Datoria publică, structura și volumul
Datoria publică este o datorie a România a persoanelor fizice și juridice, statele străine și organizațiile internaționale.
Datoria externă - un angajament de a nerezidenților în valută străină.
datoriei interne - pasive față de rezidenți în ruble.
Datoria publică este asigurată în proprietatea federală.
obligații de plată România sunt în forma:
contracte de credit semnate în numele instituțiilor de credit din România, guvernele străine și instituțiile financiare internaționale;
titluri de stat;
contractele pentru furnizarea de garanții de stat;
reemitere de obligații de plată ale unor terțe părți în datoria națională.
Datoria publică poate fi pe termen scurt (până la un an), pe termen mediu (de la unu la cinci ani) și pe termen lung (cinci la treizeci de ani).
Datoria publică este rambursată în termenele stabilite de termenii de credite, dar aceste împrumuturi nu poate depăși 30 de ani.
managementul datoriei publice este efectuată pravitelstvomRumyniya.
România nu este răspunzătoare pentru obligațiile de credit din România și entităților municipale, în cazul în care acestea nu au fost garantate de guvernul federal.
Volumul maxim al datoriei interne și externe de stat sunt determinate de lege privind bugetul federal pentru anul următor. În conformitate cu articolul 106 din valoarea bugetului kodeksaRumyniyapredelny împrumuturilor externe publice nu trebuie să depășească valoarea anuală a plăților pentru întreținerea și rambursarea datoriei externe publice.
Legea cu privire la bugetul federal pentru anul fiscal următor aprobat de Programul datoriei externe de stat. Acest program este o listă a împrumutului extern al bugetului federal pentru anul fiscal următor, care să menționeze scopul, sursele, condițiile de returnare, precum și volumul total al împrumuturilor. Se specifică toate creditele și garanțiile de stat, a căror valoare depășește echivalentul a 10 milioane. Dolari.
Decizia de a emite titluri de stat acceptate de Guvern, respectiv, în conformitate cu valoarea limită a deficitului bugetar și a datoriei publice, stabilită în conformitate cu legea privind bugetul, precum și cu programul de împrumut intern.
Decizia privind emisiunea de titluri de stat înregistrate informații despre emitentul valorilor mobiliare, cuantumul și condițiile de emisiune.
garanție de stat este o modalitate de a se asigura că obligațiile legale, în virtutea căruia România în calitate de garant prezintă un angajament scris de a fi responsabil pentru executarea unei persoane care a primit o garanție a obligațiilor sale către terți.
Legea cu privire la bugetul federal pentru anul următor este determinată de dimensiunea maximă a valorii garanțiilor de stat. Valoarea totală a garanțiilor de stat, active denominate incluse în datoria internă a guvernului.
Valoarea totală a garanțiilor de stat, exprimate în valută străină este inclusă în datoria publică externă.
În conformitate cu articolul 118 din instituțiile de buget kodeksaRumyniyabyudzhetnye nu li se permite să ia împrumuturi de la instituții de credit. Dar ei au dreptul de a primi credite de la bugetul de stat și fondurile extrabugetare. Înregistrează-a datoriilor întreprinderilor de stat unitare efectuate de Trezorerie.
carte publică a datoriei interne și externe a România realizat de Ministerul Finanțelor.
Datoria Cartea de Stat a intrat detalii cu privire la valoarea datoriei din România, Federației și entitățile municipale la valori mobiliare emise.
Informații privind împrumuturile plătite de către emitent datoria de stat a România carte într-o perioadă de cel mult trei zile de la data apariției obligației.
restructurarea datoriilor poate fi utilizată pentru a reduce povara datoriei. Se înțelege ca rambursarea datoriilor anterioare cu punerea în aplicare simultană a creditelor noi în datoria rambursabilă sumele și cu stabilirea unor noi condiții de datorii de serviciu.
Următoarele instrumente de gestionare a datoriei publice sunt, de asemenea, utilizate:
consolidare - combina mai multe credite într-unul cu o mai multe schimbări pe termen lung ale ratelor dobânzilor;
conversia de împrumut de stat - pentru a schimba condițiile inițiale ale împrumutului legate de profitabilitate. Cel mai adesea în cursul conversiei guvernului scade ratele dobânzilor;
conversia datoriei externe - un mijloc de reducere a datoriei externe prin efectuarea obligațiilor către creditori și datoria transferul acțiunilor lor în notele explicative ale monedei naționale;
inovare - înlocuirea obligației inițiale între părți cu o altă obligație între aceleași părți, oferind un alt mod de execuție.
Tabelul 6. Dinamica datoriei publice externe a România (miliarde de dolari SUA.).
Conceptul și structura finanțării externe și a datoriei externe
Finanțarea externă a statului - o consecință a unei nevoi obiective de surse suplimentare de finanțare pentru cheltuielile guvernamentale și deficitul bugetar în epuizarea tuturor surselor posibile de mobilizare a resurselor financiare în interiorul țării.
Finanțarea externă atrase de către stat pentru a-și finanța cheltuielile și deficitul bugetar în cazul în care este imposibil de a mobiliza aceste fonduri în interiorul țării. Cu alte cuvinte, finanțare internațională este utilizat atunci când finanțele publice au un deficit de mare și de finanțare are nevoie de costuri. Finanțarea externă este implicat în două domenii: publice și private (de la sursă) (Fig 50.).
