Despre reforma Ministerului de Interne (vedere „de la sol“)

Cei care au implicat vreodată în activități reale de management, să înțeleagă că managementul - este arta posibilului. Asta este, ar fi bine dacă forțele și mijloacele cu o marjă suficientă pentru a efectua absolut toate sarcinile. Dar nu se întâmplă în viața mea, pentru că puterea și resursele sunt extrem de limitate. În viață trebuie să stabilească priorități, care este de a arunca cea mai mare parte a forțelor și resurselor pe una, mai multe sarcini importante, prin urmare, alte sarcini condamnarea, minore, pentru a supraviețui într-un fel. Astfel, avem aproape o abordare matematică: pentru a obține o eficiență maximă a sistemului sau de a reduce numărul de sarcini sau de a crește numărul de forțe și mijloace.

Suntem creșterea numărului de forțe și mijloace în cursul reformei nu a mers. Dimpotrivă, sa înțeles că o creștere a salariilor personalului va in mare parte din cauza reducerii numărului acestora (de asemenea, o abordare matematice simple). Prin urmare, în teorie, rămasă după reducerea numărului de angajați ar trebui să rezolve un număr mai mic de sarcini.

Dar acest lucru nu sa întâmplat. Numărul de persoane din personalul Ministerului de Interne cu privire la rezultatele reformei a scăzut cu 22%. Dar numărul de provocări cu care se confruntă Ministerul Afacerilor Interne, a rămas practic neschimbat. Am exclus numai funcția de supraveghere a stării tehnice a vehiculelor (cu alte cuvinte #xAB; inspecții # xbb;). Și totuși. Cu toate că, în realitate, numărul de funcții atribuite Ministerului Afacerilor Interne, ar putea fi podskoratit altfel, inclusiv ținând cont de experiența internațională. De exemplu, o funcție a înregistrării vehiculului de stat. Vaughn, inspecții a fost transferat la companiile private - și nimic, în esență, nu sa schimbat. politele RCA ale companiilor private, de asemenea, da, și totul este în ordine (eu sunt acum despre funcția în sine, nu despre valoarea sa). Și înregistrarea vehiculelor, de asemenea, poate fi încredințată organizație de autoreglementare non-guvernamentale. Același lucru este valabil și pentru funcțiile îndeplinite de securitate privată, cu ei bine pentru a face față organizațiilor private de securitate, mai ales că activitatea de securitate în România este atins destul de nivelul normal de dezvoltare. Sau, de exemplu, funcția de combatere a extremismului ar putea fi ușor transferat la FSB (Apropo, întrebarea este adiacent la contra-terorismului, și astfel că FSB-ul este angajat). Ca urmare a eliberat a numărului de personal ar putea fi trimis la departamentele responsabile pentru sarcinile esențiale ale Ministerului de Interne, și de a crește astfel eficacitatea acestora.

Și asta nu e tot. Inutil de reducere a personalului cu 22%, a fost realizată prin mijloace mecanice. Adică Ministerul de Interne a adus la structurile subordonate ale numărului de angajați, care trebuie să fie tăiate și totul. Cine și cum să taie din nou pe teren - amatori completă. Între timp, ceremonia ar putea fi sub auspiciile reformei pentru a scăpa de un număr de unități, care sunt rămășițe ale epocii sovietice. De exemplu, este unitatea de sprijin moral și psihologic (înainte de reforma au fost numite #xAB, pentru educație # xbb;). În orice alți oficiali de aplicare a legii din România sunt oameni speciali care nu sunt angajate în munca educativă, pentru că peste tot este să aibă grijă de superiorii imediat. Numai MVD conține încă în stare #xAB; educatori #xbb; în uniformă. Și într-adevăr, un număr destul de servicii ar putea fi lăsate în întregime fără bretele, și, astfel, de asemenea, pentru a realiza economii la salarii. Este departamente umane, logistice, financiare, medicale, juridice, presa-service. Fondurile eliberate ar putea fi alocate pentru majorarea salariilor celor care lucrează direct #xAB, pe teren #xbb;, și anume district, investigator, ofițerii de urmărire penală, și așa mai departe.

Așa sa întâmplat că întreaga încărcătură, care a fost încredințată Ministerului de Interne, nu va dispărea, dar numărul de angajați care au nevoie pentru a trage, a scăzut sarcina. Sper că nu este necesar să se demonstreze că nu beneficiază de afaceri.

Ca urmare a reformei Ministerului de Interne a fost redus la rebrandingul #xAB; poliție / poliție # xbb;, reducerea mecanică a personalului cu 22%, iar modificările orgshtatnoe program, care este o redenumire a unui număr de posturi și departamente. Și de multe ori nu înțeleg logica chiar oamenii pe care acest nou program orgshtatnoe pictate. Pentru claritate: înainte de reforma din departamentul districtul ordinare a fost șeful serviciului penal de poliție (aka - primul șef adjunct al departamentului de cartier) și șeful cercetărilor penale. Având în vedere că reforma a fost: șeful poliției (el a fost primul șef adjunct al departamentului regional), șeful poliției adjunct al operațiunilor și șef al Departamentului de Investigații Criminale. Asta este, a fost în șef unitate penală a doi, trei au devenit. O abordare interesantă pentru optimizare, nu-i așa?

