Cum de a lupta împotriva corupției în diferite țări

Cercul de standard de anti-corupție interdicții, restricții și reglementări pentru funcționarii publici cuprinse în legislația tuturor țărilor dezvoltate. Toate aceste măsuri s-au dovedit relativ eficiente, cu condiția aplicării stricte a acestora.

Departamentul de Securitate MVDRumyniyaprorabatyvaet introducerea România unei metode, cum ar fi „de verificare pentru rezistența la corupție“ în ceea ce privește funcționarii publici, cum ar fi cele care deja operează în mai multe țări europene, șeful Ministerului RDC de Interne din România locotenent-general Iuri Draguntsov.

Cercul de interdicții standard, restricții și reglementări pentru funcționarii publici cuprinse în legislația tuturor țărilor dezvoltate. Toate aceste măsuri s-au dovedit relativ eficiente, cu condiția aplicării stricte a acestora.

Olanda se numără printre țările cu una dintre cele mai scăzute niveluri de corupție. Sistemul de lupta împotriva corupției și prevenirea acesteia în Țările de Jos include următoarele măsuri:

1. responsabilitate permanentă și transparență în detectarea corupției, discutarea consecințelor actelor de corupție și de a le pedepsi. În fiecare an, ministrul afacerilor interne prezintă un raport Parlamentului European cu privire la cazurile de corupție depistate și măsurile luate pentru a pedepsi pe cei implicați în acte de corupție.

2. Dezvoltarea unor posibile puncte de monitorizare apariția unor practici corupte și un control strict asupra activităților persoanelor care sunt la aceste puncte.

3. Stabilirea unui sistem de drepturi și obligații ale funcționarilor cu responsabilitatea lor pentru încălcarea eticii oficiale.

5. În cele mai importante organizații, în special, în ministere, există un serviciu de securitate internă, a cărei sarcină este de a identifica oficialii erori, încălcările lor intenționate sau din neglijență a regulilor existente și consecințele acestor acțiuni.

6. Un sistem de selectare a persoanelor pentru a fi periculoase din punct de vedere al corupției.

7. Toate materialele referitoare la practicile corupte, în cazul în care nu afectează sistemul de securitate națională, fără a eșua făcut public.

8. Un sistem special de formare a funcționarilor, explicând efectele negative ale corupției.

9. Crearea sistemului național de securitate pentru combaterea corupției, care are puteri considerabile pentru a identifica cazurile de corupție.

10. Oficialii de la toate nivelurile trebuie să se înregistreze cazuri de corupție cunoscute lor, aceste informații sunt transmise prin intermediul canalelor adecvate la Ministerul de Interne și Justiție.

11. Un rol important în lupta împotriva corupției, joacă mass-media, care manifestă cazuri de corupție și de multe ori să efectueze investigații.

În Germania, indiferent de anumite funcții specifice ale funcționarilor publici obligați să își îndeplinească sarcinile în mod imparțial și corect în beneficiul societății. Un funcționar public este singurul responsabil de legalitatea acțiunilor lor de serviciu. Problema reală a luptei împotriva corupției - respectarea secretului profesional. În Germania, un funcționar public, și sfârșitul vieții este de a păstra confidențialitatea informațiilor și fapte care au devenit cunoscute de el în cursul activității. Fără permisiunea unui funcționar public are dreptul de a depune mărturie sau să facă declarații cu privire la aceste chestiuni (cazuri), chiar și în instanța de judecată.

angajat de stat pentru orice alte lucrări, în plus față de serviciu, necesită o autorizație prealabilă autorității cel mai înalt oficial. Este necesară autorizarea numai pentru activități legate de activitatea didactică și de cercetare în institute și instituții științifice. Funcționarii publici nu se pot implica în activități de afaceri sau în persoană sau prin procură, inclusiv participarea la activitățile consiliului, consiliul de supraveghere sau orice alt organ al companiei, parteneriat sau întreprindere, orice altă formă juridică.

