dreptul muncii
Capitolul III. Surse de dreptul muncii
§ 1. Conceptul de surse de dreptul muncii și a sistemului
În studiul dreptului muncii, este important să se definească cu precizie cercul de material standard, pe baza cărora au evoluat punct de vedere istoric, dezvoltat și continuă să evolueze astăzi.
Dreptul muncii în România este reprezentată de o colecție de numeroase norme istorice. Pe plan extern, aceste standarde sunt îmbrăcate într-o formă (lege, decret, regulamente etc.). Aceste forme (metode) de stat de exprimare și de a consolida normele juridice desemnate de termenul „surse de drept“.
Dintre sursele de practică a legii atrage atenția asupra prevederilor legale, conținutul și acțiunea lor.
În dreptul muncii, ca și în alte sectoare ale legii române, surse de funcții de drept sunt îndeplinite de reglementările emise de către autoritățile de stat competente, luând uneori în considerare punctele de vedere ale organismelor sindicale.
Dar dreptul poate fi studiat ca urmare a legiferării ca normele în vigoare care reglementează relațiile sociale specifice, la stadiul actual de dezvoltare a societății. În acest caz, termenul „izvor de drept“ se referă la o metodă sau forma de exprimare a voinței poporului, prin intermediul cărora norma relevantă de conduită stabilite de către o autoritate publică sau de alt organism autorizat, dobândește forță juridică. În acest sens, termenul de „izvor de drept“ este utilizat pe scară largă în literatura juridică română, atunci când este vorba de studiul unor prevederi legale specifice referitoare la un anumit domeniu al relațiilor publice.
Termenul „sursă de lege“, în special, această înțelegere în multe privințe similare cu termenul „legislație“, „reglementările care guvernează acest tip de relații publice“, „formă de lege“. Ele reflectă activitățile de stabilire a standardelor ale organelor de stat, ci într-o anumită formă de cerințe legale de consolidare (lege, decret, ordonanțe, etc.).
Noi, termenul „izvor de drept“ este folosit în sensul menționat pentru a desemna o anumită formă de exprimare a cerințelor legale care provin atât de autoritățile publice și alte organisme, regulamente probleme care țin de competența sa, pe baza și în conformitate cu actele guvernului.
Dreptul muncii în România este format dintr-un număr mare de norme juridice: legile, decretele, reglementările guvernamentale, acte de diverse acte normative departamentale și intra-locale. Acestea sunt toate în grade diferite, determină comportamentul oamenilor în procesul muncii și să reglementeze relațiile sociale, fac obiectul dreptului muncii.
Studiul surselor de dreptul muncii permite să sublinieze unele caracteristici ale formării legislației muncii și a altor acte normative, care se datorează specificului reglementării juridice a subiectului.
În primul rând, în formarea lor nu sunt doar acte federale, ci acte de auto-guvernare locală asupra entităților și organismelor românești de dreptul muncii.
În al treilea rând legislație, munca este considerată reglementările locale importante.
Având în vedere cele de mai sus în conformitate cu izvoarele dreptului muncii trebuie să fie înțeleasă din activitățile de luare de drept ale autorităților de stat competente, precum și un lucrătorilor de elaborare a reglementărilor comune și angajatori (sau reprezentanții acestora), în sfera de reglementare a muncii și a altor relații legate nemijlocit de acestea.
Sursele dreptului muncii constituie un sistem specific, care include o varietate de natură, forța juridică și domeniul de aplicare.
În conformitate cu art. 5 relații de muncă de muncă kodeksaRumyniyaregulirovanie și alte relații direct legate de acestea, în conformitate cu Constituția română, legile constituționale federale se realizează de legislația muncii (inclusiv legislația privind protecția muncii) și a altor acte normative ce conțin norme ale dreptului muncii:- acest cod;
- alte legi federale;
- Decretul Președintelui România;
- Regulamentele PravitelstvaRumyniyai acte normative ale organelor executive federale;
- constituții (charter), legi și alte acte normative ale subiecților Federației Ruse;
- acte ale autorităților locale și a actelor normative locale ce conțin norme ale dreptului muncii.
