Concept, esenta, scopurile, obiectivele și metodele de gestionare a creditelor de stat

managementul public de credit - unul dintre domeniile politicii financiare a statului asociat cu furnizarea activităților sale, în calitate de debitor, creditor și garant.

gestionarea creditelor publice - este un set de acțiuni guvernamentale legate de deservirea și rambursarea emisiunii datoriei publice și distribuirea de noi credite, menținând piața secundară datoriei, reglementarea pieței de credit publice.

Reglementeze și să efectueze aceste activități finansovRumyniyai Băncii Centrale Ministerul, care determină valoarea totală a deficitului bugetar, valoarea și natura creditelor necesare pentru a finanța, să dezvolte o politică de credit și sprijinul său instituțional.

Atingerea acestor obiective într-o mare măsură, legate de gestionarea datoriei publice, în special externe, a cărui stare, așa cum arată practica mondială, determină în mare măsură nu numai independența economică a țării, dar, de asemenea, păstrarea suveranității sale naționale, ceea ce este valabil mai ales pentru România modernă.

Respectiv, sunt determinate și sarcinile pe care intenționa să rezolve sistemul de management al creditelor de stat în România pe locul:

a) minimizarea costului datoriei pentru debitor;

b) o utilizare eficientă a fondurilor împrumutate, crearea sistemului contabil și de control adecvat;

c) consolidarea împrumuturilor legate de investiții;

g) reglementarea volumului de obligații de plată ale statului și să mențină cursul lor;

etc) pentru a strânge fonduri privind condițiile cele mai favorabile pentru emitent;

e) determinarea politica de creditare a priorităților de stat, asigurând rambursarea la timp a creditelor.

În starea sistemului de management de credit, cea mai importantă acțiune este deservirea și rambursarea datoriei publice. pentru că toate costurile de acest gen sunt efectuate în detrimentul fondurilor bugetare, crearea de sprijin suplimentar, iar întârzierea efectuării plăților duce la o creștere a datoriei ca urmare a sancțiunilor pentru ea. Numai în cazul creditelor de investiții și service obligații de rambursare vor fi acoperite de veniturile din proiect.

datoria Obsluzhivaniegosudarstvennogo presupune, în primul rând, punerea în aplicare a operațiunilor privind plasarea datoriilor, pe de altă parte, plata de venit pentru ei și, în al treilea rând, pentru a rambursa datoria în întregime sau parțial, în conformitate cu planul sau punerea în aplicare a contribuțiilor la fondul de scufundare.

Pogasheniedolga presupune rambursarea integrală a principalului și a dobânzilor pe ea, precum și amenzi și alte plăți legate de întoarcerea cu întârziere a datoriei.

Serviciul dolgaRumyniyaproizvoditsya Banca de Stat din România și agențiile sale. Bank of România îndeplinește funcțiile agentului general pentru deservirea datoriei publice liberă. Serviciile de plată agent pentru plasarea și deservirea datoriei publice în detrimentul bugetului federal.

Din perspectiva unui investitor, cea mai acceptabilă este primirea la timp a veniturilor și de rambursare a creditului, calculul principalului și a dobânzii aferente. Cu toate acestea, într-o creștere semnificativă a datoriei publice și a deficitului bugetar, guvernul este obligat să recurgă la diverse metode de gestionare a datoriei.

Astfel de metode includ refinanța tradiționale, de consolidare, de conversie, unificarea creditului, raportul de schimb de obligațiuni pe regresiv și așa mai departe. N.

Refinanțare - este plata datoriilor de stat vechi, prin emiterea de noi credite.

Conversia - în mod tradițional, acest randament de schimbare împrumut (reducere - pentru a reduce costurile de gestionare a datoriei publice și a îmbunătăți profitabilitatea pentru creditori).

Consolidare - Schimbarea de valabilitate a creditelor deja emise în sus (de obicei) sau de reducere. Aceasta implică termeni de reducere a datoriei de plată sub formă de amânare la plată și de rambursare. Poate că combinația de consolidare cu conversie.

Unifikatsiyazaymov - este de a combina mai multe credite într-una singură, atunci când obligațiunile creditele care urmează să fie schimbate pentru un nou împrumut obligațiuni emise anterior. Scopul - reducerea numărului de tipuri de valori mobiliare tranzacționate în același timp, simplifică și reduce cheltuielile guvernamentale pentru serviciul datoriei. Unificarea împrumuturile guvernamentale sunt, de obicei, a avut loc în legătură cu consolidarea, dar poate fi, de asemenea, efectuate în afara.

În unele cazuri, guvernul poate deține o obligațiuni relație de schimb poregressivnomu, adică. E. Atunci când mai multe obligațiuni emise anterior sunt egale cu unul dintre noi obligațiuni, care salvează statul de la respectarea plăților în numerar complete privind obligațiuni (plăți de dobânzi și (sau) răscumpărarea de obligațiuni), plasate depreciate anterior la momentul moneda de decontare.

Amânarea de rambursare a împrumutului este diferită de consolidarea faptului că, în acest caz, nu numai retrogradată la maturitate, dar se oprește de obicei plăți de venit.

Conversia, consolidarea, standardizarea creditelor guvernamentale și schimbul de obligațiuni de stat se realizează de obicei numai în ceea ce privește împrumuturile interne. În ceea ce privește amânarea de rambursare, această măsură este posibilă și în ceea ce privește datoria externă. Amânarea de rambursare a creditelor externe, de regulă, realizată în acord cu creditorii, și această operațiune nu va necesita în mod necesar suspendarea plății dobânzilor la credit.

Prin anularea datoriei publice se referă la refuzul complet al obligațiilor de stat la credite emise.