În cazul în care la încetarea serviciului funcționarului public legal implicat în activitatea care are legătură cu îndatoririle sale oficiale (în ultimii 5 ani înainte de sfârșitul vieții), el ar trebui să spună acest lucru în locul ultimului serviciu. Activitatea sa de muncă este interzisă în cazul în care există temerea că aceasta este în detrimentul intereselor oficiale. Interdicția impusă ultima cea mai înaltă autoritate oficială și funcționar public expiră după 5 ani de la sfârșitul relațiilor oficiale.

Regleaza în detaliu și consecințele eșecului sau executarea necorespunzătoare a funcționarilor publici funcțiilor lor. angajat de stat (în conformitate cu Carta legii disciplinare federal) este considerat a fi comis o infracțiune de serviciu, în cazul în care se face vinovat de încălcarea executarea responsabilităților sale.

Cerințe crescute și restricții asociate serviciului public sunt compensate în Germania, salariul publicului relevant și alte garanții de beneficii pentru a asigura stabilitatea locului de muncă și de promovare, precum și un nivel de trai decent.

legislația SUA tratează serviciul public „ca o sferă de activitate, care sunt excluse de la orice fel de interese financiare personale sau de altă natură care împiedică îndeplinirea directă a taxei.“

În mod tradițional limitat la posibilitatea de a obține venituri suplimentare față de salariul de bază ( „pit“). Oficialii desemnați de președintele Statelor Unite, în general, nu poate primi „nici un fel de venituri pe durata de viață a serviciilor și activităților care depășesc taxa imediat.“

În Codul SUA de conduită etică a Senatului a Congresului SUA și Codul de etică ale membrilor Camerei Reprezentanților din SUA în 1977 Informații de acțiune se extinde la acte membri ai Congresului, și muncitorii dispozitivului.

Senatorii, candidații de funcționare pentru Senat (contradictorii, dar, cred, o cerere efectivă), precum și funcționari de diferite ranguri, angajații Senatului care deservesc starea financiară a declarației. Declarația trebuie să se facă în fiecare an, iar pentru candidații - în termen de 30 de zile de la data numirii.

Declarată tot ce se referă la cheltuielile și veniturile financiare pentru întreg anul trecut:

- un venit cu normă întreagă, dividende, dobânzi la depozite, venituri din bunuri mobile și imobile, taxele;

- venituri financiare și altele de la organizații non-guvernamentale;

- plata costurilor de transport și conexe;

- cadouri primite de la orice persoană sau organizație, inclusiv sub formă de plată a costurilor de transport, masa, cazare la hotel, mese în restaurante, diverse divertisment;

- financiare și alte obligații datorate de acesta;

- acorduri și înțelegeri cu diferite organizații cu privire la posibilitatea de a lucra sau pentru ei, și multe altele.

Angajații Casei Albe și alte agenții executive trebuie să furnizeze șefii departamentelor lor următoarele informații:

1. Lista cu numele tuturor societăților, companiilor, firmelor și alte forme de organizare de afaceri, organizații, non-profit, și instituțiile de învățământ și în alte domenii cu care angajatul, în mod direct sau prin intermediul soției sale, copiii minori sau alți membri ai familiei sale nu are în prezent de afaceri.

Sub „afaceri“, în acest caz, se referă la „orice interes financiar continuă și nici o legătură“ cu aceste organizații oficiale, indiferent dacă acesta apare în ce calitate.

2. Din funcționarul este obligat să furnizeze o listă a tuturor creditorilor sale personale, creditorii soția sa, copiii mici și alte persoane care trăiesc cu el membri ai familiei.

3. Prezența tuturor bunurilor imobile menționate mai sus de persoane.

Auditul a fost numit în mod special la orice birou sau departament persoană publică sau grup de persoane, Comisia, care poate solicita informații suplimentare, provoca o conversație funcționarii ei înșiși, să efectueze o anchetă, dacă este necesar. Atunci când încălcări grave ale urmăririi penale posibile.

În SUA, oficiali guvernamentali de nivel înalt sunt supuse testului poligraf obligatoriu. Adesea, această condiție este stabilită în fișa postului sau a contractului de muncă. În cazul în care ofițerul sau angajat nu trece testul detectorului cu ei poate chiar să pună capăt contractului.