Astfel, sursele sistemului dreptului muncii - un aranjament de serie în legătură cu toate actele legislației muncii cu privire la numirea acestora, subordonare, subordonare.
§ 2. Caracteristicile generale ale celor mai importante surse de dreptul muncii din România
Un loc aparte printre sursele românești de drept, inclusiv dreptul muncii, ia actuală Constituția România.
Următoarea în ierarhia juridică a surselor de drept muncii sunt legile din România.
În conformitate cu legile KonstitutsieyRumyniyafederalnye adoptate de Duma de Stat cu votul majorității din numărul total de deputați și depuse în termen de cinci zile, pentru examinare de către Consiliul Federației. Legea federală este considerat aprobat de către Consiliul Federației, în cazul în care au votat cu mai mult de jumătate din numărul de membri din casa sau, dacă în termen de paisprezece zile nu a fost considerată de către Consiliul Federației.
În cazul respingerii legii federale de către camerele de Consiliul Federației poate crea o comisie de conciliere pentru a soluționa diferențele, după care legea federală va fi reconsiderată de către Duma de Stat. În cazul în care Duma de Stat nu este de acord cu decizia Consiliului Federației al legii federale se consideră adoptată în cazul în al doilea tur de scrutin, votat de cel puțin două treimi din Duma de Stat.
Printre legile subektovRumyniyav de muncă ar trebui, de asemenea, distincția între dreptul constituțional și ordinare (curente). Toate acestea au acceptat autoritățile publice competente - adunărilor legislative (gânduri) ale Republicii,, provinciale teritoriale, Dumas municipale și alte autorități locale, care se extinde efectul său asupra regiunilor respective.
Astfel, legile ca surse ale autorităților române de dreptul muncii pentru adoptarea acestora și forța juridică pot fi clasificate în următoarele trei grupuri: 1) legile constituționale federale; 2) legile federale; 3) Romania (discipline legile constituționale și curente).
În conformitate cu art. 104 inițiative legislative KonstitutsiiRumyniyapravo (inclusiv dreptul muncii) aparține Președintelui Federației Ruse, Consiliul Federației, membri ai Consiliului Federației, deputați ai Dumei de Stat, Guvernul Federației Ruse, legislative (reprezentantul) organele de subiecți din România. Dreptul de inițiativă legislativă aparține, de asemenea, Curții Constituționale a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, arbitrajul Curții Supreme pentru comportamentul lor.
Printre sursele secundare ale dreptului muncii rolul principal jucat de Decretul prezidențial. Ele sunt obligatorii pentru întreg teritoriul România și nu trebuie să intre în conflict cu legile federale KonstitutsiiRumyniyai. ordinele PrezidentaRumyniyapozvolyayut în timp util pentru a aborda problemele de relații de muncă. Ulterior, aceste probleme trebuie soluționate prin lege.
Trebuie să se țină seama de faptul că nu toate actele președintelui ar trebui să fie considerate ca surse de drept (inclusiv sursele dreptului muncii). Această valoare are doar decretele cu caracter normativ, și anume, cele care conțin prevederi legale - reguli de conduită general obligatorii. Decretele nu conțin reglementări care sunt de obicei personalizate în natură și sursele de drept nu sunt. Acestea includ, de exemplu, un decret privind acordarea Ordinului lucrătorilor, angajați la atribuirea gradelor de clasă, titluri onorifice, etc.
Surse Rezoluția PravitelstvaRumyniyakak ale dreptului muncii emise în conformitate cu RF Constituția, legile federale și decretele normative ale Președintelui. Acestea sunt acte ale autorităților executive ale Federației Ruse, care poartă caracterul de drept. În ierarhia juridică a surselor de reglementări guvernamentale drept sunt urmate zakonamiRumyniyai decrete prezidențiale de valori normative.
