Conceptul mecanismului de stat

1. În alte cazuri, organismul public este considerat ca fiind o parte integrantă a mecanismului de stat, care are, în conformitate cu legea propriei sale structuri, competențe bine definite pentru a gestiona sfera particulară a vieții sociale și interacțiunea organică cu alte părți ale mecanismului de stat, formând o singură unitate 2. În alte cazuri, statul corpul este tratat ca „un anumit grup mod organizat de persoane care acționează într-un domeniu relevant, în cadrul competențelor sale și să participe la re TION anumitor funcții de stat. „3

Organul de stat - o legătură (elementul) al stării mecanismului implicat în punerea în aplicare a funcțiilor statului și înzestrat pentru că de autoritate, este o parte integrantă a mecanismului de stat, care are, în conformitate cu legea propriei sale structuri, strict autoritate definită într-o anumită sferă de management al vieții publice organic interacționează cu fiecare părți ale mecanismului de stat, formând o singură unitate. 2

Fiecare agenție publică este o unitate relativ independentă, structural separată a mecanismului de stat, creat de către stat pentru a efectua un tip bine definit de activitate de stat. Fiecare organism public are expertiza necesară și se bazează în realizările de competențele sale organizatorice, materiale și puterea coercitivă a statului.

caracteristici specifice care disting autoritățile publice ale organelor și organizațiilor non-guvernamentale, după cum urmează: a) formarea unei autorități publice a statului și va exercitarea funcțiilor lor în numele statului; b) îndeplinirea de către fiecare organism public sunt strict definite, stabilite prin lege de tipuri și forme de activitate; c) prezența fiecărui organism public din punct de vedere structura organizatorică fixă, domeniul de aplicare teritorială a activităților, o prevedere specifică care definește rolul și locul în aparatul de stat, precum și ordinea relațiilor sale cu alte organisme și organizații de stat; d) acordarea puterii de autoritate publică, cu caracter de stat imperioasă.

Disponibilitatea autorității publice - caracteristica cea mai esențială a unui organism public. În combinație cu celălalt, această caracteristică permite o distincție clară între suficient autoritățile publice, pe de o parte, și organizațiile guvernamentale (companii și instituții), precum și organisme și organizații non-guvernamentale - pe de altă parte.

Autoritatea de stat - este admisibilă din punct de vedere, organizatorică și izolarea economică a mașinilor de guvern, format din oficiali guvernamentali învestite cu autoritate publică și mijloacele materiale necesare pentru a efectua, în limitele competenței sale, sarcinile și funcțiile statului.

Stat pentru utilizarea formelor adecvate și metodele.

versatilitate polisilabic și activitățile mecanismului de stat pentru punerea în aplicare a sarcinilor și funcțiilor statului face o mulțime de organele sale. O înțelegere mai profundă și mai specifică a acestora contribuie la clasificarea organelor de stat, pe baza diferitelor tipuri pe criterii științifice.

Cu titlu de apariție, ele sunt împărțite în primare și derivate. Autoritățile primare de stat de către orice alte organisme care nu sunt create. Acestea fie apar în moștenire (monarhia ereditară) sau ales în conformitate cu procedura stabilită și să primească autoritatea de alegători (organisme reprezentative). Instrumentele financiare derivate sunt principalele organe ale autorităților, care le conferă autoritate. Acestea includ organisme executive și administrative, procuratura, etc.

Prin volumul de organele puterii de stat sunt clasificate în mai mare și locale. Cu toate acestea, nu toate autoritățile locale sunt guvernamentale (de exemplu, autorități locale). Cele mai înalte autorități de stat reprezintă cel mai deplin puterea de stat, se extind pe teritoriul întregului stat. organisme guvernamentale locale funcționează în unități administrative (județe, districte, municipii, județe, provincii, etc.), puterile lor se extind numai acelor regiuni.

Amploarea de competență a organelor de stat alocate competență generală și specială. Organele de competență generală sunt competente de a face cu o gamă largă de probleme. De exemplu, guvernul va îndeplini legea, este implicată activ în punerea în aplicare a tuturor funcțiilor de stat. organisme speciale de competență (industrială) este specializată în oricare funcție de tipul de activitate (Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției).

Autoritățile de stat sunt aleși și numiți, individual și colectiv. Pe mecanismul de stat, clasificarea autorităților sale superioare afectate în mod direct de principiul separării puterilor, potrivit căreia sunt organele judiciare legislativă, executivă și.

