Cum să asigure independența sistemului judiciar românesc, revista smart power

Cu această declarație, în plus față de declararea suveranității de stat a România, a fost stabilit mai întâi, că separarea autorităților legislative, executive și judiciare este un principiu esențial al RSFSR ca stat constituțional funcțional.

Astăzi, pentru prima dată în ultimii zece ani, compania a indicat în mod clar și fără echivoc a cererii de schimbare. S-au dus cu adevărat mitinguri masive și marșuri. A existat o discuție despre reforma politică. O atenție deosebită este acordată reformei sistemelor de partide și electorale, alegerea guvernatorilor. Cu toate acestea, problema reformei judiciare rămâne în mod surprinzător, în umbră. Desigur, necesitatea unei astfel de reforme afirmă în mod regulat și chiar a făcut puterea etapele individuale pentru îmbunătățirea procesului judiciar. Dar, privind asigurarea independenței sistemului judiciar, în special din ramura executivă și președintele, în mod serios și strict vorbind doar câțiva experți într-un cerc restrâns.

Reforma judiciară în România a început în urmă cu aproape o sută cincizeci de ani. Un articol va răspunde la toate provocările cu care ne confruntăm, este imposibil. Descrie situația poate fi foarte lung, dar ar trebui să conducă în schimb în următorul citat:

“. Cetățenii de mai mulți ani cu privire la propria lor experiență convins că protejează drepturile și interesele legale prin aplicarea legii la fel de dificil să se apere de aceste organisme, intră în domeniul de aplicare al activităților lor. Publicitatea, ridica vălul de „secrete oficiale“, expunând ulcerele justiție: corupția, musamalizarea crimele contabile, cifre umflate de detectare, absența aproape completă de justificare, tehnologie dovedită de obținere a lzhepriznany și convingere a celor nevinovați. Prejudecata notoriu a fost în mod clar organelor procuraturii înregistrate prin studierea 343 de cauze penale, care au fost condamnate de către instanțele superioare în cele din urmă reabilitate: chiar avocați în 98% din cazuri au fost rugați să justifice inculpații, instanțele în ciuda dosarele lor a decretat convingeri ...“.

Aici vreau să sugerez unele măsuri pentru a asigura independența sistemului judiciar, și să le explice.

Înainte de a vorbi despre măsuri specifice pentru înființarea unei instanțe independente, trebuie remarcat faptul că soluția constă în două dimensiuni: tehnologice și politice. Principalul sens al măsurilor de politică este de a se asigura că guvernul ar trebui să se oprească într-adevăr să influențeze deciziile judiciare. Acest lucru se poate realiza numai prin cifra de afaceri a autorității electorale. Măsurile tehnologice sunt, de asemenea, natura sistemică a independenței judiciare.

Judecătorul nu poate fi șef

Până în prezent, președintele instanței, în special la nivelul judecătoriilor și curților de subiecți ai Federației Ruse, este șeful de facto al judecătorilor instanței respective. Cu toate acestea, judecătorul nu poate fi șeful - el trebuie să se supună numai Constituției și legea federală. Omnipotența președinții instanțelor este asigurată prin faptul că acestea iau efectiv judecătorii să lucreze (da o idee despre numirea unei persoane în calitate de judecător) le-a respins de la locul de muncă (a face recomandări privind recunoașterea calificărilor Consiliul Judiciar), distribuie cazuri între judecători.

În acest sens, este necesar să se aleagă președinții instanțelor de vot judecătorii instanței respective, pentru a reduce durata mandatului președintelui instanței la doi ani, lipsindu autoritatea președinților de instanță să numească (reafectarea) și eliberarea din funcție a judecătorilor, intră de obicei distribuția cazurilor în rândul judecătorilor prin tragere la sorți.

Judecătorul nu ar trebui să fie un ofițer

Toți judecătorii federali ar trebui să fie numiți de către Consiliul Federației numai cu privire la propunerea comunității judiciare. Acesta ar trebui să introducă, de asemenea, procedura de revizuire publice prealabile (cel puțin un an) de candidați pentru judecători în Duma de Stat, Consiliul Federației și parlamentelor Federației Ruse. O persoană care a trecut de selecție de calificare, selectarea comunității judiciare, tot felul de testare, re-formare-un an, precum și cea mai largă dezbatere din parlamentele de la toate nivelurile - poate fi de încredere pentru robe judecătorilor. Un astfel de sistem va permite prin „ilumineze“ solicitantul.

Judecătorii de pace ar trebui să fie ales

Legea permite Federației să aleagă obiectul ordinului de posturi de magistrat de substituție: numirea Parlamentului subiectului sau alegeri directe. Până în prezent, nici unul din regiune nu a mers pe magistrații cale de eligibilitate.

