De ce sistemul de putere are nevoie de reforme și noi afaceri legislație climatului de afaceri

Foto: Maxim Shemetov / Reuters

Potrivit Ministerului Energiei, numărul de accidente numai în rețelele de coloana vertebrală a crescut cu 45 la suta in ultimii ani. infrastructura de termoficare în orașele din România a fost construit în perioada sovietică, iar acum trebuie să fie restructurate în toate domeniile, spun expertii.

„Nu fi reparat rețeaua de încălzire orfan. Pierderea în sistemele de încălzire este de 20-30 la suta - de patru ori mai mare decât în ​​Europa. Aproape 70 la sută din lucrările de încălzire în plus față de viață normativ „- enumeră directorul problemele industriei“ Consiliul de asociere a producătorilor de energie „, Igor Mironov.

„Mai mult de jumătate din echipamentele și rețelele termice trebuie să fie actualizate, în fiecare an, cantitatea de încălzire, durata de viață de evacuare, numai în creștere ca fondurile prevăzute în tariful pentru înlocuirea lor, nu este suficient chiar și pentru un volum standard de relocare“, - spune „Lente.ru“ directorul de stabilire a tarifului siberian companie generatoare (SGC) Ekaterina Kosogova. Ca rezultat - creșterea rapoartelor de progrese în rețelele de încălzire, tulburări de căldură, alte situații de urgență.

„Accidente în încălzire mai mult, industria este nedoinvestirovana dureros, suntem cu încredere trece la etapa finală a procesului de degradare a sistemelor de alimentare cu căldură - cu viteze diferite în diferite orașe, cu foarte puține excepții,“ - spune Parviz Abdushukurov, director general adjunct pentru operațiuni - inginer-șef al OAO " Fortum“, vice-presedinte al afacerii termice.

Foto: Vitaly Ankov / RIA Novosti

Mașinist la panoul de comandă al centralei CET-1 din Vladivostok, care se traduce în consumul de gaze naturale din Sahalin.

Investițiile sunt necesare pentru restaurarea termoficării eficiente. „Doar un milion de oraș au nevoie de aproximativ 30 de miliarde de ruble pentru cinci la șapte ani de ciclul de investiții,“ - subliniază Igor Mironov a „Consiliului producătorilor de energie“. Dar afacerea nu se grăbește să investească în industrie - locul de muncă este de multe ori neprofitabilă, investitorii nu sunt interesați în ea din cauza lipsei unor mecanisme de amortizare legislative explicate în SGC.

Sistemul actual de reglementare a tarifelor care provin de la costul producătorilor (așa-numitul „cost plus“ metoda), este extrem de ineficient, spun expertii. „Această metodă de inhibare a creșterii tarifelor la căldură și nu permite reînnoirea echipamentelor,“ - indică Mironov.

Ca rezultat, diferența dintre tarifele justificate economic și cetățeanul de plată, adauga Catherine Kosogova, iar această taxă diferența de la sine companii resursosnabzhayuschie, precum și bugetul orașului. „Se pare că, din cauza autorităților populism mai puțin justificate economic tarifele plătite de toți locuitorii din regiune, deși mulți cetățeni cu venituri mari sunt destul de capabile să plătească 100 la sută pentru încălzire. Toate sunt pătate cantitatea necesară de subvenții directe numai cu adevărat nevoiași, industria va deveni o sursă suplimentară de venit, și de a ajuta fiecare familie nevoiașă va fi cu adevărat semnificativ, „- a spus reprezentantul SGC.

subfinanțarea gravă a sectorului de inginerie de putere, în primul rând din cauza unei acumulari de probleme instituționale, și conduce la un alt pericol, avertizează reprezentant al „Fortum“. Conform rapoartelor financiare ale companiilor care activează în sectorul de căldură, absolut toate acestea sunt la o pierdere de căldură. „Business începe să ia municipalități CHP. Și nu pentru că de afaceri iresponsabil. Orice proprietar rezonabil alocă active neprofitabile și vinde-le închide. Și aceasta este realitatea omniprezentă“, - spune Abdushukurov.

Foto: Zorikto Dagbaev / RIA Novosti

sala turbinelor de 1-CET. Ulan-Ude.

Potrivit vice-președinte al „Fortum“ în afaceri de căldură, „pentru a începe reforma de încălzire a trebuit să fie în legătură cu reforma industriei de energie electrică.“ „Am întârziat timp de cel puțin 10 ani“, - spune el.

În cadrul Ministerului Energiei a formulat modelul țintă al pieței de energie termică. schimbările prognozate înregistrate sub forma unor amendamente la Legea „Cu privire la alimentare cu căldură“.

Este vorba de metoda de așa-numitul „cazan alternativ.“ De fapt, reglementarea de stat a tarifelor pentru energia termică este terminată, în loc să stabilească prețurile plafon pentru căldură pentru utilizatorul final - „cazan alternativ“ prețul Pentru fiecare localitate, această cifră se calculează separat: în funcție de costul de construcție este un cazan convențional, nivelul activității sale de rentabilitate și randamentul investițiilor în construcții. Vindem energie termică va fi la un preț nu mai mare decât cifra calculată.