Spre deosebire de decrete PrezidentaRumyniyakak surse de drept luate individual, reglementările guvernamentale - acte ale organului colegial, ca guvernul este format dintr-un prim-ministru, adjuncții săi și miniștrii federali. Procedura colectivă rezoluții de guvern decizie ca procedura activității sale, în general, determinată de dreptul constituțional.
Ordonanța Guvernului român sunt obligatorii pe întreg teritoriul României tuturor cetățenilor săi. În caz de contradicție a Constituției, legile federale și decrete PrezidentaRumyniyaoni, așa cum sa menționat mai sus, aceasta poate fi revocată de către Președintele Federației Ruse.
decret guvernamental semnat de președintele PravitelstvaRumyniyai publicat în legislația românească Adunarea (NV).
Fapte MintrudaRumyniyakak surse ale legislației muncii privind efectul juridic legat de statutul administrației de stat și sunt urmate de acte ale Guvernului RF. Ei, prin urmare, nu ar trebui să contrazică zakonamRumyniyai de Guvernul RF. Dacă nu există astfel de contradicții, PravitelstvoRumyniyavprave anula sau de a le schimba.
Acte normative ale Federației Ruse Ministerul Muncii și a altor ministere semnate de ministrul și publicate în Monitorul, respectiv Ministerul Muncii din România și Buletinul de acte normative ale ministerelor și departamentelor din România.
Împreună cu reglementările federale de mai sus ale autorităților publice și a administrației publice, printre izvoarele dreptului muncii și a actelor conexe ale organelor de subiecți din România de guvernare. Aceste acte au un domeniu de aplicare limitat (domeniul de aplicare al subiectului Federației Ruse în regiune) și nu trebuie să intre în conflict cu reglementările federale corespunzătoare. Acțiunea lor se bazează pe Constituție și statutul altor entități românești, care au forță juridică supremă pe teritoriul lor.
Legea actuală a muncii reglementează în detaliu procedura pentru elaborarea și adoptarea unor reglementări locale.
Acest lucru este valabil în special în cazul acordurilor colective, care sunt un fel de coduri în cadrul organizațiilor specifice. Multe acte locale luate de angajator, luând în considerare punctele de vedere ale organului sindical și să se ocupe cu aproape toate instituțiile dreptului muncii. Ca îngustarea reglementării centralizate de muncă și abilitarea organizațiilor, rolul surselor locale de creșteri de dreptul muncii. În actele locale ale condițiilor de lucru ale angajaților pot fi îmbunătățite în comparație cu legislația definită, dar nu poate fi afectată (art. 8 din LC RF).
Acte ale sistemului judiciar superior - Suprem constituțional SudaRumyniyai SudaRumyniyane poate fi atribuită surselor dreptului muncii, deoarece munca lor nu este o luare de drept. Ei interpretează numai reglementările în ceea ce privește constituționalitatea acestora și să dea indicații instanțelor cu privire la aplicarea legislației muncii în vigoare.
Dacă Supremă Constituțională SudRumyniyaili SudRumyniyapridut a concluzionat imperfecțiunea legislației, acestea sunt în ordinea de inițiativă legislativă (art. 104 din Constituție), se pot aplica Duma de Stat cu privire la modificările sale. Prin urmare, este important să înțelegem relația dintre legislația muncii și practica judiciară.
Reglementările de acțiune în timp. Pentru reglementările, care sunt izvoarele dreptului muncii, are o semnificație practică importantă pentru a stabili începutul și sfârșitul acțiunilor lor. Această setare se realizează, de regulă, acte ale organelor supreme ale puterii de stat și de guvernare.
acorduri și contracte colective încheiate pentru o perioadă care nu depășește trei ani și va intra în vigoare la data semnării părților sau de la data specificată în ele. Părțile au dreptul de a prelungi valabilitatea acestuia pentru o perioadă de cel mult trei ani (art. 43, 48 din RF LC).
Regulamentul intrării în vigoare a reglementărilor la locul de muncă este esențială, deoarece din acel moment acestea sunt obligatorii.
