea relației de reglementare dintre fondul de salarii (LCF) și fundația suport material (FIR);
- includerea în valorile calculate ale costurilor de funcționare NED directe care afectează în mod direct costul de școlarizare și costul menținerii un copil în punerea în aplicare, este minimul necesar programe educaționale;
- costurile, asigurarea activității vitale a preșcolar, și legate de educație, precum și la conținutul elevilor din preșcolar sunt incluse în raport cu reglementările relevante stabilite de raportul (de predare a personalului de salarizare a personalului și de management de salarizare).
Cheltuielile care nu sunt incluse în PFN sunt finanțate separat.
Specificația de salarizare (salarizare) include:
- forței de muncă în conformitate cu ratele de tarifare, în conformitate cu categoriile de calificare medii ponderate ale angajaților instituțiilor de învățământ de către municipalitate, pe baza numărului normativ de personal;
- Taxa suplimentară pentru condiții de muncă vătămătoare și funcționare;
- remunerarea persoanelor care dețin plecarea în vacanță (10% salarii tarifare);
- peste un tarif parte a salariului, o funcție de galvanizare;
- Calculul fondurilor extrabugetare;
- plățile compensatorii pentru achiziționarea de cărți.
Raportul dintre fond OMF sprijin material format bazat pe standardele și cerințele din volumul real al instituțiilor și prețurile curente pentru serviciile relevante și ia în considerare costurile:
- medicamente și pansamente;
- Mobilă și îmbrăcăminte;
- alte consumabile și materiale;
- Servicii de plată;
- facilități de plată de întreținere;
- alte cheltuieli curente pentru achiziționarea de materiale și servicii;
Raportul dintre finanțarea implementării programelor educaționale preșcolare include costul de:
- plățile compensatorii pentru achiziționarea de cărți;
- cheltuielile de deplasare pentru patrulele de călătorie și de serviciu ale profesorilor și personalului administrativ;
- costul de furnizare a procesului educațional (suportul metodologic al procesului de învățământ, jucării, SIDA, kultmassovuyu abonament de locuri de muncă);
- cheltuielile de uz casnic (parte);
- servicii de comunicații (parte);
- servicii legate de clădiri și teritorii (parțial);
- alte servicii (miere. examene, san. formare, servicii bancare, de colectare), parțial.
Calcularea costului serviciilor educaționale în preșcolar implementarea diverselor programe educaționale, realizate pe student în funcție de programele standard, ținând cont de factorul de costul ridicat al serviciilor în legătură cu legea stabilită de diferențele (corecție de grup, de scurtă ședere) și statutul instituției de învățământ.
Specificația costului de finanțare a serviciilor educaționale preșcolare este determinată pe baza de referință:
- numărul de copii din grupul (pentru copii de la 1 an la 3 ani pepiniere - 15 persoane de la 3 ani până la șapte ani Sadikova de grup - 20 de persoane);
- numărul de ore de program educațional (de ore de aflare a copiilor în grup pe zi - 12 ore);
- ratele de tarifare de nivel pe o grilă, în conformitate cu descărcarea medie a profesorilor de municipalitate;
- rata de apreciere a serviciilor educaționale.
factor de apreciere a serviciilor educaționale ia în considerare:
- Costul de servicii diferite, în funcție de modul de studiu;
- programe de formare de educație suplimentară;
- crește în costul serviciilor educaționale pentru studenții de programe specializate (grup de corecție, de vorbire de grup de terapie).
Costurile de întreținere a procesului educațional (IWF) se calculează pe baza unui elev de standarde economice, în conformitate cu costurile tradiționale, ca procent din totalul FOT norma.
- remunerarea personalului de conducere;
- managementul salarizare, și personalul de sprijin administrativ, conform relațiilor stabilite de către statul de plată;
- supra-tarifare fondului de salarii;
- cheltuielile de uz casnic (parte);
- Servicii de plată (parțial);
- Servicii de plată pentru întreținerea proprietății (parțial);
- alte costuri (servicii bancare, de colectare), parțial;
- costul de stoc folosit necesare pentru întreținerea unui copil în grădiniță;
Raportul de fond de sprijin material se calculează pentru fiecare elev pe baza standardelor economice, respectiv predominante costurile în raport cu dimensiunea totală a masei salariale standard de.
venituri extrabugetare - sunt fonduri primite de instituția de învățământ a lucrărilor și serviciilor, punerea în aplicare a contractelor de drept civil și a altor venituri, cu excepția finanțării bugetului, fondurile vor fi rambursate prin crearea de servicii comercializabile - activități educaționale.