Parlamente. Legile dreptului de autor aparține organelor reprezentative, de obicei, mai mari. Acestea sunt indicate printr-un termen „parlament“ generic comun. În Anglia, Canada, India și alte țări, termenul „parlament“ - nume propriu legislativ, în alte țări este numit în mod diferit.

Șeful statului. Împărțit în trei ramuri ale puterii de stat nu încetează să mai fie un unificat și suveran: o singură sursă de ea vlasteobrazuyuschy - poporul; ea exprimă interesele comune ale populației indigene a țării. Prin urmare, independența puterii legislative și judiciare executivă nu este absolută, ci relativă. Șeful statului este doar conceput pentru a asigura funcționarea coordonată a acestor organisme, în interesul unei singure voințe de putere a oamenilor și realizarea obiectivelor naționale. În statele moderne de șef al statului, ca regulă generală, este singura: o -monarh monarhie constituțională în țară - președinte.

organisme executive. Puterea executivă aparține guvernului, care reglementează în mod direct țara. Guvernul este format de obicei dintr-un șef de guvern (prim-ministru, președinte al consiliului sau Cabinetul primului-ministru, cancelarul, etc.), deputați și membri ai guvernului, care este condus de unele departamente centrale ale administrației publice (ministere, departamente) și numele ministrului său, secretari, secretari de stat.

judiciar formează un sistem destul de complicat constând în civil, penal, domeniul administrativ, militar, transport și alte nave. Pe partea de sus a acestui sistem sunt instanțe supreme și constituționale. Autoritățile judiciare punerea în aplicare a justiției, printr-o procedură reglementată de proceduri. În țările în care există un precedent juridic, ele sunt implicate în procesul de luare a legii.

Mecanismul de stat include agențiile de aplicare a legii care formează baza puterilor conducătoare ale statului - forțele armate, forțele de securitate, poliție (miliție). Scopul principal al acesteia din urmă - protecția ordinii publice și a securității interne. Poliția este specializată în conformitate cu diversele aspecte ale activităților sale. Poliția politică de asigurare a securității interne, lupta împotriva oponenților politici ai statului. Poliția judiciară pentru a menține ordinea publică. Acesta este împărțit în transporturi, de frontieră, vamă, sanitare, lemn, etc.

În ceea ce privește statul modern sunt următoarele principii de organizare și activitate a mecanismului de stat, care se aplică activității unei autorități publice:

separarea puterilor;

principiul separării funcțiilor între organele de stat;

statul de drept și Constituția. În conformitate cu dreptul de a opri actele pentru activitățile mecanismului de stat. Dreptul de a determina ordinea de activitate a organelor statului, puterile lor, competență;

principiul legalității - este obligația organelor de stat de respectarea și aplicarea legilor, precum și faptul că autoritățile sunt în strictă conformitate cu cerințele legii;

principiul democrației (democrația - persoanele implicate în formarea și activitățile statului, oamenii posibilitatea de a influența guvernului);

Principiul științific. Organizarea mecanismului de stat ar trebui să fie utilizat pentru a realiza știință (management, drept administrativ, psihologie, economie);

principiul competenței și profesionalismului (cei care lucrează în guvern, ar trebui să fie pregătite profesional pentru munca depusă, au o educație corespunzătoare și să fie instruiți).

Aceste principii arata cum ar trebui să fie construite și cum să acționeze organe ale statului. Acesta este motivul pentru interpretarea fiecărui principiu poate fi diferit în funcție de ceea ce accentul - privind organizarea sau activitățile organului de stat. De exemplu, cel mai important principiu de organizare și activitate a mecanismului de stat este legal. Legalitatea ca principiu de organizare a aparatului de stat înseamnă că autoritățile sunt create numai pe baza legislativă (sau alt standard) soluțiile; Autoritățile sunt în conformitate cu respectarea strictă a procedurii stabilite prin lege pentru formarea acestui organism. De exemplu, în caz de încălcare a legislației privind alegerile președintelui și Duma de Stat a acestor organisme vor fi nelegitimă, activitățile lor, precum și autoritatea de a fi nulă, adică. E., aceste organisme nu vor avea dreptul să emită decrete, în general, cu caracter obligatoriu (precum și orice altă activitate prevăzută dreptul acestor organisme). Organele de stat prin încălcarea procedurii lor de creație, în general, nu sunt.