Legea sau a altor acte normative ce conțin norme ale dreptului muncii, încetează să aibă efect în ceea ce privește: 1) expirarea mandatului său; 2) efectul unui alt act egal sau nul superior; 3) anulare (invalidând) act act de forță juridică egală sau mai mare.
Legea sau a altor acte normative ce conțin norme ale dreptului muncii nu este retroactivă și se aplică relațiilor care intervin după intrarea sa în vigoare.
Legea sau alte acte normative ce conțin norme ale dreptului muncii se aplică raporturilor apărute înainte de intrarea sa în vigoare numai în cazurile expres prevăzute de acest act.
Relațiile care se nasc înainte de intrarea în vigoare a legii sau a altor acte normative ce conțin norme ale dreptului muncii, a declarat că legea sau acționează aplicabil drepturilor și obligațiilor care decurg după intrarea sa în vigoare (art. 12 din LC RF).
Reglementările de acțiune în spațiu. spațiu juridic pentru drepturile de muncă ale surselor românești strâns asociată cu conceptul de „teritoriu“. Aceasta se referă la teritoriul de stat - România; teritoriul Federației; teritoriul unei anumite organizații. În conformitate cu spațiul juridic „proprii“ sunt reglementările federale privind munca, acte de subiecți ai Federației și reglementările locale.
Legile federale și alte reglementări privind munca au aceeași forță în toate disciplinele din România. legislația muncii și alte acte normative ale entităților din România funcționează numai pe teritoriul lor (republică, teritoriu, regiune etc.). În cazul în care trece legea Federației cu legea federală, legea România. În același mod întrebarea trebuie să fie decisă în caz de conflict de alte reglementări destinate unei singure specii.
Unele regulamente și regulamentele Federației federale se aplică în anumite zone, ca parte a teritoriului lor, nu coincid întotdeauna cu teritoriul Federației. Acestea includ, de exemplu, să includă reglementări privind munca pentru pentru lucrătorii deșert angajații din Extremul Nord și zonele echivalente, zonele semi-aride și montane, etc.
acte normative ale organelor autonomiei locale operează în teritoriu.
O trăsătură caracteristică a reglementărilor locale ale forței de muncă este că acestea sunt distribuite în cadrul organizației.
Efectele spațiale ale reglementărilor privind munca constă în faptul că acestea sunt distribuite în cadrul organizației.
Vorbind despre efectele spațiale ale muncii aktovRumyniyao de reglementare, trebuie să se țină seama de faptul că acestea se aplică, de asemenea, pe teritoriul ambasadelor, reprezentante ale navelor comerciale sub pavilionul România și alte obrazovaniyaRumyniyaza teritoriale în străinătate, deoarece conceptul de „teritoriul România“ nu se limitează la doar terenul-teritoriale, maritime și aeriene chenare și este determinată și de instrumentele juridice internaționale. În plus, trebuie remarcat faptul că unele dintre reglementările privind trudeRumyniyamogut extinse cetățenilor care lucrează în alte țări, în cazul în care, de exemplu, prevăzute de acordurile internaționale în domeniul migrației forței de muncă externe.
Acest lucru înseamnă că Codul muncii, alte acte normative ale muncii reglementează relațiile de muncă nu numai salariaților, ci și lucrătorilor care sunt membri ai asociațiilor, acționarilor.
Întrebări legate de relațiile de muncă, nu ar trebui să fie reglementate de legislația civilă.
Aplicarea consecventă a acestei reguli elimină interpretarea arbitrară a întrebării de natura juridică a contractelor care reglementează relațiile de muncă.
Cetățenii străini, apatrizii se bucură de aceleași drepturi și obligații în relațiile de muncă în calitate de cetățeni din România.
În unele cazuri, o astfel de diferențiere este determinată de necesitatea de a crește cerințele pentru punerea în aplicare a sarcinilor de muncă (de exemplu, lucrătorii de transport) și pentru a stabili un nivel ridicat de responsabilitate pentru încălcări în domeniul muncii.