În unele regiuni, consumatorii sunt acum plătiți mult mai mult decât ar fi cu altkotelnoy. În acest caz, rata va fi înghețate sau reduse. În ceea ce este acum prețul este mai mic, ratele vor crește, dar nu în mod dramatic: fiecare regiune va fi în măsură să stabilească o perioadă de tranziție de până la zece ani.

În plus, proiectul de lege sugerează creșterea responsabilității uniforme de organizare de alimentare cu energie termică (ETO) pentru fiabilitatea și calitatea alimentării cu căldură către consumator. Se va încheia contracte de furnizare a energiei termice prin cele mai eficiente surse, la fel ca în cazul undersupply căldurii fixe (pauză în temperatura de alimentare sau abateri) - se colectează amenzile de la furnizori și consumatorii să plătească compensații corespunzătoare.

Foto: Alexander Kryazhev / RIA Novosti

Lucrătorii servi №1 turbine CHP-5 din Novosibirsk.

Experții în general, estimează în mod pozitiv proiectul de lege. În cazul în care punerea în aplicare a documentului vor beneficia toți participanții din industrie, directorul „Consiliul Asociației Producătorilor de putere, Igor Mironov. „Statul - de la apariția unui singur responsabil de afaceri de căldură în fața ETO, care va coordona activitățile altor participanți în cadrul relațiilor contractuale libere și poartă responsabilitatea economică a statului și a consumatorilor, precum și intensificarea procesului de investiții în sectorul infrastructurii critice, stimulând dezvoltarea unei multitudini de adiacente sectoare ale economiei românești“, - explică el.

Dreptul afacerilor va reduce sarcina administrativă, cu orice semnale de preț pe termen lung sub forma de reglementare a tarifelor se încheie numai pe un „altkotelnoy“ nu este mai asociat cu costurile organizației-specifice și depinde numai de modificările obiective în ceea ce costul resurselor, expertul crede. În cele din urmă, consumatorii vor aprecia predictibilitatea prețurilor, o procedură simplificată de interacțiune cu infrastructura (prin ETO). „Business este interesată să investească în modernizarea termoficare, ca un nou model de lucru eficient și de înaltă calitate a sistemului afectează în mod direct nivelul ETO venit (mai bine locul de muncă, mai multe venituri)“ - însumează Igor Mironov.

Parviz Abdushukurov de OJSC „Fortum“ și Catherine Kosogova de SGK li se reamintește că proiectul de lege a suferit schimbări enorme în timpul discuțiilor. Inițial, dezvoltatorii planificate de reformă a soluțiilor de sistem cu suport pentru reguli pe termen lung pe piața din întreaga țară, mai degrabă decât experimente în regiunile individuale, a spus Abdushukurov. Se trece un proiect de lege propus în puternic trunchiate în comparație cu modul în care aceasta formulată de către potențialii investitori - dar chiar și așa, documentul „este o mulțime de opoziție de la un număr de autorități regionale, adjuncții populiste-minded“, a spus expertul.

Principiul de bază al noului model economic al pieței de căldură - de la un „cost-plus“ (ineficacitate acumulate indexate în toate metodele de astăzi, cel mai rău win) abordare a analiza comparativă cu stabilirea unui preț maxim - nu devine același lucru pentru întreaga industrie. „Ca urmare, nu creează nici un motiv pentru investitor, guvernul nu obține ajutor și va continua pentru a trage căruciorul de probleme care încearcă să le rezolve prin trecerea de la un vagon la altul. Consumatorul nu va spune vă mulțumesc pentru limitarea indexare la patru la cinci la sută, pentru că înțelegerea sa-l ostatic tarifare și întregul sistem, fără speranța de a îmbunătăți situația lor „, - spune Abdushukurov.

Odată cu adoptarea legii în forma sa actuală pentru multe regiuni, cel mai probabil, nimic nu se va schimba, spune Catherine Kosogova. Dar, în cazul în care va funcționa noul model, legea „va oferi investiții în căldură va permite jucătorilor responsabili pentru creșterea eficienței acestora, și ineficientă va trebui să se retragă de pe piață.“ În cele din urmă, în conformitate cu Kosogova, un efect pozitiv asupra consumatorilor se simt in prezent - va crește calitatea de încălzire, o creștere a eficienței va permite să conțină creșterea nejustificată a tarifelor în viitor. „Dar noi trebuie să înțelegem că nu se va întâmpla imediat, dar numai după ce fondurile vor fi investite, iar sistemul va începe să lucreze într-un mod nou“, - avertizează în GTS.
Reprezentantul „Fortum“ Parviz Abdushukurov sunt de acord: proiectul de lege în forma în care planul său de a lua, cu o masă de acorduri restrictive, nu va duce la schimbări calitative în industrie. „Și totuși, ca prim pas spre reformarea factura de încălzire ar trebui să fie luate“, - spune el.