Principala strategie românească de administrare a datoriei publice sarcină -change datoriilor și tranziția de la politica de întârziere la plată la cursul de schimb privind reducerea datoriei. Având în vedere circumstanțele în cea mai mare măsură se referă la datoria externă. Și aici, este recomandabil să se aplice experiența modernă mondială a metodelor de conversie de decontare financiară a datoriei externe ca cel mai flexibil și adecvat la statutul și de credit curente oportunitățile din România.

Mecanismul financiar al sistemului de conversie este eliminarea datoriei externe prin schimbul in active naționale - moneda națională, obligațiuni, stocuri, produse de bază, active financiare, etc. Următoarele opțiuni cele mai potrivite pot fi pentru România ...

Datoriile în schimbul exporturilor. Nu mă refer la exportul de mărfuri, precum și exportul de produse finite. Această opțiune vă permite să mențină producția competitivă în țară, pentru a dezvolta exporturile, dezvoltarea de noi piețe și, în consecință, să păstreze locurile de muncă, să ofere venituri fiscale și rambursarea datoriilor și finanțarea investițiilor. Este important să se sprijine industria cu un potențial semnificativ de export (spațiu, aluminiu, industria aerospațială, etc. ..), care produce deja produse care îndeplinesc standardele internaționale și pot contribui la creșterea economiei în ansamblu.

Datoriile în schimbul bunurilor. Această opțiune este de obicei realizată în cadrul programului de privatizare, și implică un schimb de datorii pentru acțiuni în întreprinderile privatizate și pentru a atrage investitori strategici. În acest caz, este important să se evalueze costul întreprinderilor autohtone, în conformitate cu standardele de pe piața mondială, precum și schimbul de datorii pentru acțiuni trebuie să aibă loc la o rată favorabilă pentru România. Este important să se identifice și să Miză (companii) deținute în conversia datoriei.

Datoriile în schimbul taxelor. În acest caz, se presupune stabilirea legislativă a stimulentelor fiscale pentru investitori - deținătorii de datorii externe, care le-ar încuraja să investească. Rezoluția privind conversia ar trebui să se acorde numai atunci când face investiții, care sunt importante pentru economia România. În acest caz, datoria externă va fi rambursat în detrimentul câștigurilor viitoare.

Plata plăților de dobânzi la datoria externă în moneda locală. Această opțiune este utilizată în practica mondială în cazuri individuale. Plățile sunt efectuate la o rată atractivă pentru creditori, dar transferul de bani în contul plăților de dobânzi pe conturile speciale de investiții în bănci interne, iar fondurile din aceste conturi pot fi direcționate numai investițiile directe în economia debitoare. Toate celelalte manipulări ale acestui tip de instrumente și produse din aceste investiții pot fi efectuate numai după o perioadă de conversie specificată în contract (cel puțin - într-un an).

Datorii în schimbul de numerar. Aceasta sugerează rambursarea datoriilor la un discount pe piața secundară a datoriei externe. În acest caz, scade datoria nominală și deține economii asupra plăților de dobânzi viitoare. Procedura pentru această operațiune este după cum urmează: guvernul desemnează un agent cu suficientă experiență în vânzarea și cumpărarea datoriei externe (de regulă, este o bancă comercială majoră) și stabilește reducerea la valoarea nominală a datoriei, potrivit căreia este gata să cumpere agentul datorii le-a cumpărat.

Restructurarea datoriei. Această metodă de gestionare a datoriei este foarte frecvente în lumea modernă. Restructurarea a însemnat achitarea datoriei cu punerea în aplicare simultană a împrumutului (asumarea altor obligații de creanță) în sumele rambursate datoriile la stabilirea altor condiții de serviciu a datoriei și maturitatea lor. Restructurarea datoriei poate fi efectuată cu anularea parțială (reducere) a sumei principale.

a) Restructurarea obligațiunilor în obligațiuni cu scadențe ulterioare;

b) negocierea cu creditorii pentru a amâna plățile;

c) utilizarea diverselor scheme de compensări pentru a reduce creditele sale;

d) implicarea creditelor bancare pentru a efectua plăți pe obligațiuni;

d) acceptarea obligațiunilor în contul plăților fiscale în schimbul certificatelor de locuințe, etc., etc..;

e) rambursarea obligațiilor sale către discount;

f) rambursarea anticipată a obligațiilor sale.

Legislația românească, în special Codul de buget prevede o serie de practici de gestionare a datoriei publice organizaționale. Dreptul datoriei publice externe din România și încheierea de contracte pentru furnizarea de garanții guvernamentale, contracte de garantare a altor debitori pentru atragerea creditelor străine (credite) face parte din România sau în numele acesteia - autorizat PravitelstvuRumyniyalibo PravitelstvomRumyniyafederalnomu autoritate executivă.

Limitați valoarea datoriei publice externe a România nu trebuie să depășească valoarea anuală a plăților pentru întreținerea și rambursarea datoriei publice externe a țării.

Limitați valoarea datoriei publice a România subiect, datorii municipale nu trebuie să depășească valoarea veniturilor bugetului corespunzător, fără ajutor financiar din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar.

Ca datorii instrument de gestionare a programului de reducere de împrumut extern și intern. România a furnizat împrumuturi guvernamentale, care să menționeze scopul, sursele, momentul de întoarcere, valoarea totală a creditelor sau a creditelor acordate.

Această țară a introdus un sistem unificat de contabilitate și de înregistrare a datoriei publice. Subiecții din Federația Rusă, municipalitățile înregistreze împrumuturile lor la Ministerul Finanțelor.

Obligația de a efectua cărți publice dolgaRumyniya (cartea datoriei de stat din România) interne și externe este învestită în Ministerul Finanțelor din România.