Este necesar să se mute treptat la eligibilitatea judecătorilor de pace cetățenilor.

procesele cu jurați ar trebui să fie mai degrabă regula decât excepția

În prezent, cauzele penale sunt judecate de jurii pentru infracțiuni deosebit de grave. În ultimii ani, competența procesele cu jurați a fost redus în mod serios (în jurisdicția sa au fost retrase cazuri de acte de terorism, luarea de ostateci, revolte și multe altele). Experiența veche de secole procesele cu jurați, în multe țări, inclusiv România (în care, înainte de Revoluția operat cu succes astfel de studii) a arătat că cel mai eficient mod de a asigura dreptatea.

Instanțele trebuie să fie independent și bogat financiar

Un număr foarte mare de judecătoriilor este în condiții îngrozitoare: case mici, care sunt de multe ori în stare proastă, lipsa de echipamente de birou moderne, lipsa eternă a personalului administrativ, salariile mici ale asistenți și secretari etc. O trecere în revistă a cazurilor, nu special echipate săli de întâlnire, precum și birourile mici ale judecătorilor înșiși, nu va pleca. Se așteaptă ca decizia „în numele România“ luate în aceste condiții vor fi judecători obiective și independente - este naiv.

Instanțele și toate costurile asociate cu garanțiile judecătorilor, inclusiv a locuințelor, sunt finanțate exclusiv de la bugetul federal. Legea constituțională federală ar trebui să fie stabilit procentul din buget care este direcționat către nevoile sistemului judiciar, și care nu poate fi nici redus prin punerea în aplicare a bugetului sau a crescut.

Litigiile persoanelor fizice și organizațiilor cu statul ar trebui să fie luate în considerare instanțele speciale

Un număr de avocați, activiști pentru drepturile omului și politicieni (de exemplu, partidul „Iabloko“) timp de mai mulți ani au pledat pentru crearea de instanțe administrative să judece cazuri împotriva funcționarilor guvernului, încălcarea drepturilor cetățenilor și organizațiilor. În timpul campaniei sale electorale, Putin a propus, de asemenea, crearea de instanțe administrative, dar cu alegerea peste și discutarea acestei probleme.

Ofițerul ar trebui să fie responsabil pentru acțiunile ilegale

Statul și autoritățile municipale să ia o cantitate foarte mare de decizii ilegale, se angajeze în activități ce încalcă drepturile. Multe dintre ele au fost ulterior contestate cu succes în instanțele de judecată. Cu toate acestea, funcționarul care a luat decizia, aproape niciodată responsabil. Legislația românească nu conține nicio regulă generală care stabilește responsabilitatea funcționarilor de stat pentru comiterea unor acte ilegale sau decizii ilegale. În aceste condiții, nu a primit nici o luptă împotriva corupției, și nici disciplina executivă. Puterea nu va fi niciodată frică de instanța de judecată, care nu poate fi pedepsit pentru acțiunile sale ilegale.

Este necesar să se stabilească responsabilitatea administrativă generală a funcționarilor pentru adoptarea deciziilor ilegale, comiterea unor acte ilegale sau lipsa de acțiune ilegală privind pedeapsa de amenzi grele și (sau) descalificare.

justiție

Pe parcursul ultimelor două decenii, mii de oameni nevinovați au fost prin sistemul de justiție penală și morii au fost trimiși la închisoare. Mulți dintre ei nu au supraviețuit până la sfârșitul propozițiile lor, și cineva înainte de pronunțarea sentinței. De la începutul anilor '90 și până astăzi, instanța - modul în care informația de scoruri comerciale, politice sau personale cu omul: Raiders prin instanțele funcționează; Curtea va decide cu privire la reținerea Magnitsky.

Reforma judiciară nu poate începe fără justiție. Necesită eliminarea impusă anterior nedrept Exemple, eliberarea și reabilitarea victimelor corupției judiciare și parțialitate judecătorilor.

Pentru a pune în aplicare această sarcină, puteți seta un drept general de recurs a unei hotărâri executorii, în cazul, în cazul în care judecătorul, procurorul sau cercetătorul care a efectuat cazul au fost condamnați pentru corupție și încălcarea legii. Trebuie să se prevadă o notificare obligatorie a tuturor persoanelor care vor avea dreptul și posibilitatea de a face apel judecăți proprii ale procurorului în astfel de cazuri.

Măsurile propuse ar trebui să fie luate în considerare în legătură cu reforma politică a sistemului de stat. Fără alegeri reale și corecte, un parlament puternic, federalismul și locale de auto-guvernare garantată nici o reformă a sistemului judiciar nu va conduce la rezultatul dorit.

În concluzie, vreau să spun. Evenimentele recente arată că lipsa unor obiective clare, strategii de luptă politică, programele politice și politici care ar putea pune în aplicare acest program, reduce efectul chiar și cele mai numeroase raliuri. Substanțială protest incertitudine duce la vulnerabilitatea la provocatori politice și ticăloșii. Prin urmare, societatea civilă și opoziția democratică ar trebui să elaboreze un program comun. independența judiciară ar trebui să fie unul dintre obiectivele sale principale.