Eficiența utilizării fondurilor bugetare de la stat și municipale

Problema cheltuielilor efective a existat dintotdeauna. De mii de ani, existența fondurilor, și înainte de alte resurse materiale grele, utilizarea lor economică este o necesitate din cauza limitărilor chiar și resursele cele mai grave. Toate costurile efectuate de către clienții de stat sau municipale în detrimentul bugetului corespunzător.

Buget - o formă de fond de învățământ și a cheltuielilor de bani, destinat să finanțeze sarcinile și funcțiile de stat și locale de auto-guvernare (articolul 6 din Codul bugetar al Federației Ruse.) - este principala sursă de finanțare pentru comenzi de stat și municipale. Ca o sferă specială de relații sociale, formarea și consumul relațiilor sale de reglementare bugetare legale. Acestea sunt relațiile care apar între subiecții în procesul de formare a veniturilor și cheltuielilor bugetelor de toate nivelurile sistemului bugetar din România și bugetele fondurilor extrabugetare de stat de stat și a datoriei municipale, reglementarea de stat și a datoriei municipale (Articolul 1. Codul de buget).

Documentul relevant pe ordinea de stat sau municipale pentru anul corespunzătoare, luate pe baza și în limitele legii (decizie) privind bugetul pentru anul în curs. Executarea ordinului de stat sau municipale face parte din execuția bugetului corespunzător. Forma contractului de stat sau municipale este definit art. 71 și 72 Bugetul kodeksaRumyniyazaklyuchenie de stat sau municipale de contract.

Cheltuielile privind achizițiile de stat și municipale efectuate luând în considerare unul dintre principiile de bază ale eficienței bugetului sistemyRumyniya- și economia de utilizare a fondurilor bugetare (Art. 1 din Codul de buget al Federației Ruse). Acest principiu se reflectă în Legea federală „Cu privire la plasarea comenzilor pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale“, din moment ce, în conformitate cu art. 1 din lege, se reglementează (relațiile legate de plasarea comenzilor pentru achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat sau municipale (în continuare - introducerea ordinului), inclusiv stabilit o procedură uniformă de preluare a comenzilor, pentru a asigura unitatea spațiului economic pe teritoriul România atunci când plasarea comenzilor, utilizarea eficientă a fondurilor bugetare și a surselor extrabugetare de finanțare.

Astfel, există două opțiuni cheltuieli bugetare eficiente: Conform primului exemplu de realizare a obține rezultatul dorit, are loc cu ajutorul unui mijloc mai mici. Un exemplu este cererea pentru cotații de preț sau licitație, în care sunt identificate toți parametrii bunurilor, lucrărilor sau serviciilor și luate în considerare numai prețul furnizorului. În timpul economiile de concurență sunt posibile numai în cazul în care acest parametru este setat, inițial ca un topping (de exemplu, greutatea „preț“ criteriul de evaluare va fi mai mult de 50%), acest rezultat este obținut prin cele mai mici cheltuieli.

Conform celui de al doilea exemplu de realizare, realizând cel mai mic rezultat are loc folosind o cantitate specifică de fonduri. Acest principiu este uneori realizat în competiție, în cazul în care are loc evaluarea propunerilor în funcție de diferite criterii, iar scopul este de a încheia un contract în condiții mai bune. Permiteți-mi să explic cu un exemplu: formarea documentația de atribuire client, în conformitate cu art. 22 și 28 din Legea federală „Cu privire la plasarea comenzilor pentru accidente de livrare, lucrări și servicii pentru stat și nevoile municipale“, are dreptul de a include în lista de prețuri criteriilor, cu o valoare minimă (de exemplu, 0,1 sau 10%).

Prin urmare, interpretarea termenului „eficiență“ ca „economii“ nu este adevărat, aceste concepte sunt diferite ca dimensiune, „economie“ este inclusă în conceptul de „cheltuieli eficiente a bugetului." În conformitate cu art. 31. Bugetul kodeksaRumyniyapravo și obligația autorităților publice și guvernele locale pentru a echilibra bugetele proprii și eficiența utilizării fondurilor bugetare, care include economia respectivă. Cu toate acestea, în cazul în care economii la buget atunci când plasarea comenzilor de stat și municipale ridică următoarele probleme practice: economii de costuri implică un eșec de a utiliza fondurile alocate de către articol, în cazul în care clientul la momentul nu se poate modifica alocarea sau modifica estimarea.

Pentru client acest lucru poate duce la o scădere a finanțării în anul următor, în timp ce economiile planul de dificil, și să înțeleagă ce va fi anul viitor este imposibil. La nivelul relațiilor interguvernamentale care problema este reglementată de art. 31. RF Cod de buget, ceea ce este inacceptabil să se retragă în cursul exercițiului financiar, venituri suplimentare, economii în cheltuielile bugetare rezultate din executarea bugetului eficient.

La nivelul clienților de stat și municipale (în special la entitățile federale și municipale), economii semnificative poate duce la faptul că fondurile principale pot realocarea creditelor de la eficiența cheltuielilor înseamnă instituții mai puțin eficiente pentru instituțiile existente. În ceea ce privește clienții federale, problema pentru ei astăzi nu este în valoare de ea, pentru că trezoreria federală nu păstrează înregistrări pe o bază trimestrială, și în fiecare an este, prin urmare, numai valoarea de la sfârșitul anului, puteți vedea economii. Prin urmare, toți clienții de economii federale pe tot parcursul anului tind să-și petreacă la sfârșitul anului, evitând totuși nici să fie economii substanțiale. Prin urmare, există o nevoie urgentă de a încuraja în continuare managerii de stat și clienții municipale din economii fiscale atunci când plasarea comenzilor.

Existența unor probleme practice în economie se ridică la plasarea unei comenzi împiedică o utilizare mai eficientă a fondurilor bugetare. Astfel, economiile la buget atunci când plasarea comenzilor de stat și municipale este o parte esențială a unei cheltuieli bugetare eficiente, are un caracter pur practic și ar putea fi un criteriu suplimentar pentru funcționarea eficientă, atât pentru client cât și organismul autorizat.