Astfel de mijloace sunt:
- veniturile generate prin furnizarea de servicii cu valoare adăugată;
- donații și plăți țintă fizice (donații de la părinți de elevi) și persoane juridice, inclusiv cetățenii străini și persoanele juridice străine;
- veniturile generate de instituția de învățământ a activității de întreprinzător prevăzute în carta sa.
Furnizarea de servicii educaționale plătite de către instituțiile de învățământ, de regulă, se încadrează în definiția activității de întreprinzător în conformitate cu art. 2 din Codul civil, precum și în conformitate cu conceptul de „activitate comercială“, așa cum este utilizat în Codul fiscal RF.
În lista, nu orice serviciu poate fi oferit contra cost. Într-o scrisoare număr MORumyniyaot 21.07.95 52-M „În organizarea serviciilor educaționale suplimentare plătite“, precizează faptul că serviciile furnizate în cadrul programelor educaționale de bază și a standardelor educaționale de stat, în funcție de statutul instituției de învățământ și pentru a îmbunătăți procesul de învățământ nu sunt luate în considerare plătit servicii educaționale suplimentare, și angajarea în acest scop înseamnă părinții nu sunt permise. De exemplu, corectarea deficiențelor de vorbire de grup în terapia vorbirii nu poate fi efectuată ca un serviciu suplimentar plătit, deoarece este principala activitate a grădiniței de specialitate, dimpotrivă, într-o grădiniță normală acest serviciu poate fi atribuită unei suplimentare. Nu se poate încărca părinții pentru declinul în grupuri cu densitate a populației, grupuri de achiziție de tipul de familie.
lider Procedura în organizarea serviciilor plătite:
- examinează cererea de servicii educaționale suplimentare și pentru a determina contingentul estimat al studenților;
- a crea condiții pentru acordarea de servicii educaționale suplimentare plătite pentru a îndeplini cerințele de protecție a sănătății și siguranței studenților;
- specificați în statutul instituției de învățământ o listă de servicii educaționale suplimentare planificate plătite și ordinea prezentării acestora;
- obține o licență pentru acele activități care urmează să fie organizate în această instituție de învățământ, sub formă de servicii educaționale suplimentare plătite pentru a satisface nevoile studenților, facilitățile de formare corespunzătoare și disponibilitatea experților;
- să încheie un contract cu un client pentru furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite, cu condiția ca acesta: natura serviciilor oferite, durata contractului, valoarea și modalitățile de plată a serviciilor, precum și alte condiții.
Alte activități generatoare de venit - este o activitate care nu are un set de semne semnificative din punct de vedere al activității de întreprinzător. De multe ori în cadrul altor activități înseamnă, de asemenea, funcția de venit „pasiv“, cum ar fi de la închirierea spațiilor, donații ale cetățenilor și organizațiilor de dividende de la participarea la organizații comerciale, dobânzi la valori mobiliare și soldurile conturilor bancare, etc.
De obicei, astfel de „alte activități generatoare de venit“ nu sunt legate tehnologic de activitatea principală și vizează doar obținerea de fonduri suplimentare. Genera venituri din astfel de activități sunt permise numai în cazurile expres prevăzute de lege.
Venituri suplimentare pot fi obținute, de asemenea, în legătură cu plata unei penalități (amendă, penalizare) instituțiile partenere contractuale. Legislația fiscală, în general, se referă la acest tip de venit „venituri extraordinare“ și le distinge de veniturile obținute din activități antreprenoriale (comerciale), care sunt considerate instituții de profit mai mare de costuri.
Se pare că venitul „pasiv“, pentru care nu necesită un efort activ și sistematic din partea instituției, ar trebui să fie trimise la documentele sale juridice, în plus față de indicarea veniturilor din activitățile generatoare de venit.
O instituție poate câștiga venituri care nu se bazează și nu au legătură cu activitățile sale de pe o proprietate de închiriere, sub formă de donații specifice, subvenții, moștenire prin testament, și (cu excepția instituțiilor de stat), sub formă de dividende pe acțiuni, profiturile din participarea în organizațiile comerciale, dobânzile bancare .