Legalitatea ca principiu activitățile statului înseamnă că:

autoritățile de stat au dreptul de a lua numai acele decizii pe care legea atribuit jurisdicția lor (de exemplu, doar cred că se poate legifera numai de către instanța de judecată administrează justiția, etc ...), adică autoritățile pot acționa numai în limitele competenței lor ..;

Autoritățile au dreptul de a publica numai acele acte juridice care sunt prevăzute de lege (de exemplu, Președintele poate emite reglementări, care sunt numite decrete și ordine, Duma de Stat poate emite legi și regulamente, autoritățile judiciare -.. Exemple, decizie, determinare, t e instanța nu poate emite un lege, președintele nu poate ajunge la un verdict - astfel de acte nu sunt în competența lor);

toate deciziile organelor de stat să ia în conformitate cu respectarea strictă cu procedurile prevăzute de lege, în caz contrar decizia va fi invalid. De exemplu, Constituția și Ordinele permanente ale DumyRumyniyaopredelyayut de Stat procedura de adoptare a legii, cea mai mică abatere de la ceea ce ar conduce la faptul că actul adoptat nu este o lege. Deciziile și hotărârile Curții sunt din nou depuse ca urmare a respectării unui număr de proceduri: investigare, punerea sub acuzare, proces, constând din mai multe etape ...

După cum puteți vedea, atunci când descrie fiecare principiu să iasă în evidență momente, o caracterizează ca principiu de organizare a mecanismului de stat și ca principiu al mecanismului de stat.

Dezvăluirea conceptului, semne ale corpului permite o înțelegere mai profundă a mecanismului statului în ansamblul său.

1. Deși autoritatea statului și are o anumită independență, autonomie, face parte dintr-un mecanism de stat unificat, are loc în mașina de stat și este puternic asociat cu alte părți sale.

2. organism de stat format din funcționari publici care sunt într-o relație juridică specială între el și autoritatea. Ele sunt captată din familie, relațiile civile și de altă natură care nu au nici o legătură cu serviciul public, sunt oficiale.

Statutul, drepturile și responsabilitățile funcționarilor publici sunt stabilite prin lege și să asigure statutul lor juridic. Cantitatea și ordinea de utilizare a puterii competențelor stabilite de lege, de asemenea, și sunt specificate în fișele de post, de personal și altele.

3. Agențiile de stat au o structură internă (structura). Ele constau din unități deținute împreună de către unitatea de scop, de a realiza care a format, și disciplina, pe care toți angajații trebuie să le respecte.

4. Cea mai importantă caracteristică este prezența autorității statului în jurisdicția sa - puterile guvernamentale (setul de drepturi și obligații) unui anumit conținut și volum. Competența datorită subiectului de referință, adică. E. sarcini și funcții specifice, care decide și execută autoritatea de stat. Competența este în general fixat în mod legal (în constituția sau legislația în vigoare). Autoritatea de Implementare a competenței statului - este nu numai dreptul, ci și datoria.

5. În conformitate cu competența sa, organul de stat are puteri care sunt exprimate: a) capacitatea de a emite ordine obligatorii, acte juridice. Aceste acte pot fi statutare sau individuale specifice (acte de drept); b) să asigure punerea în aplicare a actelor juridice ale organelor de stat, prin utilizarea diferitelor metode, inclusiv metode de executare.

Autoritatea publică este caracterizată prin faptul că: a) formarea și activitățile organismului de stat, structura sa și competențe (drepturi și obligații) garantate statului de drept; b) organul de stat are dreptul de a emite acte juridice care conțin corespunzător competenței sale obligatorii reglementările legale individuale și generale; c) stabilite de aceste cerințe normative prevăzute în primul rând măsuri de convingere, educație, promovare, organizare, și sunt protejate de încălcări ale posibilității de a folosi puterea coercitivă a statului; g) Autoritatea publică se bazează pe sprijinul material al punerii în aplicare realizate de către aceasta a reglementărilor legale, datorită posibilității de a dispune de o anumită parte a unui singur fond de stat, în limitele competenței sale.

6. Pentru punerea în aplicare a competenței autorității de stat dispun de resursele materiale necesare, acesta dispune de mijloacele financiare, contul bancar, sursa de finanțare (de la buget).

7. În cele din urmă, corpul statului este implicat în mod activ realizarea funcțiilor