Fig. 50. Structura surselor externe de finanțare
Finanțarea externă variază, de asemenea, în funcție de formele. Aceasta se realizează atât sub formă de grant-ului. și sub formă de întoarcere de creditare (Fig. 51).
Fig. 51. Structura formelor de finanțare și de creditare externă
finanțare internațională este structurată și o limită de timp (la creditare), în scurt (1 an), mediu (de la 1 la 7 ani) și pe termen lung.
Managementul datoriei publice
sistem de credit public, se creează un sistem al datoriei publice. interne și externe
Sistemul impune stabilirea de gestionare a datoriei a serviciului datoriei.
Sistemul datoriei publice impune stabilirea de gestionare a datoriei. Serviciul datoriei, interne și externe, include etape: plata dobânzii; rambursarea datoriei principale și de refinanțare în caz de necesitate.
În cazul în care un pasiv contingent 100tys.ed de stat. și este prezentat de la 20% pe an (procentul obișnuit de pe piața internațională de capital de împrumut pentru statele - debitori discutabile) timp de 4 ani, cu o perioadă de grație de un an (perioada în care numai interesul stins), iar valoarea datoriei nu se stinge, atunci valoarea reală a datoriei (100 mii. buc.) trebuie să fie adăugate 80 mii. unități. procente (80% pe an, înmulțit cu 4 ani). Apoi, programul de întreținere a acestei datorii va fi după cum urmează (Figura 52.): 180tys. u timp de 4 ani.
Fig. 52. Program datoriei de serviciu (de la 20% pe an timp de 4 ani)
Astfel, cea mai simpla diagrama serviciului datoriei ilustrează complexitatea suficientă de gestionare a acestora. Având în vedere costul ridicat al datoriei publice a sistemului și să negocieze controlul lor inclus pentru a schimba condițiile datoriei în sine mecanism de refinanțare, și monitorizarea indicatorilor de volum și nivelul datoriei și comparația cu alți indicatori finanțelor de stat (PIB, bugetul, și așa mai departe. P.).
Refinanțarea datoriei - este un mecanism (un alt nume - restructurare) (Fig 53.).
Datoria Management Public - una din direcțiile principale ale politicii financiare de stat.
Datorie refinanțare - un sistem de măsuri pentru a schimba termenii de credite: calendarul, volumul, costul (la suta).
Fig. 53. Metode de refinanțare a datoriei publice
Anularea înseamnă eliminarea completă a datoriei (aplicabil numai în caz de faliment completă a statului în calitate de debitor).
Prelungire - o lungire a datelor de scadență datorii și dobânzi.
Securitizarea - o suită de titluri de stat pe obligațiuni de piață monetară (Bursa de Valori).
Capitalizarea - o restructurare de obligațiuni de stat în capital privat, prin revânzarea lor la bursa de valori.
Datoria publică și metodele de gestionare a datoriei publice
Public dolgRumyniyasostoit internă a datoriilor din anii anteriori și datorii în curs de dezvoltare. Public Intern dolgRumyniyaobespechivaetsya toate activele la dispoziția guvernului rus.
Datoria obyazatelstvaRumyniyamogut fi sub formă de:
creditele primite de Guvern RF;
împrumuturile guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de valoare în numele guvernului rus;
alte datorii garantate de Guvern.
Procedura, condițiile de eliberare (emisiune) și emiterea datoriilor obyazatelstvRumyniyaopredelyayutsya Guvernului rus. Această activitate se numește: managementul datoriei publice.
datoria internă de stat Serviciul de România realizat de bankomRumyniyai Central instituțiilor sale, cu excepția cazului în care se prevede altfel de guvernul rus, și prin intermediul unor operațiuni privind plasarea de titluri de creanță ale Federației Ruse, răscumpărarea și plata veniturilor sub formă de dobânzi pe ele sau într-o altă formă a acestora.
Controlul datoriei publice sunt în măsură să producă organisme reprezentative și executive ale puterii de stat.
Sub controlul datoriei de stat interne a statului este înțeleasă ca un set de acțiuni pentru plata veniturilor creditorilor și rambursarea creditelor, precum și procedura, condițiile de eliberare (emisiune) și emiterea de titluri de creanță ale Federației Ruse.
Principalele practici de gestionare a datoriei publice includ:
Refinanțarea - rambursarea datoriei de stat vechi, prin emiterea de noi credite.
Conversia - modificarea dimensiunii randamentului de împrumut, de exemplu, să scadă sau să crească rata procentuală a rentabilității plătite de stat creditorilor săi.
Consolidarea - creșterea pe termen lung a creditelor deja emise.
Unificarea - de a combina mai multe credite într-una singură.
Amânarea de rambursare a împrumutului se efectuează în condiții în care în continuare dezvoltarea activă a operațiunilor cu privire la emiterea de noi împrumuturi nu sunt eficiente pentru stat.
anularea datoriilor - refuzul datoriei de stat.
Restructurarea datoriei - rambursarea datoriei cu punerea în aplicare simultană a împrumutului (asumarea altor obligații de creanță) în sumele rambursate datoriile la stabilirea altor condiții de serviciu datoriei și maturitatea lor. KodekseRumyniyaotmechaetsya Bugetul că restructurarea datoriilor poate fi efectuată cu anularea parțială (reducerea) din valoarea principalului.