În 1985, Canada a adoptat un cod de etică funcționar public valoros, care conține reguli de comportament, care sunt legați de către toți funcționarii publici, în cazul unui conflict între responsabilitățile lor oficiale și interese private. Norme pentru prevenirea infracțiunilor de corupție, stabilirea unor reguli clare de conduită pentru toți funcționarii publici în ceea ce privește „conflict de interese“ în serviciul public și după abandonarea sa, „pentru a reduce la minimum posibilitatea apariției și soluționarea acestora în caz de interes public.“

Acest cod este format din 4 parti. În prima parte stabilit principiile generale de conduită, care trebuie să fie ghidate de către funcționarii publici. Astfel, funcționarul public este obligat să facă tot ce este necesar pentru a evita posibilitatea reală a unui „conflict de interese“, vizibilitatea, precum și pentru a crea condiții pentru apariția acesteia.

funcționarii publici canadiene sunt sfătuiți să nu aibă interese private, cu excepția cazurilor permise în Cod, care se pot referi în mod direct și în mod substanțial la departamentele în care lucrează, cu condiția ca acestea să fie implicați personal în punerea în aplicare a unor măsuri corespunzătoare. La admiterea la angajații serviciului public li se cere să fie în măsură să aranjeze afacerile lor private, în scopul de a exclude posibilitatea unui „conflict de interese“. Dacă încă ridicat, ar trebui să fie permisă în interes public.

Funcționarii publici nu au dreptul de a lua o varietate de cadouri, oferte, a căror valoare poate fi exprimată ca o valoare monetară. Ei nu au voie să se abată de la obligațiile lor de a asista entități private sau persoane în relațiile lor cu guvernul, în cazul în care rezultatul companiei sau persoana va primi de la ultima preferința pentru ei înșiși în comparație cu alții.

Funcționarii publici nu au dreptul de a scoate în mod deliberat beneficii materiale din informațiile, care nu a fost făcută publică și a devenit cunoscut pentru ei, ca urmare a îndeplinirii sarcinilor lor. Fie direct sau indirect, funcționarii publici nu ar trebui să permită utilizarea proprietății de stat în alte scopuri decât cele pentru care este destinată în mod formal scopuri. După ce a părăsit angajații de serviciu public nu trebuie să încerce să elimine orice orice avantaj din faptul mandatului lor anterioare.

A doua parte a Codului conține cerințe specifice pentru activitățile zilnice ale unui funcționar public. Scopul acestor cerințe pentru a reduce la minimum riscul de „conflict de interese“ și să le rezolve în interesul societății. Potrivit serviciului Codului unui funcționar public în termen de 60 de zile de la numire prezintă ofițerului autorizat un raport confidențial detaliat privind proprietatea lor și toate angajamentele directe și semnificative poate fi contrară intereselor funcționarilor săi.

Un funcționar public este obligat să refuze cadouri, ospitalitate și alte beneficii materiale personale sub orice formă, care ar putea afecta decizia luată de acesta în competența serviciului. Mai mult decât atât, el nu are dreptul să beneficieze de care îi sunt propuse de către persoane, grupuri sau organizații care fac afaceri cu agențiile guvernamentale, câștiguri materiale personale. Cu toate acestea, el le poate accepta, în cazul în care aceste beneficii nu depășesc în general acceptate în societate indică curtoazia comună și ospitalitate. În cazul în care este imposibil să se evite cadouri neautorizate, acestea trebuie să raporteze imediat ofițerul autorizat al departamentului.

Fără permisiunea conducerii funcționar public are dreptul de a oferi asistență oricărei persoane sau organizații în cazul în care prevederile sale nu este inclusă în îndatoririle sale oficiale.

A treia parte a Codului conține cerințe cu privire la comportamentul unui angajat după părăsirea funcției lor publice, al căror scop - să reducă la minimum posibilitatea de a încă în serviciul public de „conflict de interese“ reale, potențiale sau aparente, referindu-se la ocuparea forței de muncă sale viitoare în afara serviciului public, beneficii private de extracție posesia de informații, a devenit cunoscut ca un funcționar public.