Sau la nivelul Ministerului de Interne pe această temă a fost șef adjunct al poliției, acestea sunt, de asemenea, în același timp - CSM șef (al poliției penale), șeful (Poliției de Siguranță Publică) MPS, șeful (Departamentul de Investigații) SU, șef de stat major, șef de logistică și șef al URLS (Departamentul de personal , să-l puneți pur și simplu). Total a avut șase manageri. Ce sa întâmplat după reforma: șeful Afacerilor Interne al trei adjunct - șeful poliției, șeful SS și un adjunct (general). Șeful poliției trei vicepreședinți: pentru operațiuni, menținerea ordinii publice, pe probleme comune. În plus au existat unele șef de personal, logistică și personal. Total nouă directori. Astfel, creșterea observată a numărului de capete de trei bucăți. Ar privi în ochii celui care a scris structura de personal, și să-i reamintesc că, în același timp, numărul de executori ordinare a scăzut.

Se pare că în cele din urmă pentru a termina nivel raional, am inventat recent Rosgvardiyu, și dat Ministerului de Interne al serviciilor de securitate. În practică, acest lucru înseamnă următoarele: Să presupunem că în oraș timp de noapte pentru a mijloci 4 uzură în aer liber - două PPP (patrula) și două PSB (securitate privată). Taxa departamentului de cartier ar putea trimite PSB tinutele aplicații grebla, care este, aceste tinute cel puțin, dar oferă răspunsul la semnalele. Acum, la datorie nu va putea trimite tinuta de apel OBO, deoarece, în schimb, ei vor trimite chiar mai departe, deoarece acestea sunt acum o entitate independentă separată - Rosgvardiya. Și mândria va merge la garaj adâncime de cooperare pentru a calma #xAB; zdrobi în masă # xbb; într-o mașină oficială. Undeva cetățenii vor înjurați poliția, care, în câteva ore, nu se va apela.

Dar pe o astfel de mici detalii creatorii reformei poliției nu cred deloc. Dar ei au crezut că postul de șef adjunct al Afacerilor Interne al muncii orgshtatnoy (da, structura una care toate această erezie și componistica) pentru a face colonelul, pentru că cine altcineva poate celulele din personal remiză, dar colonelul. Ce părere aveți - ceea ce esti, nu lobby pentru toate lor pentru #xAB; teren # xbb;, toate serviciile pentru lucrătorii (sarcasmul, în cazul în care acest lucru).

Și liderii de posturi din departamentul de district rural prea amuzant sa întâmplat. Un cuplu de ori privit-o situație în care în calitate de șef al traficului din mediul rural numit tineri locotenenți, pentru că toți ceilalți angajați, inclusiv mai inteligent și mai în vârstă, în vârstă, de experiență și de rang, nu a fost pur și simplu nu este necesar pentru postul de studii juridice superioare. Ei bine napryazhenka în zonele rurale cu avocați certificate, și asta este.

Și în orașe, în ciuda creșterii semnificative a nivelului salariilor, deficitul de poliție este palpabil. Conform estimărilor mele subiective - nu mai puțin de 5-6%. Ca o regulă, absolvenți de facultate vin la poliție, uita-te la toate astea bin țăcănit (amintiți-vă că de încărcare nu va dispărea, dar numai crescut) și fac obiectul unui dumping în doi sau trei ani. Deci, lipsa de peste tot, mai ales în serviciile de lucru - de urmărire penală, de anchetă, anchetă, ale secțiilor de votare, securitatea economică, traficul PPP. numai fotografii, deplin personal sediul central din spate, serviciul de presă al poliției rutiere și Departamentul de Propaganda (cu toate acestea, nimic nou).

Și asta e doar primul lucru care mi-a venit în cap din absurditățile reformei. Bănuiesc că mai am ceva să-și amintească cu această ocazie, și alte categorii de personal prea.

Scurt rezumat. Reforma, așa cum au fost plecat, dar obiectivele lor nu sunt a ajuns complet. Numărul de personal a scăzut funcție nu este diminuată, respectiv, sarcina a crescut numai. Problema personalului nu este rezolvată. Problemele structurale și organizatorice care nu permit să exploateze pe deplin potențialul Ministerului de Interne pentru a îndeplini funcțiile de bază nu au fost eliminate. Recertificarea este o ficțiune, și, prin urmare, nu au avut nici un efect.

Cine este responsabil pentru asta? Desigur, apoi Ministerul de Interne condus de RG Nurgaliev. El, desigur, a trimis la pensionare onorabilă, pentru că mi se pare că în prezent, nu a fost singurul inteligent pentru a înțelege eșecul real al reformei poliției. De ce a avut loc acest eșec - ca urmare a sabotaj, sau pur și simplu din cauza lipsei de orice înțelegere clară a situației de pe teren de către conducerea - nu știu.

6. Un membru al personalului de servire în Extremul Nord, zone similare și în alte zone cu condiții climatice sau de mediu nefavorabile, inclusiv pe termen lung, sau în corpul Afacerilor Interne dislocate în subiectul România, o parte din Ural, siberian Far Eastern Federal District sau în afara teritoriului România, cât și unul dintre membrii familiei sale a plătit tariful la locul de desfășurare principal (vacanță) părăsesc teritoriul (în interior) România și înapoi un rând Al an.

ramură Descoperi 1