Dreptul pentru repararea - totul despre personalul

Orice profit dorește să revizuiască calitatea și pentru a îndeplini bugetul. Prin urmare, mulți clienți încearcă să coopereze numai cu antreprenori de renume. Pentru a asigura o astfel de cooperare, ele folosesc diferite metode, inclusiv cu o competiție cu participare limitată. Cu toate acestea, autoritățile de reglementare indică faptul că o selecție a participanților este o încălcare a legii.

organizație de construcții a depus o plângere la autoritatea de concurență, susținând că clientul și autoritatea competentă a fost metoda de determinare a furnizorului, și anume achiziționarea unui concurs cu participare limitată, care încalcă drepturile participanților la cumpărare ales incorect.

De ce clientul a ales competiția cu participare limitată?

Alegerea metodei de cumpărare, clientul este ghidat de următoarele. Conform h. 2 linguri. 59 a sistemului contractului clientul este obligat să organizeze o licitație electronică în cazul în care a efectuat achiziții de bunuri, lucrări și servicii (în continuare - TRU) incluse în lista stabilită de Guvern.

Listă de e-licitație are două coloane: una conține codul de bunuri, lucrări și servicii de JECFA, cealaltă - numele GWS. Cu toate acestea, documentul include o notă de subsol care indică faptul că în cazul în care, în ceea ce privește ÎFT incluse în aceste coduri JECFA, clientul are dreptul de a organiza competiția cu participare limitată și un concurs în două etape, nu sunt incluse datele din lista GWS de e-licitație.

Sub cod 45 apar CMEAA Lucrări de construcții. Potrivit IVLC această grupare include:

- construcții și lucrări auxiliare pregătitoare;

- construirea de noi instalații, reparații capitale și curente, reconstrucție, restaurare a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale și construcții inginerești.

Cu toate acestea, codul CMEAD 45 are rafinează notă de subsol, potrivit căruia, în lista de e-licitație include ÎFT, cu excepția construcțiilor, reconstrucție, reparații capitale ale proiectelor de construcții de capital deosebit de periculoase, complexe punct de vedere tehnic, precum și lucrările incluse în acest grup, în cazul în care inițial (maxim) prețul contractului (în continuare - NMTSK) în domeniul achizițiilor pentru stat are nevoie de mai mult de 150 mln freca.. pentru nevoile municipale -. mai mult de 50 mln freca.

Această notă de subsol este în conformitate cu prevederile sistemului de contract și Rezoluția PravitelstvaRumyniyaN 1089. Datorită h. 2 linguri. 56 a sistemului de contract un concurs cu participare limitată în următoarele cazuri: în cazul în care livrarea de bunuri, lucrări și servicii pe baza lor tehnice și (sau) tehnică de complexitate, de inovare, de înaltă tehnologie sau de natură specializată, sunt în măsură să efectueze numai furnizori (antreprenori, interpreți) având competențele necesare, precum și în cazurile de lucru pentru conservarea patrimoniului cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor din Rusia, restaurare obiecte de muzeu și colecții, care sunt incluse în fondul Muzeului de Rusia, rus documentele Fondului Arhivistic special valoroase și documente rare, care fac parte din colecțiile bibliotecii, lucrări și servicii legate de necesitatea unor contractori de toleranță, la baza de date de contabilitate de muzee, date arhive , biblioteci, arhive (depozitari) ale muzeului, la sistemele de securitate ale obiectelor muzeale și colecții muzeale, arhive, fondul de bibliotecă.

Rezoluția PravitelstvaRumyniyaN 1089 stabilește lista cazurilor și (sau) procedura de clasificare a mărfurilor, lucrări și servicii pentru bunuri, lucrări și servicii, care din cauza lor tehnice și (sau) tehnică de complexitate, de inovare, de înaltă tehnologie sau de natură specializată, sunt capabili de a livra, efectua, au numai furnizori (contractanți, interpreți), cu nivelul de calificare necesar.

Punctul 6 din lista, aprobată de PravitelstvaRumyniyaN 1089, inclusiv inclusiv executarea lucrărilor de construcție, reconstrucție și revizuirea proiectelor de construcție de capital deosebit de periculoase, complexe punct de vedere tehnic, precum și lucrările incluse în acest grup, în cazul în care NMTSK în achiziții publice pentru a asigura statul are nevoie de mai mult de 150 mln. ruble. pentru nevoile municipale -. mai mult de 50 mln freca.

Pe baza documentelor de mai sus clientul a simțit că competiția cu participare limitată pot fi selectate în oricare dintre cele două cazuri:

1) executarea lucrărilor de construcție, reconstrucție, revizuire majoră deosebit de periculoase, tehnic complexe, proiectele de construcție de capital, care este, indiferent de NMTSK, dar pentru un anumit tip de obiecte;

2) execuția lucrărilor incluse în acest grup (cod 45), în cazul în care NMTSK în achiziții pentru nevoile municipale mai mult de 50 mln. Frecați. care este, indiferent de obiectul, dar în ceea ce privește un anumit NMTSK.