Într-un an de la încetarea activității unui fost funcționar public are dreptul de a accepta oferte de angajare în cadrul organizației cu care el este în cursul anului a dus la respingerea cauzei în numele unei agenții guvernamentale; se consulte cu un scop comercial orice entitate face afaceri cu agenția guvernamentală, în care a lucrat anterior, sau cu instituția care au desfășurat activitate în numele agenției guvernamentale pentru un an înainte de a se retrage de la serviciu.

Recent, China are o semnificație deosebită. Corupția ajunge aici, uneori, forme atât de bizare, rezultând într-o surpriză chiar și anchetatori cu experiență. Acesta este motivul pentru care Consiliul de Stat din China a emis o circulară Oficialii privind interzicerea primesc acțiuni de stoc „sub formă de cadouri“, „pentru a cumpăra case și mașini la un preț surprinzător de scăzut“, „spala mită de jocuri de noroc“ și sunt de acord cu dispozitivul într-un loc de muncă bine plătit după pensionare.

O modalitate de a lupta împotriva corupției, în practică, sa dovedit a fi eficace, o rotație a personalului în toate organele autorităților chineze. De asemenea, în cadrul a consolida campania împotriva corupției a consolidat controlul asupra legăturii provincial al aparatului de partid și de stat, limita independența excesivă și greutatea politică a elitelor provinciale, care au fost puse în condiții mai stricte trebuie să urmeze linia de centru.

normele anticorupție sunt cuprinse în multe legi naționale. o importanță deosebită este acordată interdicțiilor împotriva politicienilor, de stat și angajații municipali. Aceste interdicții, în special, cu numeroasele măsuri care neutralizate politic cu oficialii japonezi în raport cu sectorul privat, ca și în serviciul și după încetarea mandatului.

legea japoneză stabilesc limite stricte de finanțare de campanie, partidele politice și alte organizații politice înscrise reglementeze strict procedura de donații candidaților la alegeri, fundațiile politice, procedura de raportare cu privire la venirea lor și uneltele lor consumabile. Încălcarea legii presupune impunerea de sancțiuni care distribuie efectul său asupra factorilor de decizie par să fie atât și pentru a primi contribuții partidelor politice, precum și intermediari între ele.

În Japonia, la fel ca în multe țări, una dintre principalele zone ale luptei împotriva corupției este o politică de resurse umane. Oficialii japonezi sunt garantate un salariu decent.

element central în lupta împotriva corupției este un organism permanent specializat - Biroul pentru a investiga corupția, care are autonomia politică și operațională. Acest organism independent investighează și încearcă să prevină corupția în sectorul public și privat al economiei Singapore, în timp ce Legea privind prevenirea corupției corupției se califică exact în ceea ce privește diferitele forme de „compensare“.

Biroul verifică abuzurile funcționarilor publici și le raportează autorităților competente să ia măsurile necesare în zona disciplinară. Biroul analizează metodele de lucru ale potențial vulnerabile la corupție a autorităților publice pentru a detecta eventualele deficiențe în sistemul de control. În cazul în care se dovedește că aceste lacune pot duce la corupție și abuz, Biroul recomandă ca șefii acestor departamente să ia măsurile corespunzătoare.

Ideea principală a politicii anticorupție din Singapore este „un efort de a minimiza sau elimina condițiile care creează un stimulent și posibilitatea de a declinația persoanei de a comite acte de corupție.“ Acest lucru se realizează printr-o serie de principii anticorupție, a căror respectare prevede:

1) salarizarea funcționarilor publici pentru a obliga salariul mediu al persoanelor care lucrează cu succes în sectorul privat;

2) controlate de oficiali anuale TSS guvernului otnost cu privire la proprietatea lor, active și datorii (în special, procurorul are dreptul de a inspecta orice conturi bancare, capitaluri proprii și curente ale persoanelor suspectate de încălcarea Legii privind prevenirea corupției);

4) eliminarea barierelor administrative inutile în calea dezvoltării economice.