Pentru clienți a condus, de asemenea, la un concurs cu participare limitată cu utilizarea de pre-calificare a contractorilor necesitatea de a reduce riscurile de executare defectuoasă a contractului, în legătură cu îndeplinirea anumitor lucrări tehnice și complexe tehnologic de inovatoare, de înaltă tehnologie și natura specializată, pentru a asigura calitatea și siguranța acestora. Potrivit clientului, efectuarea precalificarea ajută la minimizarea costurilor care pot apărea în caz de executare defectuoasă a contractului din cauza lipsei participanților cerut nivelul de calificare. Clientul a spus că afirmația conținută în nota explicativă la proiectul de rezoluție PravitelstvaRumyniya „Cu privire la condițiile de aplicare a procedurii de concurs, cu participare limitată“.

De ce alegerea artistului pentru reparația capitală a competiției nu poate fi aplicată cu participare limitată?

plasarea controlului achizițiilor Krasnoyarsk OFAS Comisia nu a fost de acord cu argumentele clientului.

Sa afirmat că h potrivit. 2 linguri. 8 a sistemului contractului de concurență în achiziții publice ar trebui să se bazeze pe respectarea principiului prețului echitabil și concurența non-preț între părțile la achizițiile publice, în scopul de a identifica cele mai bune condiții de furnizare de bunuri, lucrări și servicii. achiziții publice este interzis participanților să ia măsuri care sunt contrare cerințelor sistemului de contract, de exemplu, să conducă la o restrângere a concurenței, în special, la o restricție nejustificată a numărului de participanți la achiziții.

În cazul în care clienții nu sunt efectuate achiziții de la un singur furnizor, în virtutea h. 1 lingura. 24 a sistemului de contract în achiziții publice, acestea trebuie să utilizeze metode de determinare a furnizorilor competitive (contractanți, interpreți). Astfel de metode sunt specificate în ore. 2 linguri. 24 a sistemului de contract: oferte (licitație deschisă, oferta cu participare limitată, o licitație în două etape, închisă de licitație, a încheiat competiția cu participare limitată, de interior concurs în două faze), licitații (licitație în format electronic, o licitație închisă), cererea de citate, cererea de propuneri.

Concurs se înțelege o concurență în care informațiile cu privire la achiziționarea raportate de către client publicului larg prin plasarea în sistemul informațional unic de notificare care deține o astfel de competiție, documentația de atribuire și participanților de cumpărare a impus cerințe uniforme (Art. 1, Art. 48 al sistemului de contract).

Partea a 2-a art. 48 a sistemului de contract este, cu condiția ca clientul să fie de cumpărare printr-o competiție deschisă, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 56, 57, 59, 72, 83, 84 și 93 ale sistemului contractat.

După cum sa menționat deja, art. 56 a sistemului de contract, care se numără printre elementele enumerate, precizează doar cazurile de concurență cu participare limitată.

Cu toate acestea, comisia de FAS Krasnoyarsk a remarcat: una dintre regulile de mai sus implică faptul că pentru achizițiile de client prin intermediul concurenței cu implicarea limitată cu cazul prevăzut de legiuitor în revendicarea 6 a listei, aprobată de PravitelstvaRumyniyaN 1089, asocierea simultană a două condiții necesare .:

- obiectul achiziției este executarea lucrărilor de construcție, reconstrucție, revizuire majoră deosebit de periculoase, punct de vedere tehnic proiecte complexe de construcții de capital, precum și lucrările incluse în acest grup;

- NMTSK în achiziții pentru necesitățile de stat ar trebui să depășească 150 mln Rub.. pentru nevoile municipale -. mai mult de 50 mln freca.

Adică, achiziționarea obiectului, și NMTSK trebuie să respecte cerințele. Deci, fie că este vorba în acest caz?

Conform documentelor de licitație obiectul achiziției este de a efectua reparații extinse ale CMR-urilor de gimnaziu și NMTSK este 54,986,197 de ruble. Condiția respectării prețului îndeplinită. O condiție de conformitate a obiectului?

Este executarea lucrărilor de reparație a performanțelor școlare de lucru la revizuirea proiectelor de construcție de capital deosebit de periculoase, complexe punct de vedere tehnic, precum și lucrările incluse în acest grup? Dacă da, ce metodă de determinare a furnizorului adevărat selectat. Cu toate acestea Krasnoyarsk OFAS Comisia a subliniat că, în conformitate h. 1 lingura. instituție de învățământ 48,1 copii GrKRumyniyamunitsipalnoe nu este legată de construcție de capital, care sunt recunoscute în special periculoase și complexe punct de vedere tehnic. Munca nu poate fi inclus în grup, în conformitate cu CMEAD ca „lucrări de construcții“ - o clasă, mai degrabă decât gruparea.

Comisia a ajuns la concluzia că angajatorul nu a avut nici un temei juridic pentru punerea în aplicare a achizițiilor „Punerea în aplicare a reparații majore MDOU Școala“ la o licitație cu participare limitată.

Abuzul de o companie de construcții sa dovedit a fi justificată.